原住民

二、改善山區交通建設，以利民行山區的聯外道路為人民生活的動脈，無論是日常生活互通有無或是緊急救難之所需，道路的良窳可以說是原住民生活品質好壞的一項指標，道路良善對於原住民農業產物的流通具有相當的便利性，對於擁有豐富天然觀光資源的阿里山鄉而言更是必要。交通建設完善引進觀光，增加當地農產品的銷售,無形之中帶動了地方經濟，改善了原住民的生活。迄今阿里山鄉幾條主要道路尚未拓寬完成，對原住民農業產物進出相當不便，諸如嘉169線、嘉129線、嘉155線、台18線阿里山公路。里佳至山美段、十字路至達邦段兩件工程,因賀伯颱風暫緩開闢，實際上里佳至山美段早已完成一部分，將來通車後可以縮短里佳居民約一個小時的車程，另茶山通往台三線道路拓寬工程,業已納入公路局八十九年度計畫,希望這些主要道路工程開闢興建或拓寬，同時兼顧環境保護及生態維護與山區人民生活之所需。

國家公園的思想淵源奠基於工技文明的反思，係歐洲重商主義、開發至上的鐵騎跨大洋掠奪之後，由美洲自然林野所感悟出的人類良知，且在哲學內涵上，試圖爭脫人本主義，將人與人、人與社會、人與國家、人與神、人與歷史等的關係網，拓展至人與自然、人與土地之間的倫理關係，於20世紀中葉以降，才緩慢找尋過往宗教、哲學濫觴的根系，從而發展「生態中心」的理念與信仰，復於20世紀末，藉由如「發現」、「國家地理雜誌」等大眾傳媒，普羅化的讓世人恢復些微潛存基因中，若干的自然原始記憶，進而在人造文明環境中，喚醒智慧的寬廣面。 本質上為唯用主義、貧窮文化傳統的台灣，在外來政權主導下，對自然資源作耗竭的利用不足為怪，之所以在1972年頒布國家公園法，卻遲至1980年代始作實質規劃之緣由，係因兩岸在國際較勁的形式表達之所致，及至80年代的付諸實踐，乃以精英主義之「上達天聽」，配合外國在台人士而推動，並非政府或人民擁有文化反省或自

阿里山鄉位於中央山脈中腹，北緯23.25度，東經120.45度，東南以楠梓溪為界，毗鄰花蓮縣、高雄縣、東北以南投縣、雲林縣為界，由大武尖山、石水等十八座主要山巒所構成之阿里山山脈，海拔400-3,900公尺平均濕度在攝氏25度左右，兩季在6-9月間，雨量豐沛。 阿里山鄉原係台南洲、嘉義郡番地阿里山達邦社，民國35年光復後改制為嘉義縣吳鳳鄉 ，民國33年尚未光復前本鄉分轄鹿玉兒、石水、來吉、達邦、樂野、里佳等6個轄區，民國36年光復後改為雪峰白雪、中山、中正、香林、十字、達邦、樂野、來吉、里佳、山美、新美、茶山、豐山等十四個轄區。民國78年3月本鄉原吳鳳鄉改為阿里山鄉，轄區調整為中山、中正、香林、十字、達邦、樂野、來吉、里佳、山美、新美、茶山、豐山等12個轄區村里，全鄉面積共427,842平方公里。登山鐵道、森林、雲海、日出和晚霞，是阿里山五大奇景，最特別、最吸引人的地方，尤其是日出，讓多少

由於玉山國家公園管理處處長張和平於接受公共電視原住民新聞雜誌記者採訪時，以「一粒老鼠屎，壞了一鍋粥」言語形容當地布農族原住民部落，持續引起原住民憤怒反彈，9日張處長至行政院原住民委員會中部辦公室向原住民立委及抗議居民說明，指出該報導係經剪輯，扭曲了他的原意，然而原住民並不接受，認為張處長託辭並不能掩飾實際上的侮辱，一致要求他應下台負責。立委巴燕.達魯依據當地居民反映，向內政部次長李逸洋提出撤換玉管處長，改由玉山國家公園所在地區布農族原住民擔任的要求。 2月3日公共電視原住民新聞雜誌節目播出玉山國家公園管理處處長張和平接受記者採訪，為著東埔一鄰布農族要引樂樂谷溫泉水一事，氣憤之下說了一段話：東埔一鄰在信義鄉只是這麼一小點，人口一百多人，我們多麼希望把它趕出去，一粒老鼠屎，壞了一鍋粥。……那麼少的人嚴重破壞大眾對國家公園的觀感…。包括巴燕.達魯立委在內，許多原住民都看到了該段訪談，立刻引發受辱

原民朋友終於對棲蘭案喊話，為什麼？各人有以下看法提供大家參考！ 能丹國家公園設置案的過程和結果，報導不多？對一般大眾或許是，但對於關注台灣生態保育的朋友們不可能不熟悉；不參與（即使是精神的參與）。能丹案的失敗在於全案設計是外界力量的切入，缺乏Buttom-up與當地原住民的參與。坦白說是缺乏尊重的。 由當地居民是否參與保育區管理的來看，近年第三世界保育工作的例子，從保育區設置思維由早期保護區方案（排除當地居民的生存權），分區設置方案（核心區及緩衝區分別設置），到今日將當地居民納入管理環節（適時適地的參與方式）的移轉，便可了解一個缺乏當地住民參與的保育方案是不可行的。 由環境正義來看，當我們為了保護生態時，決不會是為著私心，但我們只照顧到了一同生存在地球上的其他物種，而不自主地犧牲了同為人類的其他部分，我們並不住在能丹與棲蘭，我們是住在平地的“漢人”。對於原住民而言，這是漢人的再一次入侵原住

西米阿姆海灣(Semiahmoo)位於素里市南方，有金寶河(Campbell River)由美加邊境的境海灣(Boundary　Bay)入海。五千多年來，這裡住著海岸沙里西(Salish)原住民。當喬治溫哥華船長於1792年將發現號停靠在海灣時，西米阿姆族的村落在這裡。目前仍有一些族人居住在金寶河出口的原住民保留地。您可以在白石鎮東海灘上發現一個冰河時期的遺跡－白色巨大石頭，可作為航海的指標，這也是白石鎮(White Rock)名字的來源。金寶河發源於蘭里市(Langley)，沿著素里南方，美加邊境於西米阿姆海灣入海。每年總有數以千計的Coho鮭魚與鱒魚回來產卵，河口處為生物繁殖最豐富的地方，自然成為許多避寒度冬的野鴨的良好棲息地。同時，這裡也是全加拿大冬季最溫暖、兩量最少的地區之一。晴朗的天氣，你不難由海灘看見成群的各種潛鳥(Loon)、鷿鷈(Grebe)與水鴨，這裡也是一些罕見野鳥的棲

行政院原住民委員會主任委員尤哈尼，在2000年8月12日的「生物多樣性與台灣原住民發展」研討會中，講了一個很好笑的笑話。他說，我們這片島嶼上受保護的獼猴，不但數量繁多，甚至聽傳不少獼猴都眼戴墨鏡﹑手持大哥大，是牠們從觀光客那兒搶到的‧此笑話當然全屬杜撰，卻很傳神地形容了原住民討厭漢人到國家公園一遊的心情，認為漢人帶來垃圾與噪音，除了更加濡染原住民向錢看齊的習氣，幾乎什麼也沒留下來。10年來各地原住民團體「向國家公園說不」的運動，因為原住民的政治地位陡然提高，已漸成氣候，像這樣的笑話現在公開得很，沒有人會認為它不具正當性。然而尤哈尼在當天講的另一個笑話，卻有點讓人感覺困擾。他說，原住民最懂得尊重生物多樣性，你們看，原住民採收植物都是摘葉不拔株，而且，開獵槍打中一隻動物，鬨的一聲，必定跑掉10隻動物。這如果是在盛行動物權的國家，早被輿論大肆撻伐了，爭議點並不在相對於「動物權」是不是有所謂人類的

布農人原本沒有「土地所有權」的觀念，他們談的是精靈說。一塊地收成不佳，是因為土地的精靈強於耕種人，耕種人只好另覓他地，恰好留給原地一段休養復原地力的時程，以後還有滋養族人的機會。土地在原文化中擁有說話的權力。一百多位「林業專家」宣佈「森林一定要經營」或「天然林一定要經營」，行政院在千禧年三月底，通過棲蘭山區成為「擴大森林生態系永續經營」的「示範區」，要用來推廣至全國森林。於是，我們要問森林所有權的問題。台灣森林是中華民國政府的？20世紀前半段是日本軍國政權的﹖是現今國有財產局的財產﹖是農委會或管理單位的禁臠﹖是林業專家的私有物﹖誰能凌駕上帝，操縱森林生命的生或死？我們要嚴正的宣稱，台灣森林目前只是政府若干單位代管的，台灣森林所有權歸屬於全民二千三百萬族群，歸屬於祖先，歸屬於世世代代，包括襁褓裡的嬰孩，也包括尚未受孕的族群。台灣森林是台灣雲豹的，是黑熊、水鹿的家，是帝雉、楚南氏山椒魚的，是獼

政策始終來自民意～ 請聆聽部落的聲音、尊重原住民的想法 各位關心原住民的朋友們：四百年前，台灣是「福爾摩莎－美麗之島」。原住民族以千百年來傳統的方式生活在島上，與這片山林和諧共存，從未產生任何生態環境上的危機，而原住民族傳統的生活方式就是關鍵！如今，淨土已成垃圾場，山林凋敝，土石流橫行，野生動物瀕臨絕種，而島上的原住民族也消失了十多個民族。我們要大聲說：這片山林的浩劫與土地的災難，原住民族的傳統生活方式不是兇手！元兇是入侵者的貪婪與無知！ 政策始終來自民意，而在本案我們看不到來自基層的民意在那裡？來自政策影響範圍內的民意在那裡？來自山林原住民的民意在那裡？我們很想知道，居廟堂之上的執政者，是否真正關心原住民心中的企盼？從整個規劃案的過程，我們看不到新政府的誠意在那裡？如今，棲蘭（馬告）國家公園設置案，區域劃定在四個泰雅族鄉轄內（台北烏來、桃園復興、新竹尖石、宜蘭大同），但針對本案行政院研

喜歡爬山，從大學時代就加入登山社，現正就讀台大城鄉所博士班的陳永龍，認為自己看待大自然的方式，與原住民相似。而從一開始爬山認識，到後來參與部落規劃工作，就這樣，他和原住民們的感情，越結越深。「敬畏天地

在台灣，從耶誕節一直延續到新年這段假期，一向是庸俗壓過神聖，迷亂勝於清醒的。迥異於這些商業化、個人化的享樂主義浪潮，一些泰雅族人與保育團體於日前召開記者會，呼籲社會重視棲蘭山（泰雅族稱馬告山）原始檜木林的保育，他們宣稱讓這些具有耶誕針葉樹形的千年神木永存於台灣山林，一定比每年短暫的耶誕樹點燈，以及任何跨年千囍狂歡更加深刻且有意義，而創設一個嶄新的，讓原住民能夠具體參與共管的國家公園，則是實踐檜木林保育的重要訴求。這個訴求同時回應了國際「生物多樣性保育」思潮中，重視弱勢民族文化、認同以及權益的呼聲。更重要的是，這是台灣國家公園的生態保育歷史中，原住民積極參與規劃的首例，當然也是新政府承諾原住民自治的契機之一。然而，實踐此一千禧願望，並非易事。綜言之，這是一個管理自然資源的主體建構過程，它牽涉：到底誰有權管理台灣的山林？怎麼管？等諸般棘手問題。過去台灣的山林全盤由政府主導，政策目標則一貫以發展

原住民族部落工作隊現今以民族的立場針對「國家公園法再修正草案」提出我們的質疑與主張！ 再修正草案要點一： 為增進原住民或當地居民之生活權益，再修正條文第十一條及第二十三條明定，國家公園事業得由公、私團體申請投資經營之國家公園事業，位於山地鄉者，國家公園管理處得優先輔導當地原住民團體於山地鄉投資經營... 部落工作隊的質疑： 此條文的修正是根據國家公園管理權與原住民族共享的指導原則而訂定。但是，優先輔導當地原住民團體的選擇核准權限還是在管理處，況且，山地鄉有錢投資事業的原住民族團體非黨派即教會，此再修正案有涉及圖利特定對象的嫌疑... 部落工作隊的主張： 國家公園事業，由園區內之原住民族依部落的方式推選組成委員會，負責規劃、投資、執行，所需投資經費由國家公園編列預算支應。 再修正草案要點二： 再修正條文第十三條增列國家公園區域內原則禁止之行為，如屬區域內原住民或當地居民之傳統文化