國際海事組織

船舶重大污染案件為害地球海洋環境，而商船載運有毒有害物質在海上運輸則需特別留意防範汙染事件發生。國際海事組織（IMO）日前正式簽署批准《國際海上運輸有毒有害物質損害責任及賠償公約》（簡稱：HNS公約）議定書草案，其中載明船東嚴格責任原則，強制保險和對船東的保險人的直接訴權，船東宜留意該公約相關實施時程與詳細內容。根據HNS公約，建立兩層機制，分別以民事責任公約和賠償基金公約作為基礎，旨在為涉及有毒有害物質（HNS）的海上事故受害者提供賠償。第1層機制使用船舶所有人參加的強制保險進行賠償，對保險沒有覆蓋的事故或不足以滿足索賠，賠償將由第2層的HNS基金支付，基金由收貨人提供資金。IMO批准後，仍有待12個締約國加入該公約18個月後才會正式生效，其中4個國家商船總噸位不低於2百萬噸。HNS公約原則上僅適用於運載有毒有害物質的船舶，其議定書草案是於1996年起草之後，首獲IMO批准，首份全球認可

國際航運業每年排放的溫室氣體比德國還高，即使歐盟預計2013年將航運業納入溫室氣體管制範圍，但開發中國家認為此舉將嚴重打擊其經濟發展，因此本周國際海事組織(IMO)的會議在溫減目標上無具體成果。值得慶幸的是美國與加拿大在會議上聯合提案，希望控制北美沿岸320公里內船隻的氮氧化物(NOx)與硫氧化物(SOx)的排放量，據美國環保署估計，光是減排污染微粒，改用低硫燃油在2020年就足以挽救北美沿岸近萬人的性命。而國際航運業每年排放達全球10%的二氧化硫氣體。

國際海事組織的環境政策決策機構－海洋環境保護委員會（MEPC），本週將在倫敦討論衡量新船舶的能效指標、既有船隻的能源管理計畫、船舶回收新公約等配套措施，以減少國際航運的溫室氣體排放。聯合國表示若航運業未通過具體承諾，將是氣候變化綱要公約組織介入時機。MEPC亦將討論兩個以市場為基礎的措施：海運排放量交易計劃和課徵全球海運燃料稅，但因國際海事組織的全球任務與聯合國氣候談判秉持「共同但有差異責任」的原則有所衝突而仍執行困難。MEPC的討論將依循先前報告估計指出，若無溫室氣體減排措施，國際航運排放量估計至2050年將會增長250％。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

國際海事組織的環境政策決策機構－海洋環境保護委員會（MEPC），本週將在倫敦討論衡量新船舶的能效指標、既有船隻的能源管理計畫、船舶回收新公約等配套措施，以減少國際航運的溫室氣體排放。聯合國表示若航運業未通過具體承諾，將是氣候變化綱要公約組織介入時機。MEPC亦將討論兩個以市場為基礎的措施：海運排放量交易計劃和課徵全球海運燃料稅，但因國際海事組織的全球任務與聯合國氣候談判秉持「共同但有差異責任」的原則有所衝突而仍執行困難。MEPC的討論將依循先前報告估計指出，若無溫室氣體減排措施，國際航運排放量估計至2050年將會增長250％。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

負責改善海事安全和預防船隻污染的聯合國國際海事組織（International Maritime Organization，IMO），10日無異議表決通過了一項要求大型遠洋船隻降低有害廢氣排放的規定。新規定於2010年7月1日生效，將要求船隻在指定的排放管制區域（Emission Control Areas，ECAs）內，使用含低硫化物（low sulfur fuel）含量的燃料，2010年將先實施第一期含硫量許可標準1.0%，至2015年再實施二期許可標準為0.1%。在新的規定下，於2020年船隻所使用的燃料含硫化物不得超過5,000ppm，較目前全球排污總量減少90%。 這套排放管制區域硫化物標準的設立，是為了改善沿岸人口聚集地的空氣品質，主要由加州政府、美國聯邦政府、歐盟執委會和其他組織所倡議。

為保護瀕危鯨魚，波士頓港口近期將調整船道，以免行駛船隻誤傷鯨魚。30日開始，大型船隻船道將往北移動約4英里，海洋署和科學家認為，此舉可「避免航行船隻通過和破壞美國僅有的鯨魚覓食保護區。」17世紀以來，波士頓一直是高貨運量的繁忙港口，根據美國海洋署統計，每天至少有3艘裝箱滿載貨物、石油或液體天然氣的貨輪駛入波士頓港口。目前航道會穿過史德渥根堤岸國家海洋保護區，這裡是每年3月到11月大翅鯨、小鬚鯨、長鬚鯨和北大西洋露脊鯨的活動區。根據隸屬於美國國家海洋大氣局的史德渥根堤岸國家海洋保護區，從鱈魚角到安角，這842平方英里的保留區裡，每年多達3隻鯨魚因商業船隻撞傷而死亡，使得所謂「撞船意外」成為本區鯨魚頭號死因。