土地利用

新版《工廠管理輔導法》（工輔法）上路即將滿一周年，政府當初宣告「新增未登記工廠即報即拆」，但施行成效似乎沒有獲得民間的肯定。環團今（16）日召開記者會，指出該法上路一年來，依《工輔法》拆除的農地違規工廠僅有4家，效率低落。環團認為，問題出在經濟部、農委會等各部會互踢皮球，呼籲行政院領頭協調跨部會合作，實踐「即報即拆」承諾。《工輔法》修法一年 163家違規工廠僅拆4家為了解決農地違規工廠叢生亂象，2019年6月《工廠管理輔導法》在立院三讀修正通過，並於2020年3月20日正式上路，政府當時宣示，以2016年5月20日為界線，在此之前既存的低污染工廠將輔導其取得特定工廠登記，而既存的高污染工廠則輔導遷廠或轉型。在2016年5月20日之後新建的未登記工廠則「即報即拆」，由地方政府拆除，若地方不作為，中央將介入停止供水、供電。

在馬來西亞婆羅洲島的沙巴州，一個小規模的非政府組織透過在合法油棕田上重新造林，復育一片小而狹長的土地，期盼能重新接起兩座大型保護區之間的生態功能。「犀牛和森林基金」（The Rhino and Forest Fund, RFF）表示，這條800公尺寬的野生動物廊道生態豐富，將造福眾多瀕臨滅絕的物種，包括婆羅洲象（Borneo Elephant，學名：Elephas maximus borneensis）、黃臉鸛（Storm's stork，學名：Ciconia stormi）以及也許是世界上現存最大的婆羅洲野牛族群（Bornean banteng，學名：Bos javanicus lowi）。RFF執行董事里西（Robert Risch）說：「我們可能是第一個收購私有油棕田，來執行保育和復育的計畫。」他指出，儘管過去也有油棕田復育回森林的案例，但這些油棕田往往屬於非法經營的莊園，而非現在合

土城國小周邊鄰宅，綠黨、台灣蠻野心足生態協會等多個團體，12日下午到新北市府陳情，抗議台北市府捷運工程局違反行政程序，尚未通過環境影響評估就強行發包台北捷運萬大樹林線的LG11站（位於板南線土城站周邊）標案。新北市府捷運局說，發包是配合工程進度，LG11站需先通過環差分析才能動工。土城國小家長也是鄰近住戶鄭淑華說，萬大線設計顧問公司的噪音分析報告說，金城公園民宅離軌道13公尺，但其實是4公尺。離土城國小學校教室也只有10.4公尺，軌道甚至就在操場圍牆上方，列車每天營運440班次，小孩在學校受到噪音折磨，將影響學習效果與健康。金城公園綠地保留自救會成員黃志銘表示，捷運萬大線LG11站「環差報告」仍在環保署等候補件再審，於內政部的變更土城都市計畫也暫緩審議，台北市府捷運局卻公告招標，將在4月開標。

新店溪，其實是台北盆地發展的重要源頭。怎麼說呢？開水圳灌溉、引水發電，都是從新店溪開始，甚至，台灣人自己設計、興建，可行汽車的第一座現代橋梁——碧潭吊橋，也在新店溪。農曆年後不久，天涼水冷，新北市新店區龜山里的萬年橋下，一群人涉水過河來到橋下，他們不是要淘金找寶石，他們的目的是被遺棄在河床上的鎢鋼球座。這個鎢鋼球座是萬年橋的前身，龜山吊橋，橋塔的一部分。龜山吊橋1939年完工，可行大巴士，從外商銀行退休的陳漢順，從小就住在龜山，「公車要過吊橋的時候，駕駛會叫大人下車，減少車子的重量。」龜山吊橋和有名的碧潭吊橋，非常相似，都是跨距200公尺、河床中間沒有橋墩，所有支撐的力道，都靠吊橋兩端四個橋塔撐持。而這四個橋塔的底端，就是由鎢鋼球座支撐，從碧潭吊橋原始設計圖可以看出，母座倒扣著公座，以肉眼看不出的幅度摩擦互動，讓吊橋以搖擺的力道，抵銷行人、車輛、風風雨雨的重量活動。鎢鋼是比鋼還堅硬耐磨的金

台北碧潭吊橋上游一點點，新店老街區的對岸，新店溪沖積出一片寬敞的河階地，灣潭。這裡橫過新店溪到新店老街，有個全台灣碩果僅存的擺渡，新店渡。從空中俯瞰，一片綠意。幾十年前，從台北市區要到烏來溫泉，都要坐船到灣潭，越過灣潭，再坐一次船，然後沿著河岸往上游到烏來。不過，自從台九甲新烏路開通以後，遊客入山不走灣潭，這裡越來越寂寞。2006年灣潭重劃會成立，32.28公頃土地要申請市地重劃，希望繁榮地方，也開始長達10多年的環評之路。最後審查會議，預計在2021年的4、5月舉行。灣潭市地重劃以後，是可以容納1萬1000人的水岸山景大社區。不過這個開發計畫，卻有人反對，希望可以縮小開發規模。反對者之一，是當過營造廠老闆的工程師王偉民。「早期台灣人的相片簿裡，都有碧潭的相片。如果這個山景沒有了，那這個碧潭就不是碧潭了。」王偉民回憶，以前的碧潭吊橋，四周是一片水光山色，現在只剩下南面和美山、灣潭這個方向，

台北市環境影響評估審查委員會上午繼續審查社子島開發案，支持、反對的兩派居民一早就到北市府前拚場，警方派出上百名警力圍起層層人牆隔開兩派人馬，但雙方進入市府旁聽時，隔著警力叫陣，場內準備在審查會發言的兩派居民也互嗆，險爆衝突。社子島自救會發言人李華萍指出，市府明可以提出衝擊較小的開發方案，卻未積極提出，市長柯文哲所說的替代方案在哪？社子島促進會則請學者和環團給社子島居民一條生路，北市府著手社子島開發案已經5、6年了，學者和環團也提不出什麼更好的方案，促進會也說，九大聚落是阻止開發的幌子，因為鐵皮屋林立，生活環境一年不如一年，唯有區段徵收才能真正解決社子島的歷史共業。地政局指出，目前社子島進度，除環評外，也正送「區段徵收範圍」審查，目前送內政部還沒審查完成，必須等區段徵收範圍先確定，才能往後走程序，至於下一階段報審「區段徵收計畫」時，環評一定要先過。

繼嘉義中埔產業園區初審卡關，環保署隔（10）日召開嘉義水上產業園區環評初審。這兩座同屬經濟部「台商回台土地需求－中南部產業園區開發」規劃的產業園區，位址亦相去不遠，卻未能合併考量，環委認為，中南部產業園區應有通盤規劃，經濟部不應為加速開發，作業程序就「東躲西閃」。此外，水上產業園區規劃面積99.41公頃，距離《環評法》二階環評100公頃門檻僅相差約0.6公頃，環委質疑經濟部是刻意規避標準更嚴格的二階環評；加上水上產業園區旁仍有台糖畜牧養殖場，環委憂心園區污染管制不清造成食安疑慮，決議補正再審。99.41公頃挨批躲二階環評 開發單位澄清「奇特數字」來源因應台商回流，經濟部工業局評估兩年內優先完成五個產業園區，嘉義縣水上產業園區為五案當中第二個進入環評的開發案，昨（10日）進行專案小組初審會議。多位環委針對規劃面積99.41公頃提出質疑，認為是為了規避更嚴格的二階環評，也未納入附近地區做整體規

因應台商回流，經濟部去（2020）年選定中南部九座台糖農場規劃成產業園區，第一期優先開發的五座園區已陸續進入環評，昨（9日）首先進行嘉義縣中埔產業園區的初審。由於嘉義縣內預計開發兩座產業園區，且相隔不遠，污水排放更同樣仰賴八掌溪，環委認為兩案應合併評估，最後決議經濟部需補充整體產業園區用水量、用電量及事業廢棄物去化量能，補正再審。此外，面對全台數個即將新增的產業園區、科學園區，將加重水情及供電負擔，環委也提出質疑，「經濟部能保證生出水與電？」並建議經濟部針對五座產業園區的水、電需求及污染排放進行整體規劃。台商回流增設產業園區 環委：經濟部能保證生出水與電？經濟部預期台商回流，增加產業用地需求，將於中南部新增十大產業園區，除屏東加工出口區二期外，其餘九個園區均使用台糖農場用地。第一期將有五座先行開發，嘉義縣就佔了兩座，分別是中埔公館農場與水上南靖農場。

雲南省近期多地旱災嚴峻，水塘、水庫已乾涸見底，學校停水。全省逾4.5萬人食用水供應受影響。以昆明市為例，截至2月19日，全市降雨量為17.6毫米，比去年同期59.6毫米少近少71%。全市庫區沒有足夠的來水補充，各大供水水庫蓄水量入不敷出。 其餘如昭通，特級氣象乾旱面積約190平方公里，重度氣象乾旱面積約639平方公里。由於距離雨季到來還有時日，相關部門已積極呼籲市民節約用水。

台東縣都蘭灣黃金海渡假村爭議長達20年，累積補件12次。今（5日）再度舉行環評會議，仍有廢水、遺址、空污、噪音等問題，需補件再審。黃金海渡假村案曾遭環團批為打不死的殭屍，該案經歷數屆環評委員。地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，東海岸諸多渡假村開發案環評通過後，都無實際開發，觀光局也評估住宿設施足夠，無開發需求。開發單位則承諾，若環評通過，絕對會在三年內動工。黃金海渡假村2006年提出環現差  審查15年還再補件台東縣卑南鄉的都蘭灣黃金海渡假村，開發基地約11.3公頃，為私人土地，估計要興建450間客房以及停車場、國際會議中心、海洋生態展示館、原住民文物展示館等遊憩設施。開發基地位於山坡地，基地內有富山遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落。回顧黃金海渡假村，2000年通過環評，卻因超過3年未動工，依法若要施工，須提交「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。黃金海公司於2

宜蘭荒野保護協會為搶救復育雙連埤水生植物，向縣府承租廢棄校舍當生態教室，但因當地沒有活動中心，居民缺乏聚會場所，多年來一直想要與荒野共用校舍，雙方意見分歧未解，以致縣府未續新租約，遭荒野批評，民進黨議會黨團總召陳俊宇今天（5日）表示，荒野應該多尊重在地民眾聲音。雙連埤生態教室使用問題，多次在縣議會有員山鄉籍議員質詢縣府。陳俊宇議員說，生態教室是雙連埤地區唯一公共場域，長年被荒野用了，居民想要聚會討論事情時，卻只能在附近土地公廟討論，情何以堪？民眾曾經向荒野表達能否分一到二間教室給他們使用，但對方只同意若居民需使用時，告訴荒野拿鑰匙開門，此舉讓居民感到荒野反客為主。荒野從2002年向縣府承租大湖國小雙連埤分校廢棄校舍做生態教室，3年簽一次租約，最近一期租約到去年12月31日，由於地方上反對縣府續租的聲浪大，縣政府曾居中協調也開過幾次會議，雙方未獲共識，致縣府未與荒野續約。荒野保護協會雙連埤生

談起河川破碎化，讀者們不一定有具體的概念，但或許對於曾在網路上爆紅的「鮭魚加農砲」有點印象。鮭魚加農砲（Salmon Cannon）的原理，是將醫院運送藥物的氣動管（pneumatic tube）物流系統，加上水流加速器，形成類似遊樂園滑水道、但水流方向相反的「鮭魚運輸系統」。復育員在河川中游，將鮭魚塞進管道，鮭魚便能跨越水庫、水壩、攔砂壩、水力發電廠等各式人造障礙物，完成返鄉的動作。寫到這我自己都有點羨慕，要是今年過節也能搭滑水道回老家就好了。然而，對鮭魚來說，搭乘加農砲返鄉，卻是攸關生死的大事。河流支離破碎 鮭魚返鄉成高難度障礙賽隨著文明演進，人類設置的「河川障礙物」從小型橋樑、堤防，演進到大型水壩。但對鮭魚或其他洄游性魚類而言，這些人造結構把牠們返鄉的水路攔腰截斷，使牠們無法溯回上游產卵、繁衍下一代。以美國的蛇河（Snake River）為例 ，每年繁殖季節，洄游魚類必須逆流泳躍八座