坎昆氣候高峰會

聯合國氣候會議11月底在墨西哥著名渡假勝地，坎昆登場，各國代表草擬了一份新的減碳公約草案，能不能達成共識，本週是關鍵，環保團體、綠色和平組織，6日發動罕見的「海底示威」，呼籲各國正視海平面上升，對濱海國家帶來的生存威脅。環保團體、綠色和平，5日在墨西哥著名渡假勝地，坎昆，發動不尋常的示威抗議，幾名環保人士穿著便服，潛入加勒比海的海底博物館，與400座真人尺寸的水泥雕像比手畫腳，用無聲的戲碼，提醒世人，再不阻止全球暖化，持續上升的海平面將淹沒更多的濱海家園，響應海底示威活動的環保人士，多數來自中國、墨西哥、波多黎各、美國、越南等濱海國家。

繼哥本哈根會議之後，世界各國領袖再度聚集在墨西哥，召開氣候變遷會議，保護森林及雨林是這次會議的重點之一，巴西政府已做出承諾，2020年將降低亞馬遜雨林的砍伐率達80%，除此之外，聯合國也在肯亞推動計劃，讓當地居民在進行經濟生產的同時，也能兼顧永續發展。「聯合國氣候變遷會議」正在墨西哥召開，環保人士也走上街頭大聲怒吼，要求與會的各國領袖，拿出具體作為對抗全球暖化，抗議民眾甚至朝警方丟擲雞蛋，場面一度火爆。在這次的氣候峰會中已有初步進展，擁有全球最大雨林的巴西，承諾將在2020年大幅降低亞馬遜雨林的破壞率達80%，二氧化碳排放量也將在既有預測的基礎上，最多減少39%。綠色和平亞馬遜計畫主任：「亞馬遜是全球環保運動的指標。」 雖然巴西政府宣稱，亞馬遜雨林的砍伐破壞率已逐年下降，跟1988年相比更是大幅降低50%，不過雨林遭破壞的痕跡依舊到處可見。綠色和平亞馬遜計畫主任：「你在這裡看到的，是亞馬遜

環保組織看守德國協會(German Watch)6日在坎昆舉行的氣候會議中，公佈今年主要碳排放國抗暖表現的排名。台灣今年的排名和去年一樣(*1)，在57個主要的碳排放國之中，排名倒數第14名，勉強挺住沒有進到「表現極差 (Very Poor) 」的組別裏，而若是和2008年的排名相較，則依舊退步了15名，抗暖表現連續兩年被該組織評為「差 (Poor) 」(*2)沙烏地 繼續墊底今年全球抗暖表現最差的主要碳排國家，依舊是產油大國沙烏地阿拉伯，中國大陸排倒數第5、美國排倒數第7、俄羅斯排倒數第13名。不過看守德國協會指出，在哥本哈根會議失敗後, 各國在氣候政策的表現反有長足進步，成現各國的國內減碳政策，超越國際減碳談判進度的情況。

陽光灑落沙灘，浪花拍打海岸，第16屆氣候變遷談判締約國大會11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召開，儘管陽光燦爛，哥本哈根的失敗幽靈並未遠離，回 顧第一個禮拜的氣候談判進展與成果都不顯著，氣候談判的4大支柱－減量、調適、資金補助與技術移轉，或多或少遲滯或迴避，其中最令人引起爭議的是日本氣候 談判立場的轉向。日本 開出第一槍？京都議定書採取全球溫室氣體減量、個別國家減量目標架構，將國家分類成已開發國家(附件一國家)在2008-2012第一承諾期前，將碳排放量比1990年少5.2%，而開發中國家(非附件一國家)在2012年前並無減量義務，此次坎昆會議的重點就是確定後京都減量目標。日本在12月1日宣布在第2承諾期內將不承諾任何減量目標並倡議以哥本哈根協議為架構，採取自願減量原則。這個看似轉向的提議立刻引起軒然大波，而事實上日本的苦心佈局和迂迴作法值得仔細探究。

為接替即將過期的《京都議定書》，目前全球已有138國，願意或有意願簽署去年產出的《哥本哈根協定》，但也有8個國家明確表達反對之意，現在全球各國有了再次討論的機會。目前正在墨西哥坎昆舉辦的聯合國氣候會議，剛產出了一份俗稱「墨西哥文本(Mexico Text)」新減碳公約草案，將於本周交付氣候公約締約國部長級會議進行討論。文件編號「FCCC/AWGLCA/2010/CRP.2」的這份文件，和《哥本哈根協定》主要不同之處，在於它是由聯合國194國所共同認可的文章。它不像《哥本哈根協定》被批評是大國密室政治產物、是富國對窮國進行種族滅絕的藍圖，這份新的減碳公約草案，是在合議制的聯合國會談場所產出，且在氣候公約議事規則不變的前提下，這份文本必須取得所有公約締約國的同意，才能成為全球各國共同遵守的國際合約。

在墨西哥召開的聯合國氣候變遷會議，各國擬定一套較為溫和的協議，目的在打破僵局、協助減緩全球暖化。然而，這套協議已遭到美國和部份開發中國家的批評。聯合國氣候會議11月29日已在加勒比海度假勝地坎肯展開，定12月10日落幕。目前提出的33頁草案決議文內容，在如何遏制溫室氣體排放和如何協助貧窮國家的部份，貧富國家之間的差距仍然很大。美國氣候事務副特使潘興在會談中告訴與會代表：「有些關鍵部份仍不完整。」例如，在減緩碳排放量成長速度這方面，沒有方法確保開發中國家會遵守承諾。中國已經超越美國，成為全球最大碳排放國。草案包括成立基金協助開發中國家，找出保護熱帶森林和分享潔淨科技的方法。去年各國領袖未能在哥本哈根峰會達成協議之後，今年已經不可能簽署任何公約。部分開發中國家則指出，對於如何把全球氣溫上升幅度限制在攝氏2度以內的目標上，草案內容對富有國家的行動要求太軟弱。

聯合國5日指出，氣候變遷協商的一個軌道出現進展。然而，各國代表說，還需往前邁進，墨西哥會談才能達成實質進展。逾190國協商代表在墨西哥坎肯進行為期1週的會談。由於去年哥本哈根氣候峰會的結果，引發各界普遍失望，坎肯會談因此蒙上一層陰影。記取上次教訓，聯合國和會談東道主墨西哥企圖沖淡各界的期望，除了未邀請各國領袖與會外，並且只強調那些已公開熱烈交換意見的談判進展。協商採兩個軌道分頭進行，且負責監督會談的聯合國機構公布了其中一個軌道的協議草案，內文涵蓋了各國力抗全球暖化的長期行動。聯合國氣候變化綱要公約執行秘書長費蓋雷斯）說：「這個結論極其重要，因為在兩個軌道之下，它提供各方一個開啟其他未決議題的鑰匙。」

1項研究3日在墨西哥坎肯召開的聯合國氣候變遷會議上提出，其估計2030年後，氣候變遷將間接造成每年近1百萬人死亡、以及用今日經濟換算1570億美元的損失。這件報告由一個人道研究機構結合受到氣候變遷影響的國家所彙編，評估未來全球184個國家在健康、天災、沙漠化和海平面上升對人類棲息地的衝擊、經濟壓力等4個領域受到衝擊。暴露在「劇烈」氣候變遷下的是全球貧窮以及非常貧窮的54個國家，其中包含印度。儘管這些國家對於製造人為溫室氣體所要負的責任最少，但和他國比較，他們所受到的衝擊高到不成比例。報告評論表示，若不採取正確作為，到了2030年，世界將走向每年1百萬人因氣候問題死亡的命運。工業國家將負擔1570億美元的半數金額以上在經濟損失，以美國、日本、和德國為最。

海洋專家警告，世界各地海域不久的將來可能會湧現數量空前龐大的水母。科學家表示，全球海洋酸化問題日益惡化，造成水母暴增。英國《每日郵報》報導，聯合國環境規劃署日前在墨西哥坎昆舉行的氣化變化會議上，發表《海洋酸化的環境後果》(Environmental Consequences of Ocean Acidification)最新報告，內容指出，地表二氧化碳排放不斷增加不只造成氣候暖化，同時也使海洋酸化，不僅影響海洋生態，而且威脅全球糧食安全，而海洋酸化的問題常被忽略。海洋吸收全球約20%的二氧化碳排放量，自工業革命以來，海水酸度已增加30%，海洋化學變化速度之快為恐龍滅絕6千5百萬年來僅見，如果持續下去，到本世紀結束，海洋的酸度可能上升1.5倍。由英國普利茅斯大學卡洛．特利博士撰寫的這篇報告警告說，海洋危害影響珊瑚礁和甲殼類的生存，進而威脅到以它們為食的大型生物，可能嚴重影響整個海洋食物鍊，衝

英國維京航空公司創辦人布朗森接受訪問時說，如果全球不加緊腳步轉型為潔淨能源經濟，石油價格將攀升至200美元一桶。「彭博社」報導，布朗森4日在墨西哥坎肯說：「除非我們開始節省能源，找出替代燃料，否則這樣的未來是可想像到的。」各國代表正在坎肯集會，協商對抗氣候變遷的新協議。布朗森預測，如果各國政府不加把勁鼓勵使用再生能源，作為石油等化石燃料的替代能源，未來將經歷「難以置信痛苦」的經濟衰退。英國億萬富翁布朗森說，美國失業率可能會創新高。布朗森4日早上在坎肯世界氣候峰會上說：「如果不加快腳步釐清能源政策，我們將面臨嚴重經濟衰退。我們以為現在的景氣已經夠不好了，但在5年時間內，美國的失業率就能輕易攀升至15%。」

約30名原住民代表進行和平示威，為坎昆的聯合國氣候變化會議注入了能量與音樂。原住民交替歌唱與高呼口號，要求大會保護原住民的權利並列入談判，這場示威也為在墨西哥渡假城市舉辦的大會，增添高度警戒氣氛。一個墨西哥的原住民團體主席Cecilio Solis Librado表示，原住民必須擁有充分且有效的參與去進行協商討論；該主席同時也是國際原住民氣候變化論壇(IIPFCC)的聯席總裁。Cecilio Solis Librado表示他們不會接受排除聯合國原住民族權利宣言的文本，因為有些國家如沙烏地阿拉伯，與其他國家，都沒有計畫要納入原住民權利。該場抗議吸引了在坎昆大會的午餐休息時間上，大群的媒體和國家代表關注，少數的原住民示威者，穿上了他們的傳統服飾和頭飾，其他人則唱自己的母語，驕傲地展示自己的文化遺產。 

正在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會，中國在氣候政策上的立場是世界關注的焦點之一。此外，中國杭州殘疾農民陳法慶不畏打壓維護環境的事跡，受到德國媒體的關注。陳法慶接受記者採訪表示，中國的汙染得不到制止，根源在於官商的勾結。上個月剛剛結束的天津氣候峰會上，美中兩國在減排目標上互相譴責，專家普遍認為坎昆會議最終很可能無果而終。輿論認為，本次會議至多只能在分歧較大的問題上縮小分歧，為明年在南非舉行的下一屆氣候變化會議奠定基礎 。中國是發展中國家人口最多的國家，去年在溫室氣體排放總量上已超越美國成為全球第一，但中國不願意受制於國際排放指標的限制和接受外來的減排義務。陳法慶認為，要把地球搞好，只有發達國家及發展中國家共同減少二氧化碳的排放，但全世界為了自身國家的利益都不想減少，再這樣下去大家會成為歷史的罪人。德國《世界報》以「中國的唐吉珂德」為題，讚譽陳法慶為「單打獨鬥的勇士」。陳法慶表示，現在中國