坎昆氣候高峰會

聯合國1日呼籲全球逐步淘汰舊式燈泡，改換節能燈泡，表示此舉可省下數十億美元並阻止氣候變遷。聯合國環境規劃署(UNEP)在坎昆(Cancun)舉辦氣候變遷高峰會議期間指出，全球大約40個國家已展開汰換白熾燈泡計畫。UNEP指出，提供照明的電力通常來自燃燒石油燃料，因而排出的溫室氣體佔世界排放量8%。改用節能燈泡可減少2%照明用電量。以印尼為例，1年可省下10億美元、減少800萬噸溫室氣體排放量，相當於減少200萬輛汽車的功效。其他如巴西1年可省下20億美元、墨西哥9億美元、烏克蘭2.1億萬美元，南非則是2.8億萬美元，同時也減少大量溫室氣體排放。

聯合國研究顯示，海洋酸化與氣候變遷有關，除可能威脅漁業外，已造成6500萬年來海洋化學最快的變遷。今年聯合國氣候變遷會議在墨西哥舉行，根據會議期間發表的報告，蚌、蝦或龍蝦等水生有殼動物的生產，因為較難生成保護殼，處境可能最危險。聯合國環境規劃署(UNEP)執行主任施泰納(Achim Steiner)說：「海洋酸化是溫室氣體排放不受控制成長，並影響地球健康的另一警告。」海水吸收大氣中溫室氣體，造成海洋酸化。UNEP關於海洋酸化的科學發現報告指出，除捕撈過度及海洋污染外，海水酸化是對糧食安全的另一威脅。

世界銀行(World Bank)4日表示，城市在對抗全球暖化上應該扮演更重要角色，而且比各國政府更容易達成聯合國氣候協議。世界銀行氣候變遷特使史迪爾(Andrew Steer)告訴路透：「全球10大城市排放的溫室氣體量比日本多。」他敦促改革，包括改善碳市場，讓城市變得更環保。世界銀行的研究報告指出，全球有一半人口居住，且溫室氣體排放量佔全球2/3的城市地區，可使用較環保的交通工具、潔淨能源或是更好的垃圾回收，讓環境變得更好。史迪爾說：「城市是造成氣候變遷最重要的因素，也是氣候變遷最重要的解決辦法。」此外，城市還有龐大的經濟能力。

聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)11月29日在墨西哥坎昆召開，京都議定書在的2012年之後的減量協議，再度成為協商重點。根據京都議定書的目標，到2012年時，要比1990年的水平減少5.2％溫室氣體排放量。日本代表先前在大會開幕時，聲稱將拒絕《京都議定書》第二階段的承諾減排目標，並指出《京都議定書》已經過時了，它涵蓋的只有全球溫室氣體排放量的少數國家，2日日本政府直接做出聲明，不會提出第二期的減少溫室氣體排放與減緩措施的目標，試圖拖延，把討論重心放在長期合作行動問題特設工作組上。由於日本的大動作使的各國對日本出現了強烈反彈與負面反應，坎昆大會上，日本覺得比起其他國家受到的待遇來地不公平，被視為破壞《京都議定書》的壞傢伙，而事實上許多已發展國家也沒達到《京都議定書》的目標，因為這些國家鑽了許多漏洞，利用複雜的污染和碳抵銷計畫，聲稱有達到目標。筆者認為日本在坎昆氣候變化大會上公然拒絕提出

國際原住民氣候變化論壇(IIPFCC)的代表Adelfo Regino Montes於11月29日，替全球360萬原住民發表聲明，要求此次在墨西哥坎昆舉辦的聯合國氣候變遷大會(UNFCCC)應制定出精確的排碳標準以保護原住民人權。世界上大部分原住民都居住在氣候變化的最前線，無論是在島嶼、極地、森林，或者是山區。因此Adelfo Regino Montes在第16屆締約方會議開幕式上指出，氣候變化對於原住民的威脅和人權的侵犯已經日漸提升。因此他要求要求聯合國氣候變遷大會應制定出各國精確的排碳標準以保護原住民的人權，也必須保證在關於氣候變化的議題上，應該讓全球原住民有更充分與完整的參與。國際原住民氣候變化論壇認為，第16屆締約方會議需要產生一個具法律效力的框架，以支持一個具有約束力的減碳目標。國際原住民氣候變化論壇指出，已發展國家在2020年前必須減少50%，低於1990年的水平，而到了205

2010年聯合國氣候變遷大會今年在墨西哥坎昆舉辦，由於去年哥本哈根會議的失敗，無法達成因應氣候變化的協議，讓第15次的締約方會議徒留苦澀滋味，以及多數與會代表的挫折與投訴，讓這次會議更受國際矚目。隱藏在聯合國氣候變化框架公約會議內部的是，多國政府現正在協商討論，以協商或多數決的方式，進行改變氣候變化框架公約的同意方式。因此第16次的締約方大會，對坎昆大會有一定程度的壓力存在，政府黨派會盡可能商定討論，預期將會是成功的會議，並讓與會代表產生自我感覺良好的結果來帶回家。墨西哥身為東道主，將會運用全部力量和所有資源，遊說或運用較強烈的談判策略，好讓坎昆會議達成協議，並讓墨西哥以及墨西哥總統對於該項成就感到驕傲，一舉提昇在國際世界上的地位與聲望。

2010年聯合國氣候變遷大會今年在墨西哥坎昆舉辦，11月30日進行開幕式。對於這次的氣候變遷大會，大多數代表預期會進行強硬的談判，而更艱難的談判就在未來兩星期。目前已有傳聞墨西哥政府希望採取強而有力的領導，但外界普遍不看好墨西哥過於努力的領導，以及強烈成功的渴望；外界咸認為，墨西哥政府已經把他自己的版本加到草案協議了，只諮詢了少數締約方，而不向多數締約國諮詢建議。墨西哥的作法被看作是試圖形成一個協議，但最終可能會與丹麥去年的大會一樣，擁有「秘密草案」的壞名聲。非政府組織已經譴責墨西哥政府這種「秘密草案」，有些人感到憤怒，因為有些耳語透露墨西哥政府已經採取了，今年早些時候Cochabamba Peoples Climate Change Conference的提案，有可能採取設立一個國際氣候審判法庭。

採取措施應對氣候變化從來沒有變得如此迫切。2010年的溫室氣體排放可能達到了有史以來的最高。而全球各地的溫度也可能達到了歷史最高。然而，英國氣候變化專員約翰阿斯頓最近卻表示：「協商與其所處的政治環境相比並不那麼重要。」在經歷了一系列的阻撓之後，坎昆談判的政治環境十分惡劣。大約就在一年之前，曾在哥本哈根召開了一系列磋商。就當時的情況而言，似乎有可能達成一個政治協議，進而能夠在坎昆就氣候變化問題達成具有法律約束力的協定。眾所周知，哥本哈根會談並不順利。中美兩國領導人協商的政治授權十分有限，而他們之間的角力也成了會談期間最突出的風景。歐盟則實際上保持了觀望態度。談判被發展中國家組織77國集團中的一小部分領導群體打亂，並且他們還無視他們自己的成員國的利益，這其中就包括處於弱勢的小島國。而所有這一切都是發生在發展中國家的經濟日趨不穩以及由氣候懷疑論者製造出來的一場聰明卻不合科學邏輯的公關噱頭--「氣

聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)11月29日在墨西哥坎昆召開，全球原住民會議率先於27日登場，馬雅人舉辦了一場傳統祭典「日出之祭」(Sunrise Ceremony)來迎接各原民團體代表。此項儀式由原住民團體及訴求氣候正義的民間論壇「Klima Forum 10」所主辦，地點就在坎昆近郊的森林公園營地內，主要在企求大地之母與太陽神(馬雅語為Sukum Keem)的祝福與性靈引導。全程以馬雅語進行，配合英語及西班牙語同步口譯，參加者不僅有來自墨西哥的NGO與原民團體代表，也包括世界各地前來參與氣候峰會的人士。此項儀式由原住民團體及訴求氣候正義的民間論壇Klima Forum 10所主辦，地點就在坎昆近郊的森林公園營地內，目的在企求大地之母與太陽神(馬雅語為Sukum Keem)的祝福與性靈引導。

190多國氣候談判代表周一起在墨西哥坎昆展開為期兩週的協商。這是去年12月哥本哈根氣候峰會失敗後，聯合國再度召開氣候變遷大會。儘管美歐代表預期本次會議在籌措1千億美元基金以對抗全球暖化的議題上可望取得進展，但預料不會達成協議。本次坎昆氣候變遷會議的主要目標，包括針對如何籌資與分配對抗全球暖化基金，其中涵蓋3百億美元「快速審查基金」達成協議。聯合國還希望能對拯救熱帶雨林與將綠色科技移轉至開發中國家，能有具體的共識。聯合國首席氣候官員費格絲(Christiana Figueres)表示，這次會議還應該釐清京都議定書的未來走向。京都議定書是在1997年達成的環保公約，工業化國家必須在2012年降低二氧化碳排放量5％。眼見京都協議書將在2012年到期，國際間迄今卻尚未對於後續發展凝聚任何共識。坎昆氣候變遷會議將在下周結束，其中有3天將由各國政府官員出席參與討論。預計約有25國政府代表將會參加，不過

發言人於聯合國氣候變遷大會表示，除非各國採取更有力行動，減緩全球暖化速度，否則部分低地島國將因海平面上升而面臨「歷史終點」。小島嶼國家聯盟(AOSIS)副主席，同時也是維德角(Cape Verde)代表的蒙泰羅利馬(AntonioMonteiro Lima)表示，吉里巴斯(Kiribati)、吐瓦魯(Tuvalu)、紐西蘭庫克群島(Cook Islands)、馬紹爾群島(Marshall Islands)及馬爾地夫(Maldives)等低地島狀況最為危險。AOSIS共43個成員國。全球200國的代表29日出席會議，磋商減緩氣候變遷的方法。蒙泰羅利馬在記者會表示：「這些國家此刻都在掙扎求生...他們即將面臨歷史終結點。」這場會議11月29日登場，12月10日落幕。

聯合國29日召開新1輪氣候會談，以提出採取行動和妥協的呼籲。去年在丹麥哥本哈根舉行的氣候峰會因出現爭執，而以失敗收場。聯合國氣候問題主管官員費蓋雷斯(ChristianaFigueres)說明了此次在墨西哥勝地坎昆(Cancun)舉行12天會議的任務，她警告，「我們需要更多各式各樣的努力」。她說：「如果只是各式破洞，於事無補，這些破洞只能透過妥協來填補。」地主國墨西哥的總統卡德隆(Felipe Calderon)也呼籲，建立共同目標。卡德隆告訴與會代表：「氣候變遷對我們已經是個事實，在未來兩週期間，整個世界將會關注你們。如果不能克服國家利益的障礙，那將是個悲劇。」