居住正義

「居住是人的權利，而非用來牟利！」上週六，台北市永春都更案最後一個不同意戶的房子遭突襲拆除，來自東亞七國的多個迫遷案代表，也在華光社區原址的草皮上搭起帳棚，展開「東亞迫遷法庭」的公開審理。迫遷案居民與組織者輪番報告親身遭遇，這也是全球第一個區域性的迫遷法庭。聯合國第三屆人居會議即將在10月舉行，此次東亞迫遷法庭的審判結果，將於今（4日）前往凱道宣布，也會在人居會議中提出，要求各國政府重視居住權。來自東亞七國的迫遷者聯合起來，除了盤點各自的經驗，理解彼此遭遇的異同之處，也希望藉此彰顯崛起中的亞洲地區所面臨的當代土地問題。東亞七國受迫遷者齊聚華光社區原址舉辦東亞迫遷法庭審判。攝影：賴品瑀。橫跨了台灣、香港、韓國、菲律賓、馬來西亞、泰國、日本，東亞迫遷法庭收集了27個迫遷案例，包括因軍事基地、交通建設、奧運賽事、市地重劃、都市更新、區段徵收、國土活化與礦產開發等各種開發類型造成了迫遷。這些案件中

新任內政部長葉俊榮30日赴立院進行業務報告，其提出「建立安心生活空間」、「落實永續國土發展」、「打造友善居住環境」、「促進民主法治改革」、「強化多元親民服務」五大業務重點，其中環境相關的災害防救體系、國土計畫、海岸管理與濕地保育等工作都獲重視。新任內政部部長葉俊榮。攝影：賴品瑀。在內政委員會中，立委的質詢大多集中在警消工作尊嚴與安全上，尤其是日前林全對太陽花事件撤告一事，亦有關心社會住宅政策如何落實，而多位出身台大法律的立委提及曾經上過葉俊榮的課，是一趣聞。至於上周環保署長李應元率先拋出對太魯閣亞泥案的想法，葉俊榮回應立委莊瑞雄質詢時指出，據他瞭解，亞泥案在屬太魯閣國家公園的部分只有24公頃，其實面積非常小，又已簽署備忘錄，預定在明年退出太魯閣國家公園。至於是否將有因應的相關國土規劃、國家公園管理措施，葉俊榮表示待內政部準備完整，再跟民間說明。葉俊榮提出要從人、土地、制度三個方向著手，讓人

全台反空污行動在6月6日同步舉行，高雄長期發展石化和重工業帶來空污和公安問題，讓高雄市民一起走上街頭。由小港區沿海6里、要健康婆婆媽媽團等團體舉辦的「我要安全居住環境」大遊行，現場聚集了在地居民和環保團體等數百位民眾，從台17線與南星路口出發，一路走到中油大林廠，要將陳情書交給小港區所有的污染產業，並要求政府「調查旗山斷層、移走油槽石化管線」。40年來，小港區沿海6里居民在周遭重工業工廠林立下，飽受空污危害，如今外海填海造陸工程不間斷、工業區石化廠還要擴建。日前又有調查指出此處極可能是旗山斷層所在，為眾多地下石化管線和油槽添增爆炸風險。為此，沿海6里民眾在遊行前的記者會上怒吼，「我要生存！給我安全居住環境！」呼籲高雄市政府正視此問題。高雄的環保團體也從各地來到港參與反空污行動，包括台灣水資源保育聯盟、地球公民基金會、綠黨、美濃愛鄉協進會、荒野保護協會、主婦聯盟綠主張合作社、台灣國際家庭互助

雖然華光社區已全數強制拆遷，目前所在地也已遭夷平整地，但是否就此走入遺忘？其實拆遷前後仍有不少行動持續介入此事。「這群行動者如同金磚上的仿聲鳥，他們訴說著來自華光的各種聲音、各種影像，交織出的是事件過後，議題的熱度持續被傳唱、維持。」 台北藝術大學學生曾馨霈策劃了「金磚上的仿聲鳥 」展，以攝影、裝置藝術、錄像作品、社區報與舞蹈，繼續討論著土地議題。不同土地、相似劇情  仿聲鳥傳唱莫忘華光近年從樂生、士林王家、華光社區、大埔等地的抗爭行動中，可以看到台灣不同的土地上，一再重演著相似的悲情、憤慨、無奈、不捨，在曾馨霈的眼中，都市更新不但沒有帶來雙贏， 卻反而造成支離破碎、家破人亡。而在行動中不斷有人選擇以各種方式參與，就像是「仿聲鳥」一般。「仿聲鳥，是鳥類嘲鶇的俗名，生活於西半球，體型小色灰，外型並不特殊，但善於模仿，有非常婉轉的歌喉，能將聽過的聲音加入自己的歌聲當中，小嘲鶇大量生息於城郊，常

台北市政府都發局8日晚間在大安區公所舉行華光社區細部計畫說明會，吸引上百民眾出席。但不見明確的安置計畫，讓原住戶相當氣憤，要求北市府「退回」此案。台北市華光社區拆遷引起軒然大波，法務部在尚無具體計畫的情況下，便編列8億6千萬的預算向當地175戶住戶提告，並在多波衝突後，於去年陸續強拆了174戶，目前僅剩的1戶為廟宇。如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，目前已進入30天的公開展覽階段，接受民眾提出意見。本月20日結束公展之後，此案將進入都市計畫委員會審議。土地利用分5區  回饋地用途不具體  8日召開的說明會中，都發局提出扣除將另案辦理的中華電信及中華郵政，但納入左上角私人土地的細部計畫，土地使用劃分為特定專用區5區。其中1～3區引入觀光服務之商業活動串連；已遭拆除的歷史建築，包括副典獄長宿舍、歷史場域口字型宿

推動台南鐵路地下化，台南市政府和富立建設6日簽約興建專案照顧住宅，每建坪平均售價新台幣10萬5000元，預定9月動工。富立建設30年來首次承接公部門工程，且以市府認定的成本價格提供給南鐵拆遷戶，讓其他非拆遷戶羨慕萬分。市府官員坦承，有些拆遷戶聽到可用如此低價購進富立房屋，立刻同意拆遷搬離。賴清德表示，原認定南鐵拆遷戶有407戶，經市府清查，實際上只有323戶；市府去年10月開始家戶拜訪，其中17家失聯，12家避不見面，5家溝通中，其餘289家都已完成拜訪，絕大多數都贊成遷移。

「台灣居住權已死！」藉著7日為聯合國所訂定的「世界人居日」（World Habitat Day），十多個反迫遷社運團體集結於行政院前，提出台灣人民最基本的居住權利日益惡化，「人權治國」與「落實兩公約」淪為空洞口號，卻助長了財團的掠奪式發展。無獨有偶，5日也有民間團體聯手推出民間版的「瀕危古蹟日」，包括了華光社區、新莊郡役所、淡水小白宮、文萌樓等遭遇「活化開發」危機的古蹟社區相聚討論，提出「開發不是硬道理，文資才是軟實力」的見解。包括苗栗大埔、台北士林文林苑、台北華光、桃園機場捷運A7站合宜住宅、淡海二期、台南鐵路東移等案，執行過程中總是充滿爭議，也因此，各地的迫遷受害者組織與關注聲援的人權團體，在今年初合組「反迫遷連線」。反迫遷連線指出，在兩公約已國內法化的台灣，政府有義務加以落實和保障人民的適足居住權。台灣人權促進協會執行秘書施逸翔解釋，適足住房權指的是任何人都有和平、安全而有尊嚴地居住

居住正義跨出第一步。立法院14日三讀通過攸關房屋價格透明化的《不動產經紀業管理條例》、《地政士法》及《平均地權條例》地政三法修正案，規定未來買方、仲介、土地代書須在土地、房屋所有權轉移完成後30天內，向主管機關架設的網站平台申報實際交易資訊，違者罰3到15萬元，內政部表示，新制可望在明年七月上路。立院14日也通過第一部政府住宅政策基本法《住宅法》，明訂政府可自辦或獎勵民間興辦「只租不售」的社會住宅，至少提供10%給弱勢族群。內政部表示，地政三法修法有助交易透明化，避免房價被哄抬，但為兼顧民眾隱私，未來平台會隱去個資，以門牌號碼約每五十號範圍公布區段交易價格供民眾查詢，並剔除極端值（如超高價的帝寶）。未來民眾可從查詢系統查到區段房價、構造、屋齡、交易面積等。內政部說，若不動產買賣透過房仲、代書，由房仲和代書登錄；若買賣雙方直接交易，則由買方登錄。考量民眾對申報登錄不熟悉，若民眾逾期未申報，會