原住民

48歲的景觀設計師潘今晟，原本過著工作穩定、收入豐富的生活。但每每陪太太回宜蘭寒溪村部落娘家，見部落的族人早晚喝酒，荒廢土地，不工作，百思不得其解。多次問族人「為何不耕種？」族人回答，農作價格不好，賣不出去啦！於是決定決定與妻子攜手回寒溪開墾，帶領族人恢復傳統農作，自給自足，更找回文化傳承與自信。潘今晟認為，要恢復泰雅族文化，就要先恢復傳統的耕種能力。完全不灑農藥的有機栽培，難免有病蟲害。潘今晟除了請教專家外，也建立「分食」的觀念，他說，人類要吃，大地萬物、昆蟲也要吃，損失一些農作，就算是「繳稅給大地」。潘今晟與族人一起打造出理想夢土，並命名「不老部落」。寒溪村的泰雅族人見面寒喧「Bulau Bulau」，意為「閒逛」，族人取Bulau的音，希望來到這裡的人都忘卻煩惱且不老。

全國各地沉浸在五光十色的跨年熱鬧中，而台東縣卑南族南王部落卻有一個最特別的「大獵祭」跨年活動，勇士們從深山打獵凱旋而歸，婦女歡喜迎接，慶豐收；全村並為今年的喪家舉辦除喪儀式，希望遠離悲傷，來年好運到。大獵祭最初是為「復仇」而舉行的馘首活動，馘首習俗禁止後，就改為狩獵了。28日上午開始，南王部落由祭師進行祭拜儀式後，展開四天三夜的「大獵祭」，在深山裡勇士們進行狩獵競技，將打到的獵物與大家分享，重現卑南族的分享文化。

省道台26線，全長規劃將近92公里，而安朔至旭海路段約有11.8公里尚未開闢，這段路程走得辛苦，因為東部民眾希望能一線打通，將往墾丁而來的觀光人潮引進，促進地方發展；而許多民間團體則打出生態與生計雙贏策略，保留當地生態與人文資源以發展永續觀光產業。不僅民間意見相左，政府機關此端著手規劃國家步道規劃案，彼端在3月初動工進行海岸公路建設，也引發許多爭議。目前台灣環島海岸公路只剩下屏東縣佳樂水至港仔，以及屏東縣旭海至台東縣安朔這兩段尚未完成，如果安朔至旭海段完工，再利用旭海至佳樂水段200縣道路基銜接，亦可算是全台海岸公路連結完成，於是行政院遂於2003年起逐年編列經費，預定用5年18億元的經費分成6標，完成道路拓寬工程，而其中的安朔至南田段則已發包，並於3月底進場施工。

原住民族與保護區間的關係，一直是國內外的重要保育議題之一。最近有兩件相關的事件特別引人注意：一是國內舉辦的2006「國中有國：憲法原住民族專章」學術研討會，跟過往的研討會不同，這個研討會的報告者或作者多是法律學者，這代表原住民族權利的入憲議題，已不僅於概念或學理的辯論，而有實際操作施行的舖陳。另一件事情是刻正在舉行的這屆聯合國大會，將正式討論已醞釀發展有超過20年時間的聯合國原住民族權利宣言草案，這是被列為第三代人權中的重要元素的原住民族集體權國際規範化的關鍵時刻。雖然，國內能不能修憲、要不要修憲或可不可能有原住民族專章，聯合國大會在幾個大國可能的反對下，都還是未定之數。但是，這卻象徵國內外對原住民族權利的重視，與發展趨勢。這篇短評就是從這兩件事件來談談，在這個趨勢與發展下，保護區跟原住民族的互動關係。 首先審視這一波原住民族權利的內容，在文件中或是學者的論述中都強調其為集體權，也就是一種

數千名印度最窮困和最邊緣化的民眾29日聚集在新德里和其他城市的中心，要求擁有他們已經住了幾世紀的偏遠林地地權。來自廣大鄉村區域的婦女穿著色彩鮮豔的沙麗，而男人則纏著頭巾，他們搖晃著旗幟並在空中揮拳，呼籲政府快速通過一項確認他們權利的法律。超過4,000萬人住在印度資源豐沛的森林區域，包括受保護的野生動物保育區和濃密的森林地帶。但這些人僅靠著簡單的農耕、採集水果和蜂蜜勉強糊口。數世數代以來，他們並沒有使用這些土地或森林資源的合法權利。他們說，他們在自己的土地上被當作「侵占者」和「罪犯」，被森林官員以及採礦和伐木公司強制驅離。印度政府預期在年底通過一新法律--2005年森林權利認可法案(the Recognition of Forest Rights Bill 2005)，而這將第一次給予森林居民他們長久使用的土地地權。但部分野生動物團體卻表達對此法案的疑慮，他們說這將給予森林居民太多的保護，

日月潭邵族原住民12日聚集在日月潭伊達邵，因不滿南投縣政府違反原住民族基本法，未與邵族協商，即逕行上網招標「伊達邵觀光文化園區BOT規劃案」，要求縣政府撤銷招標案，否則長期靜坐抗議。

祕魯政府、國內Achuar區原住民和阿根廷Pluspetrol石油公司達成協議，將開始清理亞瑪遜流域受污染溼地。根據世界自然基金會(WWF)和佛州大學研究資料，Pluspetrol多年來已將110萬桶含重金屬（鉛和鎘）和碳水化合物的污廢水，傾入科連特斯河，不僅嚴重污染河床，當地居民（尤其是孩童）血液中鎘含量也超過世衛組織標準。「這項協議是個重要里程碑，」世界自然基金會祕魯代表普林斯（Fred Prins）表示，「此後三方人馬終於可以齊力改善眼前的污染景況。」根據協議，2008年7月前，煉製石油中產生的水都將回注地下水層；Pluspetrol需整合1300萬美元健康基金，提供當地遭受水污染達30餘年之久的原住民醫療補助；並訓練當地人民，使他們得以自行監控污水處理，確保乾淨水源無虞。 世界自然基金會自1999年便開始和Pastaza溼地地區的原住民團體合作，提供法律和環境保育支援，協助成立油污

卑南族爭取還我土地運動，11日八社子弟全出動，近600位族人在立委陳瑩等人帶領下，前往台東市南王里空軍油庫和初鹿牧場宣示自然主權。陳瑩表示，國防部已允諾將油庫土地移交國有財產局，一旦確定是傳統領域法源，就會撥交給原住民族委員會轉南王部落會議處理。至於初鹿牧場租給民間經營，處理上較費周章。

法律扶助基金會台北分會將於21日（周六）舉辦義務律師下鄉服務活動，針對原住民因經濟弱勢、資訊不足或個性單純，而屢遭犯罪集團利用為人頭、冒名詐欺，甚至保留地買賣等問題，提供免費諮詢。此外，法律扶助基金會也接受相關單位轉介的家暴及性侵害案件，希望藉著實質的幫助，為原住民朋友爭取應得的權益。21日也適逢台灣基督長老教會烏來地區教會培靈會，法律扶助基金會台北分會會長林永頌律師將於聯誼會中透過宣導，與各地教友代表互動交換意見。除了常見的冒名詐欺以避稅、辦信用卡及手機門號等問題，原住民經常面對的還包括原住民保留地的開發問題，因原住民保留地只有原住民可以相互買賣，非原住民若想開發，就得借用原住民人頭；另外原住民傳統慣習與當代法治社會並不相同，也常因此發生文化衝突，於不自覺中權益受到侵犯。這次義務律師下鄉服務活動由專職律師周信宏、謝幸伶等為當地民眾進行免費法律服務，也將透過翻譯郭神父等人的協助，為烏來鄉各

加拿大官員與Lutsel K'e Dene族13日公佈一項協定，未來雙方將讓之前長期的努力更進一步，在加拿大遠北地區設立一座全新廣大的國家公園。此座公園除了會將北美最深湖泊的一部份納入保護外，從極區森林延伸到凍原的壯麗景色，也將加以維護。此協定的焦點在覆蓋面積3萬3525平方公里的地區，包含近4000平方公里的大奴湖。13日簽署的備忘錄開啟了Lutsel K'e Dene第一原住民部族與其他同業共同合作，發展出Dene人在國家公園各方面的運作與經營上全面參與的可行性研究，以及協商模式。此區位於大奴湖東部，是北美靡鹿、狼群與大灰熊的棲地，在1970年就首度認定應作為國家公園保護區。超過30年的努力一部分是因為土地權的爭論問題，另一方面也是因為Dene人害怕失去他們傳統的狩獵權利。

數以千計的部落居民2日攜弓帶箭走出他們位於東印度山上的家，抗議英國礦業公司Vedanta Resources Plc.設立的氧化鋁精煉廠。抗議人士與環保份子遊行至該精煉廠，誓言遏止此項價值8.74億美元的計畫。該廠位於奧里薩邦富含礦藏的蘭吉該爾區域，也就是該邦首府布巴內斯瓦爾西南方約600公里處。他們穿著傳統服飾，配戴多彩的頭飾，高舉寫著：「Vedanta滾回去！」的標語牌，並燃燒該邦政府高階首長的肖像。「山是我們的神，給予我們食物和水，」22歲的部落男子蘇納馬吉西說。這些部落大多住在山上，仰賴當地土生土長的水果和蔬菜維生。Vedanta與奧里薩邦於2004年簽署了一份協議書，要在富含鋁氧石的蘭吉該爾設立氧化鋁精煉廠。蘭吉該爾也是印度最原始的部落東加里亞空達(Dongaria Kondh)人的家。

 這學期有門課叫「生物資源研究法」，光看名字也知道所涵蓋的範圍有多大，也因此其實這堂課有點葷腥不忌，除了在期初前約定好這學期以植物為主外，課堂上沒有什麼不能列入討論；卻也因此常常不小心大家一聊開便岔了