原住民

亞馬遜河流域的秘魯原住民首領在秘魯與美國的環保團體以及人權團體的支持下，要求秘魯政府停止其開放新石油開採權的計畫。石油開發將可能摧毀秘魯的原生熱帶雨林以及原住民社群。秘魯國營石油公司秘魯石化（Perupetro）配合NAPE Expo展覽會的活動，於2日在休士頓石油公會開始2007年的競標作業。NAPE Expo是石油探勘業每半年舉辦的貿易展，秘魯石化期望開採權能吸引美國能源公司加入。在競標開始時，3名原住民首領短暫的控制了發言台，並且警告擠滿會場的潛在投資者，原住民社群將反對並阻止在他們土地上新的探勘行為。秘魯石化計畫標售11個亞馬遜河區塊，涵蓋大約2200萬英畝生物多樣性豐富及完整的原生熱帶雨林區，比整個緬因州還要大。原住民首領在中斷競標活動的同時，投資者收到一份地圖，地圖中顯示這11個區域中有10個都有嚴重衝突的問題。當中的9個區域與已劃分命名的原住民土地相重疊，也是原住民首領們極為

高雄茂林鄉多納村以保有魯凱族原住民石板屋傳統建築著稱，但因近年來受限於石材取得不易，居民很困擾。縣長楊秋興5日表示，多納村原住民石板屋建材來源的河床頁岩石板，縣府原民局將積極協調，讓村民可以撿拾運用做建材，發揮魯凱族石板屋文化特色。楊秋興認為，由於石板屋是多納傳統文化特色之一，因此只要不用機械開挖、不外運販賣，地方民眾應該可以在河床撿拾，供社區圍牆或房屋建材使用，營造地方文化特色。他希望原民局了解相關規定，並協調突破，讓地方能夠多運用這項傳統材料。縣府地政局指出，多納社區重劃面積約有9.7公頃，目前在進行水保規劃，重劃目的是希望增加村內公共設施及建築用地，地方很支持，如果進行順利，預定2年內可以完成。多納重劃區內未來可容納文化表演台、跳舞場、民宿等，有助觀光產業推展。

加拿大卑詩省的官方與民間機構將共同投資1億2千萬加幣來保護大熊雨林。該雨林為地球上僅存最大的濱海溫帶雨林，其中的千年杉木林孕育了該區特有的白色亞種精靈熊、黑熊、灰熊、狼、鹿與老鷹等生物。雨林的範圍由溫哥華島北端末，向北跨越夏洛特女王海峽到卑詩省與阿拉斯加海岸線的中段，總計超過250英哩的距離。其間的山谷底下有高聳的雲杉，襯托著鮭魚悠游其中的溪流。然而在今天，將近有60%的濱海溫帶雨林受到砍伐和開發，其中大熊雨林就是佔了所剩下部份四分之一的面積。在過去兩年中，以自然保育協會（Nature Conservancy）為首的民間保育團體籌募了6千萬加幣，以補足加國政府投入大熊雨林的保育資金。1月底，加拿大聯邦政府承諾支出3千萬加幣，這筆資金加上先前卑詩省政府所提供的3千萬，就是保育大熊雨林主要的官方支出。自然保育協會總裁兼執行長麥考米克（Steve McCormick）表示：「解決大熊雨林居民經濟

為了保護自願與現代化世界隔離的原住民，厄瓜多政府宣佈將其國土達200萬英畝的土地列為保護區，使得這些富含油藏的亞馬遜河區域得已不受石油開發和濫伐的衝擊。 此保護令是由厄瓜多即將卸職的帕拉吉歐總統（Alfredo Palacio）所發布的，目的在保護厄瓜多遺世獨居的最後兩個原住民部族──卡加利族（Tagaeri）與塔羅美蘭族（Taromenane）。這兩個部族以巨矛武器為象徵，是公認地球上最凶狠的部族之一，兩部族間有過一段血跡斑斑的對抗史，而與石油公司員工、伐木者與殖民者等外來入侵者之間，也不伐血淋淋的鬥爭。厄瓜多總統令所劃定的保護區面積比美國德拉瓦週還大，號稱「無形區域」（Intangible Zone）。位置座落在厄瓜多亞馬遜雨林區核心地帶，與葉蘇尼國家公園南區相重疊。不過，現在該國家公園是開放石油開採的。 葉蘇尼國家公園則是科學界廣泛認可為地球上生物多樣性最高的地區之一。

新竹縣溫泉事業方興未艾，53歲男子王清泉要在尖石鄉那羅地區開溫泉旅館，借新竹縣尖石鄉曾姓原住民名義購地開發，日前遭人檢舉有竊取水利地上的土石據為己用，涉嫌違反水土保持法、竊盜等罪，橫山警分局偵訊後，將王清泉及曾姓原住民移送法辦。警方表示，嫌犯王清泉著眼於尖石鄉溫泉事業發展前途無限，而尖石鄉屬原住民鄉，於是找曾姓原住民商議，以對方名義，陸續購買尖石鄉那羅段共9筆土地，準備開發為溫泉區牟利。接獲民眾檢舉追查發現，王清泉在農地上的所作所為，與原先向縣府申請的種植蘆薈農用項目不符，從現場開挖的項目來看，王清泉有施做溫泉池，更衣室等，而且開發面積較原申請大，還涉及土地超挖情形。被王清泉借用做人頭的曾姓原住民（49歲）向警方供稱，王清泉答應未來給她總營業額的5％淨利，她才配合對方農地的開發申請，沒想到事情會鬧那麼大，還要吃上官司。

48歲的景觀設計師潘今晟，原本過著工作穩定、收入豐富的生活。但每每陪太太回宜蘭寒溪村部落娘家，見部落的族人早晚喝酒，荒廢土地，不工作，百思不得其解。多次問族人「為何不耕種？」族人回答，農作價格不好，賣不出去啦！於是決定決定與妻子攜手回寒溪開墾，帶領族人恢復傳統農作，自給自足，更找回文化傳承與自信。潘今晟認為，要恢復泰雅族文化，就要先恢復傳統的耕種能力。完全不灑農藥的有機栽培，難免有病蟲害。潘今晟除了請教專家外，也建立「分食」的觀念，他說，人類要吃，大地萬物、昆蟲也要吃，損失一些農作，就算是「繳稅給大地」。潘今晟與族人一起打造出理想夢土，並命名「不老部落」。寒溪村的泰雅族人見面寒喧「Bulau Bulau」，意為「閒逛」，族人取Bulau的音，希望來到這裡的人都忘卻煩惱且不老。

全國各地沉浸在五光十色的跨年熱鬧中，而台東縣卑南族南王部落卻有一個最特別的「大獵祭」跨年活動，勇士們從深山打獵凱旋而歸，婦女歡喜迎接，慶豐收；全村並為今年的喪家舉辦除喪儀式，希望遠離悲傷，來年好運到。大獵祭最初是為「復仇」而舉行的馘首活動，馘首習俗禁止後，就改為狩獵了。28日上午開始，南王部落由祭師進行祭拜儀式後，展開四天三夜的「大獵祭」，在深山裡勇士們進行狩獵競技，將打到的獵物與大家分享，重現卑南族的分享文化。

省道台26線，全長規劃將近92公里，而安朔至旭海路段約有11.8公里尚未開闢，這段路程走得辛苦，因為東部民眾希望能一線打通，將往墾丁而來的觀光人潮引進，促進地方發展；而許多民間團體則打出生態與生計雙贏策略，保留當地生態與人文資源以發展永續觀光產業。不僅民間意見相左，政府機關此端著手規劃國家步道規劃案，彼端在3月初動工進行海岸公路建設，也引發許多爭議。目前台灣環島海岸公路只剩下屏東縣佳樂水至港仔，以及屏東縣旭海至台東縣安朔這兩段尚未完成，如果安朔至旭海段完工，再利用旭海至佳樂水段200縣道路基銜接，亦可算是全台海岸公路連結完成，於是行政院遂於2003年起逐年編列經費，預定用5年18億元的經費分成6標，完成道路拓寬工程，而其中的安朔至南田段則已發包，並於3月底進場施工。而今年屏東縣教師會生態教育中心等多個環保團體，共同發起連署暫緩台26施工，而希望以社區營造運動的起點，發展精緻生態旅遊；對此，

原住民族與保護區間的關係，一直是國內外的重要保育議題之一。最近有兩件相關的事件特別引人注意：一是國內舉辦的2006「國中有國：憲法原住民族專章」學術研討會，跟過往的研討會不同，這個研討會的報告者或作者多是法律學者，這代表原住民族權利的入憲議題，已不僅於概念或學理的辯論，而有實際操作施行的舖陳。另一件事情是刻正在舉行的這屆聯合國大會，將正式討論已醞釀發展有超過20年時間的聯合國原住民族權利宣言草案，這是被列為第三代人權中的重要元素的原住民族集體權國際規範化的關鍵時刻。雖然，國內能不能修憲、要不要修憲或可不可能有原住民族專章，聯合國大會在幾個大國可能的反對下，都還是未定之數。但是，這卻象徵國內外對原住民族權利的重視，與發展趨勢。這篇短評就是從這兩件事件來談談，在這個趨勢與發展下，保護區跟原住民族的互動關係。 首先審視這一波原住民族權利的內容，在文件中或是學者的論述中都強調其為集體權，也就是一種

數千名印度最窮困和最邊緣化的民眾29日聚集在新德里和其他城市的中心，要求擁有他們已經住了幾世紀的偏遠林地地權。來自廣大鄉村區域的婦女穿著色彩鮮豔的沙麗，而男人則纏著頭巾，他們搖晃著旗幟並在空中揮拳，呼籲政府快速通過一項確認他們權利的法律。超過4,000萬人住在印度資源豐沛的森林區域，包括受保護的野生動物保育區和濃密的森林地帶。但這些人僅靠著簡單的農耕、採集水果和蜂蜜勉強糊口。數世數代以來，他們並沒有使用這些土地或森林資源的合法權利。他們說，他們在自己的土地上被當作「侵占者」和「罪犯」，被森林官員以及採礦和伐木公司強制驅離。印度政府預期在年底通過一新法律--2005年森林權利認可法案(the Recognition of Forest Rights Bill 2005)，而這將第一次給予森林居民他們長久使用的土地地權。但部分野生動物團體卻表達對此法案的疑慮，他們說這將給予森林居民太多的保護，

日月潭邵族原住民12日聚集在日月潭伊達邵，因不滿南投縣政府違反原住民族基本法，未與邵族協商，即逕行上網招標「伊達邵觀光文化園區BOT規劃案」，要求縣政府撤銷招標案，否則長期靜坐抗議。

祕魯政府、國內Achuar區原住民和阿根廷Pluspetrol石油公司達成協議，將開始清理亞瑪遜流域受污染溼地。根據世界自然基金會(WWF)和佛州大學研究資料，Pluspetrol多年來已將110萬桶含重金屬（鉛和鎘）和碳水化合物的污廢水，傾入科連特斯河，不僅嚴重污染河床，當地居民（尤其是孩童）血液中鎘含量也超過世衛組織標準。「這項協議是個重要里程碑，」世界自然基金會祕魯代表普林斯（Fred Prins）表示，「此後三方人馬終於可以齊力改善眼前的污染景況。」根據協議，2008年7月前，煉製石油中產生的水都將回注地下水層；Pluspetrol需整合1300萬美元健康基金，提供當地遭受水污染達30餘年之久的原住民醫療補助；並訓練當地人民，使他們得以自行監控污水處理，確保乾淨水源無虞。 世界自然基金會自1999年便開始和Pastaza溼地地區的原住民團體合作，提供法律和環境保育支援，協助成立油污