台灣農村陣線

去年各地面臨土地被不當徵收的農民站上凱道，向政府追討土地正義。但一年後發現，土地持續不正義。所以，7月16日農民將重回凱道。這一年來發生了什麼、為什麼事情看來沒什麼改變？今天在台北的一場聚會，包括灣寶社區理事長洪箱、大埔自救會葉秀桃，農村陣線發言人蔡培慧、政大地政系教授徐世榮、台北大學副教授廖本全等人，在紫藤蘆幽暗的燈光下，試著回頭檢視這一年來的種種，發生了什麼、改變了什麼、未來怎麼辦？台下坐著土地三度被徵收的大埔張藥局太太，總是和善的眼睛聽著聽著卻泛著淚光。徐世榮談到民國38年起威權時代的土地改革，養成今日公務體系習於濫徵民地的習慣，而直到如今在制度設計上離基本人權還很遙遠。再加上民國76年停徵田賦，地方政府為了增加財政，找到了把農地變建地的手段以獲取各種稅收，於是土地徵收又在一個新的利益基礎上更加速往前邁進。蔡培慧提到，1980年後公共財私有化也是促進土地徵收變本加厲的原因，而唯有找到

一場長達四年的反徵收抗爭，灣寶累了！在抗爭之後，面對失而復得的家園，灣寶找尋未來的方向。找尋未來的方向，對於灣寶而言，不僅是建立農村價值，永遠避開魔手再度伸入的危機，也是對於長期關心灣寶的社會，一個美好農村的證明。抗爭之後，村落平靜，但是卻未停歇，所有前進的力量，持續運行著。三月種下西瓜的自救會會長陳幸雄，照顧著在終審會議前種下的西瓜，當時他曾說就是要種下西瓜，看縣政府敢不敢派怪手來剷瓜田，現今縣政府不會來了，只有他在田裡照顧成長的西瓜，他說今年西瓜的滋味，將會特別甜美。政大返穀社學生在抗爭成功之後，舉辦一個連續數週的綠色魔法學校，募集社會大眾來認養自己的西瓜，在陪著西瓜成長的過程中，體驗真實的農村生活。返穀社成員吳貞儀說，舉辦活動就是想延續關心灣寶的力量，一方面讓居民看見外面的朋友都持續陪伴關心著，一方面也是希望在互動中，影響居民對故鄉願景的想像。許多參與的學生，從首度參訪，到不斷參與街

交大農學小組的田野筆記，以知性散文記錄相思寮在徵收中/年節前的人事、家園、村莊、與土地(註)。這些筆記細膩地紀錄著居民在這兩種不同氛圍中的複雜情緒。一方面是徵收前的失眠、焦躁、不安與無奈。另一方面則是年節來臨前的忙碌、歡愉、團聚與盼望。每一個作者都是寫手，都能從看似細微的瑣事、庸常的器物、平凡的臉孔中，看見背後深刻濃厚的情感和意義，讓人因此產生對農村與土地的懷念與相思，也召喚出讀者對傳統人情與價值重新思考。我認為，在「發展」典範全面主宰人類思維的今天，功利的計算與策略性考量已然變成人民的習慣。這時，情感性的召喚與感動可能是衝破這個藩籬更有效的方式與作法。這篇文章能讓人重新思考土地的意義與價值，以及人活著的目的。除了情感性的召喚與感動之外，這篇田野筆記更穿插居民生命史的耙梳，讓讀者對台灣農民的靈活性格，有清晰而明確的認識。也透過宏觀史料的穿插，勾勒出過去百年來台灣農村的整體圖像。樸素無華的相

種下微小的種子，期待很大的心願，歷坵開始復耕了！一群部落老人與一位青年，開啟東海岸新願景，他們說，一切都要從土地上種出來！八八水患，重創台東許多部落，但是位於金峰鄉的歷坵部落，除了道路受損，部落並沒有太大傷害，水患一年之後，居民安住家園，部落裡嘻鬧的小朋友，依舊找逃家的樂園。小朋友頑皮的想逃家，但是部落裡的謝聖華，卻在5年前回到故鄉，一個他情感上無法逃離的家。回到部落，面臨了同樣的問題，美麗的風景下，部落依舊找不到未來方向，村景一年比一年蕭條。八八水患沒有重創部落，卻是加深部落的困境，更多人口外流，田地廢耕。謝聖華想改變，尋找外界協助的力量，剛好台灣農村陣線也希望進入部落，陪伴部落成長，互相有著共同心願。歷坵小農復耕計畫，推動一年以來，收成自然無毒農法種植的黃豆、洛神花等作物，2011年想要以傳統方式復種小米。小米種植前夕，農陣成員前來幫忙，餐桌上的討論，成為最好的溝通時機，農陣蔡培慧不斷

台灣農業問題很久，長期以來以農扶工，等到工業確立，蕭條的農業就是「放到爛」。2000年，WTO來臨，各地舉辦WTO因應說明會，農村面臨進口的衝擊，依舊無步，唯一的因應，就是忍耐與休耕。同時，「農發條例」的修正，從農地農有轉為農地農用，開啟農地買賣的風氣，加速農地上別墅或工廠的出現。農業的困境從「放到爛」又轉成「買到空」的悲情。再加上「促產條例」的加持，台灣各地不斷報編工業區，大量的農村土地成為工業地，台灣農村又進入「搶到光」的處境。「放到爛」、「買到空」、「搶到光」，台灣農村從蠶食到鯨吞，一步步走向農亡之國。2008年「農再條例」的出現，無異在重重剝削之後，深入僅存的農村，以休閒觀光為誘因，澈底瓦解台灣農村的風貌。「放爛」、「買空」、「搶光」、到「再生」，人世間最惡的權力，不是奪取生命，而是決定他人如何活著。

上週六(17日)，凱道上空的月特別明亮，映照總統府金碧輝煌。月映照大地，也映照凱道上守夜的農民。來自全國六個縣市、九個反對土地被惡法徵收的上千農民站上凱道，素樸的怒吼憾動天地。人群從四面八方靠過來，只想說一句：「阿伯阿姨、阿公阿媽，繼續加油好嗎？」每個年代都有農民運動，就數這次最特別，完全由農民及公民自發性連署，透過網路串連，拒絕政治人物站台、沒有大批警力、沒有氣笛叫囂，只有農民憨厚的臉龐，句句堅定：「還我土地正義，圈地惡法立即停止。」這一次，中華民國99年7月17日，台灣偉大的農民開創「新農民運動」。農民提出三點訴求：1、政府立即停止圖利財團的圈地行為。二、重新檢討農地資源的合理配置。3、修訂土地徵收條例，還給農民永續生存未來。竹南大埔炸開土地徵收的悶鍋土地徵收並非始於今日，50來政府持續為了不同開發理由徵收民地、農地，農民也默默忍受。但今年6月9日當苗栗縣政府把怪手開進竹南大埔，剷除快

編按：「夏耘農村草根調查」為台灣農村陣線於2009年夏天舉辦的學習行動，分別於新竹二重埔、苗栗灣寶、台中東勢、彰化二林、台東池上、屏東屏北進行現場訪調，並於活動後整理出豐富精彩的調查報告。一場由抗爭而捲起的行動，有多少落實的可能？一場由廟堂法制而起的論辯，如何擴展至草根？2009夏耘農村草根調查連結青年與農民、貼近土地與農村，試圖從行動中找到答案。2009年夏天，來自各地的青年學子，深入農村展開一場學習之旅。新竹二重埔、苗栗灣寶、台中東勢、彰化二林、台東池上、屏東屏北都可以看到青年身影。這並非偶然，青年入鄉學習的起步，是一次又一次的組織串連，一次又一次的草根宣講，一次又一次的知識焠煉，所觸發的內在反省，引導著行動的必然。2008年12月中旬起，因著抵抗農村再生條例立法的行動而組成的「台灣農村陣線」，積極的展開草根組織串連、進入校園宣講、積極國會遊說、介入媒 體的公共論述。這個過程，我們感受

5月26日在立法院舉行的《農村再生條例》辯論公聽會，官方與民間代表針對條例中土地活化的部分以及相關條文的位階與是否有扞格的問題進行討論，同時也提出條例一旦通過是否真能夠幫助農村發展的質疑，雙方意見與認知無交集，使得辯論公聽會形成各說各話的局勢。去（2008）年12月18日《農再》草案通過一讀後，農家子弟與關心此議題的公民透過網路串連成立論壇，藉以提供大眾更全面性的思考。爭議的部分包括能否滿足農村的需求、再生的景象、願景及是否能實踐「由下而上」的提案方式。農家子弟與關心農再議題的網路使用者組成討論群─台灣農村陣線，除了分析條文疑義，也舉辦各地的說明會，台灣農村陣線提出其主張，並在4月26日晚間到總統府與總統馬英九談《農再》相關問題，馬英九當場指示農委會主委陳武雄找經建會、營建署一起討論、修正內容，並要求一定要在各地舉辦說明會，不應急於通過三讀，5月12日國民黨針對草案召開黨政平台，根據中央社

伙伴們：我想與你們分享3月26日立法院經濟委員會舉辦「農村再生條例草案」公聽會那天發生的一些些事，因為，從主流媒體上完全看不見那天真實發生過的情況。3月26日的早晨8點多，我抵達立法院。前一晚，臨睡前我有些緊張，想著今天要當抗議活動的「主持人」，掌麥克風，該怎麼臨機應變？因為之前已得知，農委會水保局有動員那些領經費補助的社區成員，同時對其他社區恐嚇：若反對農再，小心拿不到錢……。因此，我們（台灣農村陣線）的工作人員，一而再、再而三的相互提醒，當天切莫發生衝突，若有人挑釁，也要冷靜，不能被形塑成民間兩邊，對政府的政策，「自己」意見不一；甚至是農村「自己」意見不一。但事實證明，有些事，不是我們的態度如何就能展現，而是媒體與行政部門，早就已經「喬好」要怎麼「報導」這件事，不管我們的態度、意見如何。不過那天早晨，我還沒意識到這些，我只是有點緊張。立法院內外，陸續來了識與不識的伙伴們，將近百人。本全

親愛的朋友們：因為大家的連署與call in 立委行動，讓立院與農委會如坐針氈，立院開始加快他們審議的腳步，讓情勢緊急了起來，3/26(四) 早上 9:00，立法院群賢樓一樓大會議室，將由立院經濟委員會正式舉辦農再條例公聽會，台灣農村陣線邀請你一起站出來！我們必須在場表達嚴正的抗議，並說出農民農村的真正需求！我們不要跟農村說再見，我們要農業農民農村的明天！邀請你利用以下電話或 e-mail 報名參與公聽會，並在 3/26 早上 8:45 於立法院群賢樓前集合；02-23956771 或 email: [email protected]台灣農村陣線敬禮！公聽會前力拼連署破五千]以下為曾旭正老師的留言：「不要說再見」連署已經在3/23上午九點多破2000人，從連署人的留言可以看出有許多朋友是關心台灣農村的，農村真的是我們的心靈故鄉。