三接

珍愛藻礁公投案在四成多的公民投票下，有390萬1171票同意與416萬3464票不同意，因較多數的公民選擇不同意，投票結果不通過。面對公投結果，不論是同意方或是不同意方，都沒有失敗而輕言放棄的餘地，也沒有勝出而高枕無憂的輕鬆。因為土壤、海洋等環境品質仍加速惡化，全球升溫的情勢也未見和緩，第六次物種大滅絕的步伐，正如高鐵疾駛不止。全民公投讓民眾開始意識到「藻礁保育」以及「能源轉型」等環境議題，但很遺憾的是，這場投票最終仍被形塑成藍綠的政黨對決，雙方各自喊著「四個同意」與「四個不同意」，讓議題失去了理性討論的空間。如何在公投過後，重新建構與推進公民的持續關切，是藻礁公投正反兩方需要共同努力的方向。藻礁公投案未通過，政府主張「藻礁保護最大化及供電影響最小化」的再外推方案，將繼續進行環差審查，並針對三接再外推方案對藻礁生態的影響程度盡快釐清。接下來，如何監督政府與開發方，確保「生態衝擊最小化」將是

1218公投週末即將登場，不少民眾收到公投公報，除了詳閱公投主文，也不禁會納悶，這些公投實際的法律效力為何？究竟是真能改變國家重大政策，或只是一場所費不貲的大型民調活動？地球公民基金會等團體於公投前舉辦「公投過後的台灣」系列座談，邀請法律學者討論這個議題。環境律師詹順貴指出，「重啟核四公投」通過也未必能商轉發電，因為還有原能會審查、環評等限制；若「三接遷址公投」通過，中原大學法學院財經法律學系副教授徐偉群指出，依照《公投法》規定，公投僅有二年期限，二年後政府依法可再將天然氣接收站遷回大潭。如果重啟核四＋商轉通過？ 律師：啟封未必能發電四大公投中，由黃士修領銜提出的第17案公投主文，僅有短短13個字，「您是否同意核四啟封商轉發電？」核四廠位於新北市貢寮區，1982年計畫提出後即爭議不斷，政府雖投入近3000億元卻始終未能完成，在2011年福島核災後台灣反核民意高漲，2014年時任行政院長江宜

12月15日路透社：台積電匿名主管 憂台供電穩定性針對藻礁公投，外媒《路透社》日前就以專文指出，「三接公投一旦過關，台灣半導體產業岌岌可危」，更點名有台積電高層幹部私下透露，這是台灣半導體產業相當不樂見的情況，憂慮台灣供電的穩定性。經濟部重申，不會缺電，但三接如果不蓋，將造成國內電力短期缺口，改以多燒500萬噸燃煤來供電。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政則回應，相信台積電要的是綠電。（公視新聞、華視新聞報導）擠進2021全球綠色大學百大榜 全台這10校最「綠」

1218投票日在即，藻礁公投推動聯盟說明，藻礁公投匯集最多公民連署，也是民間發起的第一個環境生態公投，今（15）日舉行「藻礁公投的永續願景」記者會，聯合全台22位保育人士共同發表「藻礁公投願景宣言」，呼籲國人以公投守護藻礁，並提出劃設「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」的要求。空污問題要從源頭解決 不應為過渡能源破壞永續生態公投衝刺階段，藻礁公投領銜人潘忠政今串連全台22位棲地守護者，包括​​台灣石虎保育協會、​​荒野保護協會、​​台灣蠻野心足生態協會、台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟等成員，共同發表「藻礁公投願景宣言」，基於守護環境、弱勢的價值，一起站出來挺藻礁。藻礁公投匯集最多公民連署，也是民間發起的第一個環境生態公投，藻礁公投推動聯盟期待公投能成功守護生態環境，為台灣人民與海洋留下珍貴的棲地，並提出將大潭藻礁劃設為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」的願景。台灣蠻野心足生態協會專

1218公投前最後一個週末，中選會今（11）日舉辦最終場公投電視意見發表會，第20案藻礁公投正方代表由領銜人潘忠政出馬，反方代表則是民進黨立法委員洪申翰。潘忠政首先開出一連串感謝名單，其中也有反方人士，感謝他們讓大潭藻礁還有一絲機會，潘並指出，大潭藻礁擁有全球獨一無二的珍貴生態系，希望透過公投翻轉藻礁命運、將美好環境保留給下一代；洪申翰則強調，再外推方案已是「最好的方案」，兼顧藻礁保育與減煤，若三接遷離，將大幅影響供氣時程十年以上，不只影響中南部空污改善期程，更可能因氣源不足導致供電風險提高，缺少風險管理籌碼。大潭藻礁生態系珍貴豐富 潘忠政盼留給下一代潘忠政說，我們很幸運住在一個生物多樣性豐富的寶島，感謝上蒼賜予台灣美好的山川與海岸，孕育出各式各樣的生態、生物種類。根據統計，台灣物種至少超過15萬種以上，其中將近三成是特有種或亞種，也包含全球最大的淺灘藻礁生態系。潘忠政回憶，最初在藻礁媽媽

第三天然氣接收站，為什麼會落腳在桃園藻礁海岸呢？從一開始選址到環評審查，都充滿著種種爭議。話當年觀塘工業區開發史時間先回到1990年代，當時政府為了滿足未來電力需求，計畫在桃園大潭興建燃氣電廠，而東帝士集團看中了，長達25年4000億元的天然氣供氣商機，於是和中華開發等企業，共同成立東鼎液化瓦斯公司，以低價買下大潭電廠的鄰近海岸，取得桃園觀塘工業區以及工業專用港的開發權，打算就近從港口供氣給電廠。在環評審查過程中，環評委員質疑當地有珊瑚礁存在，環保署要求補充調查，台大海洋所戴昌鳳教授與科博館副研究員王士偉進行初步研究，才發現預定地上，有獨特的藻礁地景。但是學術界還來不及做更完整的調查，開發計畫在1999年有條件通過環評，2001年5月開始動工。

12月7日蔡總統：先低碳再零碳 因應國內產業愈來愈高的綠電需求經濟日報今日舉辦「2021能源願景高峰會論壇」，長期關心國內能源發展的蔡總統，雖因公不克出席，但特別錄製影帶為論壇致詞，他表示，我們邁向2050淨零轉型的務實路徑，在穩定供電、兼顧國家競爭力的情況下，以「先低碳再零碳」的方式，增加天然氣、減少燃煤，並且發展再生能源，因應國內產業愈來愈高的綠電需求。（經濟日報報導）指控重啟核四公投理由書不實 鹽寮反核自救會提告黃士修等人重啟核四公投備受關注，鹽寮反核救會總幹事楊木火今天赴台北地檢署，按鈴告發公投領銜人黃士修、前總統馬英九、前行政院長江宜樺。他指控黃士修在公文理由書，蓄意將儀控設備的零件備品問題，以經濟部的政治考量，採用「民進黨顧問楊木火」散佈多年的謠言，告發是不實言論。對此，黃士修回嗆，反核團體要求更改理由書，就是犯罪行為。（公視新聞報導）

中油第三天然氣接收站是否遷址，即將付諸年底公投決定。藻礁公投推動聯盟11月16日提出台北港替代方案後，今（6日）再舉行記者會強調，台北港是比外推更好的替代方案，並一一說明台北港無航安疑慮、天然氣海管用水平導向鑽掘（HDD）工法就不會破壞藻礁等事證，反駁政府對外宣稱的種種不可行因素。遷台北港N7～N9僅需5.5年 圍堤造地工程全免11月16日藻礁盟提出三接遷至台北港北7～北9（N7～N9）貨櫃碼頭的替代方案，被經濟部等有關單位以「需時11年」等理由反駁。經濟部當時說明，遷至台北港需要重做環評及前置作業三年，圍堤造地四年，後續興建儲槽、氣化設施及埋設管線等工程四年。藻礁盟今日邀請民眾黨立委蔡壁如、時代力量立委陳椒華、國民黨立委林為洲召開記者會，再說明三接遷址台北港的可行性。

兩週後就是1218公投日，「珍愛藻礁」公投第四次意見發表會今（2日）登場，正方代表、荒野保護協會理事長劉月梅呼籲投下同意票，「把大潭藻礁留給下一代，讓全世界看見台灣守護自然環境的實際行動。」反方代表、行政院政務顧問謝志誠則認為，保育與開發可以共存，請大家放心投下不同意票，讓第三天然氣接收站（三接）能留在大潭繼續興建，能源轉型政策可以持續往前。替環境發聲 劉月梅：把大潭藻礁留給下一代，讓全世界看到台灣曾是高中自然老師的劉月梅說，自己時常帶學生到野外踏查，「大自然是非常好的教室，提供給人五感一個整體的感受，自然生態與周邊的環境緊密連結，」他說明，那裏的風聲、水流聲、自然環境的狀態，課本、博物館或其他地方都無法取代，「大自然不只有生態功能，也讓人們生活的層次能往上延伸。」劉月梅說自己在2009年才第一次看到藻礁，蹲在潮池旁，就可以看到旁邊有很多螺、寄居蟹，還有小螃蟹都那棲息，每一個細小孔洞都有很

2018年10月8日，在多數官方環評委員參與的狀況下，環評會通過了「中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案」。這場審查被批為「台灣環評史上最黑暗的一天」，時任環保署副署長詹順貴也為此辭職明志，因而讓桃園藻礁的議題成為媒體焦點。為搶救藻礁，環保團體籌組「珍愛藻礁」聯盟，2020年7月7日向中選會提出「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」全國性公民投票案，將完整保護大潭藻礁生態的議題，進一步推向全民對重大政策複決的層級。「珍愛藻礁」公投讓能源、生態、政治議題一一浮現2021年3月「珍愛藻礁」公投成案，正方與反方皆需提出相關的論點和數據來「拉票」爭取選民的支持。此時，「大潭藻礁區是否應全區保留？」、「開發場域到底有沒有藻礁？」、「工程對藻礁生態會有什麼影響？」等爭點受到更加廣泛的討論。然而，因爲缺乏長期的生態調查資料及海洋相關研究，上述這些問題始終沒有確切的答案，也衍

距離1218公投日不到一個月，總統蔡英文今（25日）與桃園市長鄭文燦、經濟部次長曾文生等人一同前往桃園視察觀新藻礁及大潭藻礁。蔡英文強調，三接再外推方案沒有蓋在大潭藻礁上，是保護藻礁、空污減量、經濟發展的三贏方案，呼籲國人對三接遷址公投投下不同意票。珍愛藻礁公投領銜人潘忠政則批評，蔡總統應該眼見為憑，說沒有破壞藻礁是睜眼說瞎話，「棧橋橋墩難道會懸空興建嗎？當然是挖了藻礁才能蓋，第一座橋墩就是柴山多杯孔珊瑚的熱點。」保育非空談 鄭文燦：27公里藻礁已有87%設立保護區 桃園藻礁海岸過去不為人知，2006年才開始有學者在此展開藻礁生態調查工作，發現這裡獨特的自然地景及豐富的生物多樣性，卻面臨觀音工業區等開發案威脅，多個地方團體串聯倡議劃設「觀音藻礁自然保留區」。2013年蔡英文曾到桃園新屋海岸聲援，在現場寫下「藻礁永存」的願望，2014年桃園縣政府劃設「桃園觀新藻礁野生動物保護區」。鄭文燦說，

藻礁公投推動聯盟今（25日）與跨黨派立委共同舉行記者會，批評政府公部門握有重要天然氣供需資訊，卻不向全民公開，先前還發生中油買廣告支持三接，疑似動用行政資源宣傳公投意向的事件，違反行政中立原則。藻礁公投領銜人潘忠政表示，隨著公投日期逼近，人民需要知道真相，政府應嚴守行政中立，主動說明天然氣、煤炭的使用狀況，以及三接遷址相關替代方案。資訊不對等 在野黨籲經濟部公布天然氣供需資料年底四大公投進入倒數階段，藻礁公投推動聯盟今日召開「台灣要有力 行政要中立」記者會，與民眾黨立委蔡壁如、時代力量立委陳椒華、國民黨立委林為洲、台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政以及環境律師張譽尹，共同呼籲公家機關以及中油等公營企業，面對公投案應保持行政中立，不該運用行政資源宣傳支持或反對特定公投案的意向。蔡壁如表示，這是一場資訊不對等的公投，政府手上的資訊資源應是屬於全民共享，但經濟部始終不公開相關天然氣的供需資訊，不讓