循環經濟

知本濕地的美麗與哀愁位於台東市的知本濕地，是射馬干溪與知本溪的匯流處，不僅長期發揮調節水資源的功能，更以其沃土吸引瀕臨絕種之東方白鸛、黑面琵鷺、草鴞等鳥類過境停留，歷來鳥種記錄就有53科180種之多註1，民國104年國際鳥盟將之劃設為重要野鳥棲息地（IBA），而世代生活於此的卑南族人註2，所傳承的遷移歷史及古老故事，堆疊出知本濕地的文化底蘊，其生態豐饒、人文薈萃，卻長時間飽受開發案的覬覦，如縣府早年的「知本綜合遊樂區」開發計畫，到近期規劃的「棒壘球場」和「太陽能光電及教育示範區計畫」等；這30年來，知本溪興築堤防、溪流固定化，溪流水圳化，加上開發整地，天災和人為破壞等行為，讓知本濕地生態不斷面臨危機，也徹底改變了部落記憶中的知本濕地。

黑潮為台灣東部帶來豐富漁業資源，南方澳獨特的天然地形，讓這裡成為鯖魚的故鄉。發展近百年的鯖魚產業，讓漁民得以溫飽，讓消費者能享用便宜又營養的魚。當鯖魚開始發出生存警訊，該怎麼幫他們找生路？柴油引擎轟隆隆不停運轉，漁工們忙著將剛從海中捕來的新鮮鯖魚，從船艙中一批一批裝進卡車裡，準備送往市場和加工廠。1970年代因為從日本引入台灣的漁法，20年間讓鯖漁獲量提升40倍，締造南方澳的繁榮年代。2007年以後，這種俗稱三腳虎的扒網船，只要十分之一的人力，捕魚效率更高，逐漸取代老舊的大型圍網船隊。漁撈技術不斷演進，鯖魚卻漸漸陷入生存危機。在海洋大學的研究室中，學生們把每天從魚市場採集回來的鯖鰺科魚隻，分別編號，測量體長，剖開檢查內臟、生殖系統。一個月平均要測量超過400隻魚，這是為了判定鯖魚的年紀，以及有沒有達到性成熟。團隊調查發現，大量捕撈，讓鯖魚出現提早當媽媽的現象，漁民捕到的鯖魚也越來越小。其中

行政院長林全7月宣示將執行「拆除農地上新增違規工廠」專案，並將首波對象鎖定在2016年5月20日新政府上台後新增的農地工廠。日前經衛星資料比對後，找到286處疑似新增建物的地點。經過縣市政府現地再確認後，確定首波拆除件數共34件，包括興建中建物22件，已完工工廠建物12件。依縣市分，以彰化縣14件最多。預定9月啟動執行程序。疑似標的287件 半數非屬專案標的 首波限定34件農地工廠即報即拆專案初步是藉由比對衛星資料上的土地使用變異地點，來判斷是否是2016年5月20日之後新增的工廠。原先鎖定的286處變異點，之後修正為287個變異點。這些新增建物不全是工廠，縣市政府到現地盤查後，判定興建中工廠22件、已完工工廠建物12件、疑似工廠建物58件、倉庫45件、非屬專案標的則有150件。依縣市分，則以彰化14件最多，高雄七件次之。農委會表示，目前行政院即報即拆專案小組正進行逐筆確認，9月就會開始執

刺網破壞海洋魚類保育及生態資源，長期衍生爭議，基隆市政府已訂定「刺網實名制」相關規範，漁船、網具都必須標識漁船編號等資訊，昨天（28日）公告，9月起是宣導期，從明年元旦起展開取締，違者最重可處15萬元罰鍰，是全國首創。基隆市政府在今年初訂定「基隆市刺網漁業管制措施」，不再核發刺網漁業執照，並規定其他縣市經營刺網漁業的漁船，必須轉型才能轉籍到基隆市，目前設籍基隆的刺網漁船仍有127艘。市府產業發展處海洋事務科科長蔡馥嚀表示，基隆市的刺網漁船經過徵詢後，高達98艘有意願參與輔導轉型，改從事「一支釣」、「曳繩釣」等友善漁業，市府向漁業署申請「基隆市刺網漁業輔導轉型計畫」已獲核定，今年斥資800餘萬元補助45艘刺網漁船轉型，明年會繼續申請補助。為了推動「刺網實名制」，市府進一步研擬「基隆市所轄海域刺網漁業採捕水產動植物及有關限制事宜」，未來在基隆市海域作業或基隆市籍的刺網漁船，必須在所有浮球標識漁

從Google Earth來看德國東部的勞西斯（Lausitz）地區，最明顯的就是煤礦露天採礦所留下的一個個巨大坑洞，許多深色大湖坐落其間。這景象並不衝突，因為，這些大湖就是礦區開發留下的坑洞經人工復育形成的。現在，勞西斯湖區已成為歐洲最大的人工湖區，德國政府打算將此地打造成度假勝地。根據英國《衛報》報導，觀光局統計2013年已經有50萬遊客在此住宿，目標是2025年達到百萬遊客。昔日故鄉成為礦區  136個消失的地方礦區轉型為觀光聖地，可望為地區帶來新榮景，比起礦業汙染也更少。但是，在當地長期對抗煤礦開採的尤瑞許卡（Günther Juriscka）眼中，卻是感慨萬千。

工商團體屢次重批台灣投資環境「五缺」，其中之一就是「缺地」。但政府只要一提出新增工業區，便遭民間團體打臉：「閒置工業區那麼多，先講清楚再說。」缺與閒置之間，台灣的產業用地存在許多問題，一方面被囤積炒作，一方面被住商占用。一部分工廠直接往農地跑，演變成農工爭地。政府如何阻止囤地？新增多少工業區才合理？工業土地是否應全面清查盤點，讓產業現況與願景更完整呈現？本報專訪工業局副局長游振偉，釐清工業土地的真相。「工業區」誰來管？ 閒置812公頃  這些部會被點名說到蚊子工業區，第一個被點名的就是閒置率超過八成，僅有一家廠商進駐的的中科四期二林園區。閒置工業區近千公頃，矛頭大都指向工業局。不過，該為「工業區」負責的並不止工業局。

種田不賺錢，賣地較實在？為鼓勵糧食生產從稻米轉向具有競爭力品種與雜糧，並採用對土地環境有利的友善耕作，農委會2018年起將施行「對地綠色環境給付計畫」。農委會副主委陳吉仲表示，未來只要農地農用，每公頃就可領每期3萬至6萬元的補助，農委會保證務農30年所有的農業所得（含環境給付、生產收入、福利與年金等）可以達到每公頃1500萬元的目標。這筆金額跟賣地價格相當，又可讓農地維持農用，但陳吉仲承認，還是無法跟宜蘭、桃園等地昂貴的農地價格相比。陳吉仲表示，這項措施需搭配2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆政策、農地資源盤查、以及全國國土計畫等政策，才能完整保護農地。愈友善環境補貼愈多  務農也有好收入「對地綠色環境給付計畫」屬堆疊式架構，分為四項——對地綠色給付、作物獎勵、耕作制度獎勵與友善環境補貼，每種補助有不同的條件，符合條件越多，也領的越多。

夏季是台灣火龍果盛產期，由於富含植物性白蛋白、維生素、花青素及膳食纖維，有益健康又不怕發胖，是健康首選。現在來自中寮一群「生活在石虎棲地上」的農民，以友善土地的行動守護石虎棲地，為生產的火龍果加值；民眾透過選購「中寮‧石虎」綠色保育及「友善石虎農作」雙標章產品，也能加入守護石虎和食安的行列！石虎家族原來是農民 與土地一起打拼兼顧生態台灣以植物命名的巷弄，除了桂花巷，在中寮山區則有「月桃巷」，強調生產不使用農藥、化肥、除草劑的「三無農品」隱身其中。6月底農場剛採下來的火龍果新鮮美味，曾家人一邊忙著打包寄給忠實顧客，並在外包裝貼上綠保及友善石虎標章，他們視這個步驟為榮譽。這兩年，農場主曾長献兄弟為長年友善耕作的農品取得「綠色保育標章」，又因農場提供了石虎棲息環境，進一步加入保育石虎的行列，接受更嚴格的規範，再為農品再貼上「友善石虎農作」標章。放眼三無農場一片綠意中，活力蓬勃，多種作物交織其中。

世界各國的國民信託組織致力於為全民保存珍貴的歷史文化與自然環境；農田與農地既是食物的來源，也可以是生態保育的基地。本期環境信託專欄，為您介紹國民信託的友善環境農場實例。Pentire海角農場：將農場恢復成半天然棲地Pentire海角農場位在英格蘭西南角的康瓦爾（Cornwall），Pentire角是一座海角和半島，由於特殊的地質以及在此生長的野生動植物，Pentire被劃為具特殊科學價值地點（Site of Special Scientific Interest）；英國國民信託持有並管理Pentire的海岸線，並將其餘大部分土地出租給佃戶耕種。國民信託和Pentire海角農場的佃戶密切合作，希望在2020年時能使整座農場的環境成為野生動植物豐富的半天然棲地。他們不只保護現存的野生物，更致力於打造新的棲息環境，讓更多野生物在此生長。佃戶在農場種植大麥等作物，不用除草劑、殺蟲劑、化肥，確保作物

行政院將於23日上午舉行亞泥展限訴願案的言詞辯論。多個公民團體22日發起聯合聲明，表示亞泥的展限決定違法，要求行政院對此負起責任，也呼籲全民一起來反亞泥礦權的展延。 環團表示，今年3月14日經濟部在確知立法院經濟委員 會即將著手修正礦業法修法前夕，趁當地部落全然不知情、各機關 均從未針對當地各項環境風險進行任何實質評估的情況下，火速讓亞洲 水泥新城山礦區以3.5個月取得20年的礦權，展限直至民國126年11月22日。 環團認為，經濟部的作為已明顯違反《原住民族基本法》、 《地質法》等相關法規，且嚴重危害鄰近部落的權利，富世村玻士岸 部落遂於今年4月12日由族人代表向行政院提起訴願， 要求行政院撤銷經濟部的違法行政處分。依《訴願法》，行政院最遲 須於9月12日前做出訴願決定。本訴願案亞洲水泥公司亦申請了訴 願參加，將於明天一同參與行政院訴願會的言詞辯論程序。 撤銷亞泥違法展限，行政院責無旁貸

在高市府與內政部、經濟部共同推動下，今（21）日共同簽署臨海污水再生水廠MOU，高雄市長陳菊表示，臨海污水廠與再生水廠共同建設採促參方式辦理，整體計畫內容包括取水管線、污水處理廠、再生水廠及輸配水管線，總工程經費高達40億元，完工後將提供產業用水需求，打造綠色循環經濟。據統計，民國120年高雄用水缺口每日達約23萬噸，在目前傳統水資源開發日趨困難情況下，將污水回收再利用來滿足產業用水需求問題迫切，陳菊表示，去年推動的鳳山溪再生水廠預計107年可供應再生水每天2.5萬噸，108年完成供應再生水每天4.5萬噸，而臨海污水再生水廠預計在107年中旬完成招商，111年即可與鳳山溪再生水廠供應每天7.8萬噸的再生水給臨海工業區的廠商使用。此外，陳菊也說，高雄市近年積極推動污水下水道建設，已完成興建並營運之污水處理廠包括中區污水處理廠、鳳山溪污水處理廠、大樹污水處理廠、楠梓污水處理廠及旗美污水處理廠等

農民勝訴！高雄市路竹、湖內區農民控告高雄市政府環評違法，針對震南鐵線開發案環評審查提起行政訴訟，今（22）日高雄高等行政法院判決高市府敗訴，原環評結論撤銷。震南公司在新園農場的酸洗廠開發案，2014年高雄市政府以有條件通過環評，但當地民眾卻直到2015年工廠要動工才獲知此案，擔憂土地水源因開發案遭受污染，自此一路抗爭，並提起環評訴願和行政訴訟。今法院判決高雄市政府敗訴，合議庭指出，本案以有條件通過環評審查，但開發案環說書未提供完整充足的廢污水處理資訊，且相關檢測結果有所疑慮，造成環評委員根據錯誤認知及不完全資訊通過環評，於法不合。根據法院判決新聞稿，市府敗訴原因在於，環評會以90%廢水回收再利用作為附款通過環評，而未實際審查該開發案是否對環境無重大影響之虞。此外，針對開發案有關「線材皮膜表面酸洗製程」產生的氯鹽廢水排放量和濃度等數值，環說書並未提出客觀科學數據，環評委員就據此認定廢水達90