巴黎協定

聯合國環境署在6月10日發布的《2020年全球可再生能源投資趨勢》顯示，新型冠狀病毒對化石燃料行業造成嚴重衝擊。而可再生能源比以往更具成本效益，為各國在經濟復甦中優先考慮清潔能源提供機會，使世界更接近實現《巴黎協定》的目標。報告顯示可再生能源裝機成本創新低，意味著未來，可再生能源領域的投資將實現更高的產能。得益於技術進步、規模經濟和激烈競爭，風能和太陽能的成本不斷下降。2019年下半年，新建太陽能發電廠的電力成本比10年前降低了83％。環境署執行主任安德森（Inger Andersen）表示，利用可再生能源價格不斷下跌的優勢，將清潔能源置於後疫情時代經濟復甦方案的核心，是應對全球疫情的最佳保險政策。

英國衛報報導，儘管武漢肺炎（COVID-19）肆虐導致全球各地封城，但今年大氣中的二氧化碳濃度仍急遽上升，達到新高峰。根據夏威夷莫納羅天文台（Mauna Loa Observatory）的資料，5月大氣中二氧化碳濃度達到417.2ppm，比2019年的峰值414.8ppm高出2.4ppm。封城只發揮一點作用 二氧化碳濃度仍連年上漲加州大學聖地牙哥分校斯克里普斯海洋學研究所（Scripps Institution of Oceanography）教授拉爾夫・基林（Ralph Keeling）說，如果沒有因為武漢肺炎封城，上升幅度可能達到2.8ppm。封城發揮了些微的作用，但是無法與其他導致連年波動的因素相提並論。

航空業需要補助來走出疫情影響，這對行業減排會帶來哪些影響？面對一系列為了阻止新冠疫情蔓延的限制措施，航空業95%的客運航班停飛，成為最早、也是蒙受經濟損失最大的行業之一。該行業稱今年虧損將超2500億美元。最近幾週，不論是各家航空公司，還是整個航空業，都紛紛發出求救。但緊接著，這些求救之聲卻引來了環境和社會正義倡導人士的譴責，他們懷疑航空業正利用疫情，進一步拖延應對氣候變遷行動。幾家著名組織呼籲各國政府無論給航空公司提供何種支持都必須確保帶有環境附加條件。這些組織有美國環保協會（Environmental Defence Fund）、總部位於布魯塞爾的歐洲運輸與環境聯合會（Transport & Environment）、英國公共政策研究所（Institute for Public Policy Research）以及綠色和平。

關於生物多樣性、海洋以及氣候變遷的全球談判都可能會因為新冠疫情（COVID-19，武漢肺炎）而「改道」。今年關於氣候變遷、生物多樣性和全球海洋的談判議程排得滿滿滿，本應集中力量逆轉處於危急狀態的地球的命運。但新型冠狀病毒（以下簡稱「新冠病毒」）大流行，讓人們不得不對這一系列行程進行重大修改。已感染20萬多人的新冠病毒給中國和歐洲國家帶來了最為深重的影響。原定在這些國家為達成新的環境承諾而舉行的幾次重要會議，已被取消或推遲。更多的會議還前途未卜。由此產生的後果令環保人士和專家十分憂慮。他們警告說，迫切需要採取行動保護地球。「疫情帶來的不確定性絲毫不亞於氣候和生物多樣性危機帶來的變化。我們正在進入一個未知的領域，」環保組織E3G的聯合創始人湯姆・伯克（Tom Burke）說。

2020年第50屆世界經濟論壇年會將在1月21日於瑞士達沃斯展開，主題是「團結打造永續世界」（Stakeholders for a Cohesive and Sustainable World），呼籲企業提升氣候行動的積極度。會議為期四天，吸引來自世界各地的3,000多名與會者。今年的會議將有多位年輕的氣候行動者參與，包括17歲的瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg），盼說服世界各國領導人終結化石燃料經濟。童貝里等多名行動者1月10日在《衛報》發表評論：「我們要求在今年的論壇上，所有公司、銀行、機構和政府代表立刻停止所有對化石燃料探勘和開採的投資，立刻終止所有化石燃料補貼，並立刻徹底撤資化石燃料，」「我們要的不是2050年、2030年或是2021年前完成，我們要立刻做，現在馬上做。」根據2019年熱帶雨林行動網（Rainforest Action Network）、銀行追蹤（B

重視巴黎氣候協定（Paris Agreement）所設定目標的全球7大船東協會，今天（18日）提出燃油課稅新方案，以減少造成全球汙染最嚴重行業之一的碳排放量。包括波羅的海國際航運公會（BIMCO）、國際獨立油輪船東協會（Intertanko）與世界航運評議會（World Shipping Council）在內的7大船東協會發表聲明宣布，他們將向商船公司課徵每公噸燃油2美元的稅金，籌措50億美元（約新台幣1508億元）經費以成立研究航運業減碳的團體。這個國際海洋研究發展理事會（The International Maritime Research and Development Board, IMRDB）將致力於減少航運業的二氧化碳排放量，並計畫於2030年初，研發商業上行得通的零排碳船。7大船東協會另包括國際郵輪協會（Cruise Lines International Associati

中國氣候變遷事務特別代表解振華交棒之際，筆者勾勒了這位《巴黎協定》締造者之一的氣候外交足跡。本週（12月9～15日），隨著世界各國領導人抵達馬德里，開啟聯合國氣候大會（COP25）的下半程談判，熟悉的面孔中沒有出現解振華。這位十多年來一直領銜中國氣候談判的氣候變遷事務特別代表此次交棒給了生態環境部副部長趙英民，由後者率領中國代表團進行關於《巴黎協定》下一階段的談判磋商。多個管道的消息顯示，解振華已卸任中國氣候變遷事務特別代表的職務。他自2007年以來一直領導著中國的氣候外交，並代表中國參與並塑造了全球應對氣候變遷的行動軌跡。過去十年，中國在成長為世界第二大經濟體的同時，也已成為世界上最大的年溫室氣體排放國。然而，與此同時，中國也從為自己的排放權辯護的被動位置，轉變為積極主動走上低碳發展道路，並成為全球氣候行動的建設性參與者。這種轉變雖然是一種國家戰略選擇，但無論前同事、談判對手還是民間組織

第25屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP25），在延長兩天兩夜的討論、將近44小時，終於在馬德里時間的15日晚上9點落幕，成為25年來耗時最久的一次締約方大會。據中央社報導，來自近200個國家的談判代表最後決定，延後到明年再做出有關全球碳市場議題的重要決定，而最終通過多項的宣言，則要求各國展現更大雄心，減少造成地球暖化的溫室氣體，以及協助受氣候變遷影響所苦的貧困國家。主辦國西班牙則聲稱，最後產出的文件與巴黎協定所需（升溫控制在2 ℃以下）相去甚遠。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）15日也表示，他對馬德里舉行的聯合國氣候會議成果感到「失望」。他認為，國際社會錯失應對全球暖化危機的機會。加勒比海國家格瑞那達（Grenada）特使斯帝爾（Simon Stiell）批評，「我們希望保留巴黎氣候協定裡的條款，但我們在每一次締約方會議上看到的，似乎都只是削弱這些條款的新

一轉眼，《巴黎協定》已問世四年，距離各國提出第一版的國家自主貢獻（nationally determined contributions, NDCs）也已過了好個年頭。不得不說，就在這幾年，全球的碳排不但沒下降，年年還正成長，可把許多小島國家和環境組織急壞了。不過情形到底有多壞呢？一場由聯合國環境總署（UNEP）和世界資源研究所（WRI）共同主持的周邊會議上，就直指即使把各國第一版的NDC都付諸實踐，到了2100年，全球氣溫仍會上升攝氏2.9至3.4°C。無庸置疑，這確實與原本設定的劇本相去甚遠，也因此今年COP25氣候大會上，很多環境智庫全神貫注地盯著各國動態，希望各方能在會議上喊出更具野心（ambition）的氣候目標。巴黎決議 各國2020年繳交新版NDC大概是為了督促國家持續提升貢獻度，《巴黎協定》早明文規定，各國每五年要繳交一次新版的NDC，並分別在五年中間會進行一輪的全球盤點（

根據聯合國氣候峰會（COP25）上發表的「全球碳預算2019（Global Carbon Budget 2019）」報告，今年煤炭使用量減少，天然氣增加，整體而言二氧化碳排放量成長速度放有減緩的現象。今年排放量增加幅度遠少於過去兩年，但仍持續增加，這表示全世界距離實現巴黎氣候協定的目標還很遙遠。要實現巴黎協定目標，排放量必須達到峰值接著迅速下降，在本世紀中葉達到零淨碳排。今年的排放量比簽署巴黎協定的2015年的排放量高4％。各國政府這兩週在馬德里會議上，必須敲定實施巴黎協定的一些技術細節，並開始準備2030年前減排的新承諾。新報告顯示，這項任務的難度越來越高。專家們說，現在將排放量成長放慢解釋成氣候危機逆轉的跡象，還言之過早。倫敦帝國理工學院格蘭瑟姆研究所氣候變遷講師羅傑里（Joeri Rogeli）說：「碳排放量每年都在波動，但長期趨勢很重要。今年的小幅放緩確實不足為奇。如果沒有結構性變

美國一流企業執行長和工會領導人今天（3日）公開呼籲，要求美國續留巴黎氣候協定，避免全球氣溫上升。他們表明，對抗氣候變遷，將會保護美國經濟，並創造更多就業及商業機會。這群領導人包括蘋果（Apple）、特斯拉（Tesla）、聯合利華公司（Unilever）和荷蘭皇家殼牌集團（Royal Dutch Shell）的執行長。他們在馬德里舉辦的聯合國氣候會議發表聲明說，對抗全球暖化的巴黎氣候協定，將促進經濟健全，並得以建立有競爭力公司。美國是造成暖化溫室氣體的全球最大排放國之一，總統川普政府計劃退出2015年巴黎氣候協定。該協定是經過將近200個國家談判達成的協議，目標是將全球升溫抑制在「遠低於」攝氏2度，理想是攝氏1.5度以內。川普堅稱巴黎氣候協定將耗費美國數以兆計美元、喪失數以百萬計就業機會，並妨礙石油、天然氣、煤炭和製造產業。美國上個月正式啟動退出程序。這批75位企業高層表明支持巴黎氣候協定，

聯合國世界氣象組織（WMO）今天（25日）說，大氣中的溫室氣體濃度在2018年創下新高，增加速度超過過去10年平均上升速度，助長了破壞性越來越強的天氣模式。聯合國氣候變遷高峰會下週將在馬德里舉行，聯合國溫室氣體公報（Greenhouse Gas Bulletin）是在會前推出的一系列研究報告之一，預期將導引高峰會的討論。這項研究測量的是大氣中導致全球暖化氣體的濃度，而不是排放量。世界氣象組織秘書長塔拉斯（Petteri Taalas）說：「即使巴黎氣候協定作出各種承諾，沒有跡象顯示大氣中溫室氣體濃度的增加速度減緩，更別說下降了。這種持續的長期趨勢顯示，未來的世代將面臨更嚴苛的氣候變遷衝擊，包括溫度升高、更極端的氣候、缺水、海平面升高以及海洋與陸地生態的破壞。」世界氣象組織的這份報告顯示，二氧化碳的濃度從2017年的405.5ppm上升到2018年的407.8ppm，增加速度超過2005到2