循環經濟

環保署近來一波未平一波又起，驅逐記者的惡劣行徑才剛被眾人遺忘，上星期又發生前環評委員在環保署遭民代毆打的事件。今天上午環保團體聚集環保署門口，抗議環保署包庇暴力民代、替黑金財團護航。環保團體更製作了寫著「台塑關係企業：行政院環保署」的精美官署門牌，在環保署門口進行揭牌儀式並貼在門口牆上，諷刺環保署包庇台塑各項開發案，簡直就像是台塑的關係企業一樣。環保團體上午先在離環保署距離時幾公尺外的空地集合，整隊完成後一行人浩浩蕩蕩的往環保署走去，口中並喊著口號：「拒絕黑金治國！少了王永慶、台灣得永續！」隨後環保團體便在門口進行官署門牌的揭牌儀式，將「台塑關係企業」的門牌貼在外牆上。另外還製作了一塊台塑關係企業的LOGO，裡面赫然放了一個環保署的署徽，象徵環保署「重返」台塑集團的懷抱。 台灣環保聯盟秘書長何宗勳表示，政府近年為了拼經濟、拼選票而不顧環保，各地都傳出有環保人士遭到威脅和恐嚇的事件，沒想到這

Navdanya的消費者－認識草根的道路Navdanya基金會也在德里、孟買、Dehra Dun市區設立商店及銷售處，販賣與Navdanya合作的印度小農有機農產品。在德里目前有6個販賣處，孟買及Dehra Dun各一個販賣處，且孟買的店面設立約一年，是Navdanya基金會首次將有機產品販賣處擴及到印度中部的沿海大都市。這次參訪過程我們拜訪了Dehra Dun販賣點、德里Dilli Haat及Hauz Khas兩區的販賣處。Dehra Dun的販賣處座落於商場的小角落，裡面陳設了Navdanya的食材、書籍、沐浴清潔用品；Dilli Haat是一個市集區，常設性地以園遊會的形式販賣公益團體及NGO相關產品；另外，Hauz Khas的販賣處則座落於住宅區，以咖啡店結合食材、書籍、沐浴清潔用品等的方式經營。在拜訪Hauz Khas的咖啡店時，我們訪問店經理一些關於有機產品銷售在印度的情況。由

國家環保總局環境影響評價管理司11月9日在北京市主持召開了「寧波市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要環境影響報告書」。浙江省寧波市副市長蘇利冕指出，寧波市被國家環保總局列為第二批規劃環評試點城市。「十五」期間，寧波市經濟快速健康發展，但同時也給資源和生態環境帶 來了較大壓力。寧波市為了抓住「十一五」關鍵時期，制定了報告書，重點闡明政府「十一五」時期發展戰略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為。與會專家也對報告書提出了相應的建議，認為報告應制定工業園區的環境標準，應增加對於環保設施投入的內容，應提出促進產業優化和科技進步的指標等。

東南亞國協高峰會預定11月下旬在新加坡和東亞高峰會、東協與歐洲聯盟紀念高峰會同時舉行。東南亞國家協會秘書長王景榮指出，東協10國將會在東協高峰會簽署一 份有關氣候變遷和環境的聲明；其次，東協10國的領導人，將會和中國、日本、南韓、澳大利亞和紐西蘭等對話夥伴，於東亞高峰會上簽署另一份有關氣候變遷和環境的聲明。 他說，東協在應付氣候變遷和環境問題上，所發出的訊息非常清楚。 他表示，東協國家各自有不同的發展水準，不同的國家有自己不同的 關注，「因此它們（東協各國）制定一個基準線，代表這是我們（東協10國）都可以一起做的，讓我們第一次將這些訊息，放進一份清楚 而具體的文件內，然後再進行第二階段的工作」。 王景榮指出，在東南亞，大家最大的關注就是森林，因此東協國家的立場是，必須以有系統的方式來開發，也要依循所制定的分針來砍伐森林。 他舉例說，很少人知道東協擁有27座國家公園遺產，其中一些公園的面積甚

台灣人工魚礁發展超過30年，從早期漁業資源的培育、防止底拖漁法、棲地保護到休閒潛水的觀光產業，人工魚礁的角色漸漸多樣化。但是，台灣周邊沿海的漁業資源仍舊枯竭是一個不爭的事實。而且近來在軍艦礁投放和在珊瑚礁區投放電線桿礁和鋼鐵礁對健康生態系的影響，使得保育學者和團體對30多年來投入將數10億新台幣的人工魚礁政策與執行上，引發相當大的質疑。這篇文章的初衷是對人工魚礁設置的基本理念－增加資源量或是只是誘魚捕捉進行探討。這個具有相當爭議性的問題，在國外的學術報告已多有論述，但是國內從未對於此一問題未曾見過相關的討論。本文原本嘗試由國內外相關經由「同儕審查」發表的研究報告中，整理出人工魚礁可能的環境衝擊、社會經濟效益與生態復育的回顧，並提出對未來人工魚礁政策可行性進行分析，但是在文獻收集中，一直找不到國內這方面的文章。因此，本文只就國外已發表的文獻進行整理回顧。

面對全球化、WTO的衝擊，農業在尋找新的出路，「有機農業」和「農村旅遊」似乎帶來另一種可能，但同時也面臨著一些問題和挑戰。中國和台灣的環保NGO團體在農業轉型的過程中，又扮演著什麼樣的角色？來自中國和台灣各地的NGO代表以及許多關心農業發展的人，10日下午在台北NGO會館討論農業與永續發展的關係。來自中國河北綠色知音的張忠民，分享在太行山區水沕沕水村嘗試經營農村旅遊的經驗，在經濟高速發展下，農村產生的化肥、農藥，濫採礦產造成山區的森林破壞，加上青年大都往城裡工作，鄉裡只剩下老弱從事生產的現象，張忠民說：「我們持續和村民溝通，並共同發展出一種既能提高農民收入又保護生態環境的農村旅遊作法。」河北綠色知音扮演著輔導農民的角色，一方面透過捐贈物資了解農民需求，另一方面也透過座談、介紹外地經驗，提高農民對生態環境保護的認識。 在台灣，休閒農業已經有多年的經驗，「青芽兒」長期在台灣農村耕耘且持續紀錄三

企業以獲取最大獲利為首要目標，然而近幾年，公民意識高漲與資訊流通便捷，有更多人注意到企業在獲取利潤的背後，是否犧牲了大眾的福利。許多血汗工廠、黑心廠商被揭發出來，致使企業形象大受打擊，最直接影響的便是企業的獲利。「企業社會責任」對當今有心經營品牌形象的企業來說，已經不是陌生的名詞。對NGO而言，從監督企業，到與企業合作推展其應盡之社會責任，兩者互動的方式，亦呈現相當多元的面向與方式。11日在台北進行的「兩岸環保與永續發展論壇」，針對企業社會責任議題，有包含中國草根環境NGO，與台灣推動企業社會責任的重要組織和環保團體，一同探討企業社會責任的定義，與NGO所扮演的角色。在中國廣東，台資企業占所有企業的7成，來自綠色珠江的王華禮，持續進行東莞地區企業的員工環境教育工作。他指出，廣東地區台資企業面臨的很大問題是勞工缺乏，企業主對待勞工的方式，粗暴且非人性化的管理方式，造成員工流失嚴重。在幾次的機

環保署日前(9日)下午召開環評大會第158次會議，會中通過中油針對海底天然氣管線破壞桃園外海藻礁的因應對策，並且建議主管機關規劃藻礁保護區。另外會議討論事項也駁回了高雄捷運岡山路竹延伸段的環評，而且將函請交通部駁回該案的開發許可，屆時高雄市捷運局必須重新申請開發許可並重做環評。中油海底天然氣管線計劃對藻礁造成破壞的因應對策，本案是要興建台中到桃園大潭的海底天然氣輸送管，並且環評案早在2005年通過環評審查，然而當初並未發現施工位置附近的桃園外海有全台面積最大的稀有藻礁，而是在中油施工之後才由行政院特有生物中心發現，所以環保署以及相關單位立即要求開發單位中油停工並提出因應對策報告。環評大會最後通過核備中油提出的因應對策，中油同意盡力復育藻礁，不過因為國內缺乏藻礁復育專家，所以也只能透過讓相關學者專家參與的方式來亡羊補牢。另外由於之前停工造成堆置的工程廢土被潮汐沖刷覆蓋周圍藻礁，所以環評會同意

西安市2007年加大淘汰落後產能力度，目前已關停300餘家節能減排不能達標的落後企業。目前全市萬元工業增加值能耗明顯下降，今年1到10月份，西安市萬元工業增加值能耗下降近6％。據瞭解，西安市今年淘汰落後產能力度明顯加快，目前已關停節能減排未達標準的地條鋼、鐵合金、電解鋁、造紙、水泥等落後企業300餘家。年內還將淘汰落後水泥生產線5條，淘汰落後產能41．5萬噸，年可節約能源消耗約10萬噸標準煤。

加拿大2個保育團體10月7日發動法律行動來對抗加國環境部長，試圖迫使加國政府公佈環保團體所謂：「隱瞞加拿大民眾的千百萬公斤有毒採礦廢棄物」。加拿大「生態正義（Ecojustice）」公眾利益法律事務所，代表「加拿大看守礦業（MiningWatch Canada）」及「五大湖聯盟（Great Lakes United）」2個團體在聯邦法院提出訴訟案。「五大湖聯盟」是一個國際公民結盟組織，主要針對美國及加拿大邊境的五大湖區及聖勞倫斯河生態系進行保存及復育工作。這項控訴宣稱環境部長柏德（John Baird）違法指示採礦公司不要理會他們營運所產生百萬公斤污染物的申報責任，而這個申報義務是「加拿大全國污染物釋放清冊（National Pollutant Release Inventory, NPRI）」所規定的。「生態正義」受雇律師鄧肯（Justin Duncan）表示：「相關法律十分清楚，就是加

聯合國兩個部門將共同對奈及利亞奈及三角洲（Niger Delta）奧貢尼（Ogoni）地區因石油工業開發而受影響的地方，進行一個廣泛的環境評估。幾個專家小組將針對300個受害地點進行實地勘查評估，以確認石油對土地、水、農業、漁業、空氣的衝擊，以及對生物多樣性及人類健康上的間接影響。這項行動是在奈及利亞共和國聯邦政府向聯合國提出申請之後，由奈國政府主導在奧貢尼蘭地區進行的概括性和平調解程序的一部份。聯合國環境規劃署（UNEP）會在奈國地方社區組織及合作者的協助下，與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）共同執行這個評估工作。奧貢尼蘭區域4個地方政府管轄區域的社區已經同意支持UNEP在奈及三角洲的任務。相對的，UNEP也允諾要以最有利於地方社區的方式執行任務，也就是雇用當地人，以及提供能力建設（capacity- builing）的行動、資訊與諮詢服務。UNEP資

原物料價格上漲，豬農吃不消，農委會祭出撲殺6萬頭小豬，每頭補貼800元方案。動保團體台灣動物社會研究會與立委賴幸媛、田秋堇9日召開記者會痛批農委會產銷失調，撲殺宰豬作秀。行政院農委會為預防農曆年後豬隻市場需求減少、供應過多而造成價格下跌現象，預計展開二階段殺豬計畫，長期關心動物福利的台灣動物社會研究會理事長朱增宏指出，根據今年4月份的調查，7成以上沒做到人道屠宰，除此之外，撲殺小豬的政策更反應出農委會產銷失調，且無濟於解決問題。根據農委會統計，目前每百公斤毛豬批發價格約5200至5300元，過去5年的平均是5158元。農委會畜牧處家畜生產科科長朱慶誠表示，問題不在於產量過剩或是售價低，而是穀物和運費的上漲，使得價格無法反映成本。賴幸媛表示，豬價下跌原因包括日前瘦肉精事件，導致消費者對肉類安全產生疑慮。田秋瑾質疑農委會推行的CAS認證，合格率不到3成，現在卻要推動更嚴格的生產履歷制度，一方面