巴黎協定

聯合國和頂尖研究團體今天（20日）發布報告警告，全球已規劃或準備進行的石油、天然氣和煤炭產量，將遠遠超越抑制全球暖化讓地球維持適合人居所需的產量目標。聯合國環境規劃署（UN Environment Programme）和4個氣候變遷研究中心聯合發布報告指出，全球預計生產的化石燃料總量，較為了讓地表溫度較工業革命前水準升高不超過攝氏2度所容許的燃燒量，超出達50%。若將地表升溫幅度限制在攝氏1.5度，則計劃中的化石燃料產量將較容許數量超出1倍多。2015年達成的巴黎氣候協定，要求將全球暖化限制在遠低於攝氏2度水準，可能的話僅升溫攝氏1.5度。儘管截至目前全球僅升溫攝氏1度，但全世界已出現逐漸增強的致命熱浪、洪災和超級風暴，而超級風暴因海平面加速上升而破壞力更強大。研究人員警告，煤炭、石油和天然氣供應的「過度投資」，與未來數十年必須大幅縮減溫室氣體排放的目標，兩者直接相衝突。聯合國去年發布的報

美國本週向聯合國提交退出巴黎氣候協定的通知信函後，中國國家主席習近平和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天（6日）共同宣布，堅定支持巴黎氣候協定並強調協定「不可逆」。 法新社報導，儘管有越來越多證據顯示氣候變遷的事實和影響，美國總統川普仍執意退出巴黎氣候協定，世界各國紛紛表達遺憾及關切。華府4日向聯合國（UN）提交退出巴黎氣候協定（Paris Agreement）的通知信函，讓世界最大經濟體美國成為至今唯一退出這項協定的國家。根據美國前總統歐巴馬（Barack Obama）談成的這項氣候協定，11月4日是美方最早可以正式提出退出協定的首日。習近平和馬克宏在北京舉行會談後的聯合聲明說，中法兩國領導人重申「他們堅定支持巴黎氣候協定，他們認為這項協定是不可逆轉的進程，也是針對氣候問題採取強而有力行動時的方針」。兩人在北京會談後，馬克宏坐在習近平旁邊。當時馬克宏沒有直接指名美國，

美國總統川普將於5日啟動正式退出《巴黎協定》的程序。不過，根據氣候之家（Climate Home News）報導，儘管美國放棄了它協助促成的協定，其在聯合國氣候談判中的席位仍在。早在2017年6月，川普便在白宮玫瑰花園宣告退出巴黎氣候協定的決定，而根據該協定的規定，今年11月4日，即巴黎協定生效三年後，是川普政府正式向聯合國氣候公約秘書處通報退出的第一次機會，退出程序從開始到完成要花一年時間，也就是說將在2020年11月4日，美國大選後的第二天、格拉斯哥氣候談判開始前五天退出。在川普剛上任的幾個月，還在考慮是否退出該協定時，當時的國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）建議他留下，保留美國在談判桌上的位置。但是前英國和歐盟的首席談判代表、英國皇家戰略研究所研究員貝茨（Peter Betts）指出告訴氣候之家，他認為美國就算正式退出協定，仍將繼續在內部影響全球氣候變遷政策，實際上「他們會繼

美國川普政府4日宣布，正式啟動退出巴黎氣候協定的程序；根據規定，退出過程需一年時間。美國是僅次於中國的第二大溫室氣體排放國，美國退出協定，對全球能否在本世紀結束前控制升溫在2℃以下，形成巨大的挑戰。鉅亨網報導，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）4日正式知會聯合國，宣布美國退出「巴黎氣候協定」，並開始為期一年的進程。蓬佩奧在聲明中重申，美國退出該協定是因為這給美國帶來不適的經濟負擔，同時他堅持認為，在不遵守協議規定的前提下，美國已有意義地減少碳排放量。蓬佩奧補充說，美國降低排放量的「方法」充分體現了全球能源結構的現實。聯合報報導，根據巴黎氣候協定，締約方可以自協定生效日起三年後的任何時間退出，並於保管人收到通知日起一年後生效；巴黎氣候協定於2016年11月4日生效，因此美國最早可正式啟動退出協定的程序為2019年11月4日。

中國此次在聯合國氣候行動峰會上沒有提出進一步的減排目標，但卻在「自然為基礎的解決方案」領域走在了世界前列。在本周於紐約舉行的聯合國氣候行動峰會上，中國並沒有表示要進一步提高氣候行動目標。聯合國秘書長安東尼奧·古特瑞斯呼籲各國在聯合國大會召開之前的這次特別峰會上拿出新的務實的氣候行動目標，從而採取更強有力的行動應對氣候變遷，按計畫兌現《巴黎協定》承諾。聯合國「人人可享有可持續能源」倡議負責人蕾切爾·凱特表示：「峰會將為我們初步展示各國的氣候行動目標。」近些年來，中國在言行上都逐漸展現出在國際氣候行動領域的領導力，但儘管如此，在這一次的會議上，中國並沒有走在對抗氣候變遷的最前列，這也讓外界質疑中國能否在2020年前兌現其提升氣候目標的承諾。

一份最新報告顯示，中國投資在「一帶一路」國家碳排放路徑中扮演關鍵作用。預計到本世紀中葉，開發中國家的二氧化碳排放量將超過已開發國家。一份新報告指出，隨著「一帶一路」這個全球基礎設施與投資計畫的不斷推進，中國投資可能會加速「一帶一路」沿線重點國家的排放增速。這份研究由清華大學、生動經濟學顧問公司（Vivid Economics）和氣候工作基金會聯合撰寫的報告首次為「一帶一路」國家碳排放增長路徑提供了一個模型，並將中國投資納入考量範圍。

為了協助提前10年達成巴黎氣候協定設立的目標，美國科技和零售巨擘亞馬遜公司（Amazon）執行長貝佐斯（Jeff Bezos）今天誓言要在2040年時達成碳中和，也鼓勵其他公司效法。貝佐斯在美國華府召開記者會時說：「我們想利用我們的服務範疇和規模做開路先鋒。」亞馬遜力圖擺脫對環保議題落後他人的名聲。亞馬遜宣布「氣候承諾」倡議，且表示將是這項倡議的第一個簽署者，這是致力減少碳排放的行動之一，以落實巴黎協定2050年的碳中和目標。他說亞馬遜已同意向新創電動車公司Rivian採購10萬輛電動貨車，協助減少碳足跡。亞馬遜先前宣布向Rivian注資4.4億美元（約新台幣137億元）。第一批電動貨車將於2021年上路，2030年開始車隊將全面運作。亞馬遜也承諾投資1億美元，與大自然保護協會（Nature Conservancy）合作推動森林復育。

北京清華大學金融與發展研究中心2日公布的中國「一帶一路」新分析顯示，加入這場巨型全球基礎建設計畫的國家高碳排發展，恐導致巴黎協定的氣候目標無法達成。一帶一路將為126國帶來高達數兆美元的新基礎建設投資，但反對人士警告這項倡議將造成災難性環境衝擊。清華大學金融與發展研究中心表示，除了中國外，加入一帶一路的126國目前占人為排放量的28%。研究中心模擬17個一帶一路國家以不同做法建設大港、管線、鐵路或高速公路的影響，發現與目前為讓全球暖化幅度維持在攝氏2度的發展軌跡相比，俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯及印尼等國，將必須在2050年前降低68%碳排放。這份報告說，若所有一帶一路參與國遵照使用綠能科技的工業「最佳做法」，那麼他們在2050年前碳排放可望降低39%。

路透社報導，聯合國「氣候行動峰會」本月將在紐約舉行，這是針對遏止全球氣候變化問題的2016年巴黎協定所採取的後續行動。方濟各因此對「照料受造界世界祈禱日」發出手寫呼籲。方濟各稱這場聯合國峰會「特別重要」。他又說：「政府有責任採取嚴厲措施，以儘快達到凈零溫室氣體排放的目標，並根據巴黎協定，以工業時代前為基準，將全球溫度平均升幅限制在1.5℃以內。」方濟各曾數度呼籲各界保護環境，並曾與美國總統川普等懷疑氣候變遷的領導人發生衝突。川普已宣布，美國退出巴黎協定。方濟各說，首先要祈禱和呼籲政壇和民間領導人提高危機意識，且各國政府應該「重申將決定地球走向生存，而非死亡的承諾」。方濟各將持續性污染、不間斷使用化石燃料、密集農業開發和砍伐森林等行為列入造成全球暖化的人為因素。他並表示，遭到大火肆虐的亞馬遜雨林面臨「嚴重威脅」。

澳洲大堡礁海洋公園管理局今天首次將大堡礁的長期展望降級為「非常不好」。大堡礁海洋公園管理局（Great Barrier Reef Marine Park Authority）在這個世界最大珊瑚礁的最新一份5年健康報告中指出，氣候變遷所導致的海洋溫度上升，是這個巨型生物面臨的最大威脅。這個官方機構表示：「破紀錄的海平面溫度所產生的重大和大規模衝擊，已使這座珊瑚礁的狀態從不好轉變為非常不好。」該機構提到，為了拯救2300公里長、被聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界遺產的大堡礁，「迫切需要全球、區域和地方層級採取大力而有效的管理措施」。該機構說，「大堡礁是澳洲的認同核心，改善它的展望事關重大」；並說，除了對抗氣候變遷外，還須採取進一步行動來中止農業污染物排放到珊瑚礁區。在這分報告公佈同時，澳洲政府也公布數據，顯示澳洲20019年上半年，溫室氣體排放連4年增加，導致氣候變遷。環保部長李伊（S

印尼與馬來西亞是世界兩大棕櫚油產地。繼馬來西亞之後，印尼食品藥物管理局（BPOM）在8月21日宣布，禁止食品標示「無棕櫚油」，理由是這個標示會讓民眾誤以為「不含棕櫚油」的食品是比較健康的。路透社（Reuters）在23日引述貿易部官員的談話報導，BPOM發布公告後，貿易部已經在十餘個位於雅加達的超市稽查，確保架上食品的包裝都沒有標榜「無棕櫚油」。印尼環保新聞網站Mongabay近日報導，這項禁令受到印尼棕櫚油業委員會（DMSI）歡迎。DMSI主席戴羅姆（Derom Bangun）指出，外界指棕櫚油業破壞環境、危害健康，這是抹黑，這項禁令可反駁這種不公平的指控。據報導，棕櫚油產業是印尼主要的外匯來源之一，在2017年對印尼的GDP貢獻2.46%，主要的出口對象是印度、中國與歐盟。印尼有約200萬人受僱棕櫚油產業。印尼與馬來西亞多次向歐盟抗議，印尼還威脅要退出遏止全球暖化的巴黎協定（Paris

《生物多樣性公約》可以從氣候變化領域借鑒哪些寶貴經驗？生物多樣性談判正在經歷一場「巴黎熱」。2020年中國將作為主席國舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會（CBD-COP15），力求達成全球生物多樣性後2020年框架。在通往昆明的道路上，借鑒《巴黎協定》經驗已成為目前談判中的趨勢。《巴黎協定》作為新一代多邊環境條約的歷史地位，及其對其它環境進程的參考價值毋庸置疑。然而，在現階段的談判中，已然出現了一些對「巴黎精髓」的曲解。如不多加註意，有可能導致生物多樣性進程僅僅學到了巴黎之「表」，而不能汲取其「裡」。