評論

2月18日中研院「環境與能源研究小組」針對地球暖化議題，提出對於新政府的能源政策建言，但各方焦點似只集中在李遠哲先生的核能立場，以印證民進黨的廢核政策不當、拖垮台灣經濟等。民進黨總統參選人謝長廷先生則模糊指出：「民進黨的主張是說不要蓋新的電廠，核四不是新的，所以要不要反核，還可討論」，而國民黨總選參人馬英九先生亦表示「不但要續建，且要速建」。以上種種，使得民間力量長期累積促成的「非核家園」共識，將更被束之高閣，也讓人憂心反核議題及能源政策難以回歸理性討論。其實建議書中的大方向，包括儘速通過溫室氣體減量法，訂定減量目標、厲行節能、改善產業結構、促進能源多元化等，都與環保界平日所倡議的符合，但細看具體執行措施時，卻大相逕庭，我們無法理解為何國內最崇高的學術機構，在對外說明的建言書中，竟然會產生如此嚴重的邏輯矛盾？我們在此必須提出下列4點質疑：1.為什麼耗能產業政策有選項，能源政策就得「非核不可

3、智慧與荒野人類在大自然之中生存下來，在人類的成長過程中，所需面對環境中攸關生死的問題非常多樣，由於荒野的刺激，使得大腦的神經細胞充分連結，大腦的演化越趨複雜與細密。透過自然的競爭和淘汰，能夠存活、將基因傳遞下去的人，都對大自然中的各種關係有透徹的了解，都是優秀的生態學者。如同Meeker（1981）所說：「人類可以在荒野中生存下來，是因為在荒野中學到了生存的智慧。」經由知識的傳承，我們現在理應擁有同樣的智慧。但由於人口的增長，使得我們開始想辦法便宜行事，將事務簡單化，亦即開始分工合作。每個人專精於不同的事務，因而個人變得不完美，此時，便需要透過大家的合作，來達到完美。如同大自然演化的趨勢，複雜度增高，生物多樣性增高，最後便是共生的建立，而共生即合作的結果。目前台灣所面臨的問題，是只有分工，卻沒有合作。因此，若希望社會往前發展，即要往合作的方向前進。

當中研院的聚光燈，逐漸由細部的「能源科技」的深究，轉而觀照整體產業與能源政策不當所導致的問題，對環保團體是個欣喜的好消息。特別是其於建議書中直接指出近十年來台灣能源生產力於不升反降、燃煤發電比例大幅增加的事實，進而提出儘速通過溫室氣體減量法，訂定減量目標、厲行節能、改善產業結構、促進能源多元化。上述見解，多與環保團體歷年觀點一致，我們盼望中研院能積極發揮其影響力，敦促兩大政黨於周五(22日)開議的新國會時，將溫室氣體減量法列為優先草案，別再任憑其麾下的立委為財團以及大開發案護航，閹割此法中最重要的減量時程與目標，還有相關罰則制定。環顧整分建議書中，討論耗能產業時提供了「嚴格限制」與「容許加配套」兩種選項，卻於能源結構的建議上僅高舉「非核不可」的大旗。而於內容中，指出了燃煤電廠不易通過環評，再生能源發展技術不成熟，仍有環境衝擊等問題，卻未見論證核能電廠自鈾礦開採、廠址興建到最終的核廢處理，對

今(2008)年2/20台灣的新聞中有一連串關於支持核能發電的報導，重點新聞是李遠哲建議持續興建核四，其他所謂的專家學者、以及兩位總統候選人，也都一致擁抱核能發電。從反核到擁核，主要原因居然在於「核電有助於二氧化碳減量」。對於這樣過於簡化到荒謬的邏輯，實在令我看不下去！全球暖化是當今各國越來越關注的焦點話題，IPCC的研究明確指出，人為溫室氣體的大量排放量是造成暖化和其他氣候變遷現象的原因，而使用石化燃料所產生的二氧化碳，則被視為暖化的禍首，於是，各國開始忙著尋找替代能源，以為只要找到所謂乾淨的、不排放二氧化碳的能源，就能夠解決問題，在這樣的邏輯下，核能發電開始受到青睞。擁核的官員和學者專家，盲目得把核電的安全疑慮和負面效應放兩旁，只要是不排放二氧化碳的，黑的也能成為白的。盲目迷信科技　核電危險性不容忽略不管核電技術發展已經如何成熟，核電的危險性仍然存在，不管機率如何，只有發生和不發生兩個

網路上一直流傳一封「購買鋁箔包前請三思」的文章，該文章裡面有些數據資料是在1994年前的，十多年前台灣社會的資源回收還不普遍，時至2008年，無菌紙盒包─俗稱鋁箔包（以下簡稱無菌紙盒包）的回收再生觀念，必需要跟大家釐清。這網路謠言文章內容可分為三大點：謠言一： 瑞士、奧地利禁用？瑞典只裝牛奶？無菌紙盒包裝內5%鋁箔的功能為有效隔絕陽光、異味，是長期無需冷藏保持飲品新鮮不可缺少的功臣，再加上無菌紙盒包裝的紙，是使用永續森林的木漿，促使永續林業碳匯功能增加，在目前世界在大聲檢討能源使用及積極抗暖化的時刻，無菌紙盒包是現在及未來被大大鼓勵的材質之一。無菌紙盒包在瑞典除了裝牛奶外，還有其他多元化飲品，且瑞士目前已有使用無菌紙盒包的狀況。

上個月，韓國發生史上最嚴重的原油洩漏事故。台灣一如往常，對鄰國的重大事故冷眼旁觀，偶而因為幾位韓國演員、歌手如裴勇俊、Rain捐助救災行動，讓事故背景擠上一點娛樂版面，沒多少人瞭解來龍去脈，更遑論注意到這場「意外」對當地生態、經濟及漁民生計造成多大的損失，而在韓國社會引發多大的效應。一艘裝滿原油的香港油輪在韓國西岸與一艘駁船相撞，洩漏一萬零五百公噸的原油，是韓國史上最嚴重的漏油事故，事故發生在忠清南道泰安郡附近海域，這裡鄰近亞洲最大濕地生態圈之一，是許多候鳥冬季遷徙的臨時棲息地，亦是重要的海濱風景區，盛產的漁場及國家公園。事故之後，從各方的影像可見海灘處處油污，岩石與沙灘漆黑一片，上萬人湧入、一剷一剷的協助清理油污，可憐的小海豚、許多沿海的生物被厚重油污層層覆蓋，清理油污者還得不時替這些無辜的生物「送終」。在政府一直未兌現賠償、補助的壓力下，一位漁民、一位牡蠣養殖者喝農藥自殺，在上萬泰安郡

一、前言過去，認為人是一切存在與價值中心的「人類中心主義」（anthropocentrism）價值觀，主導著人類文明的進程；尤其進入17世紀的科學革命時代，人開始普遍地認為科學和技術可以操弄自然，以符合人們對自然的需求，因此認為人與自然是分離的（Pepper, 1997）。直到十九世紀下半葉，達爾文（Charles Robert Darwin）發表了物種原始、德國生物學家恩海克爾（Ernst Haeckel）提出了「生態學」的概念、奧多․李奧坡（Aldo Leopold）提倡「土地倫理」（land ethic），這些理論與觀點重新建構出人們所認知的「自然」，以及人在自然中扮演的角色。這些概念背後的核心思想，在於將人類視為生態系統中的一個物種，而每一個物種都有其內在的價值；除滿足基本需要外，人類沒有削減生態系統中的豐富性與多樣性的權利，因此我們必須帶著更多的理解、關懷與尊重來和其他生物共存，

昨天陳水扁總統在南沙太平島提出所謂「南沙倡議」，高喊：：「以環境保護取代主權爭議，以生態存續代替資源掠奪。」據海洋大學海洋生物研究所程一駿教授指出：太平島是海龜重要的棲息地，是海龜的繁殖保育區。但卻為了主權宣示，開闢機場跑道，將整個太平島一分為二，從中開腸破肚。因為機場開闢，破壞了海龜產卵棲息地。並且將島上珍貴原始林，全部砍除，將來會造成島上缺水和生態崩毀。主權尚未獲得，已完全破壞太平島的生態與環境，哪來的：「以環境保護取代主權爭議，以生態存續代替資源掠奪。」？為了這趟主權宣示，不僅破壞了環境，也破壞了生態。今天卻以環境保護和生態保育為訴求，不僅令人啼笑皆非，也顯示出執政者的無知。不知道機場開闢會破壞環境生態？而軍方一再暗渡陳昌，逃避國會監督預算，將跑道工程完成。也無視環保團體一再大聲疾呼，仍然執意完成這條馬屁機場。我們除了在此沉痛的發表聲明：抗議與遺憾，也將發動相關團體，究辦失職人員。希

美國耶魯大學及哥倫比亞大學1月23日在瑞士召開世界經濟論壇年會，公布「2008環境績效指數」（Environmental Performance Index，EPI）評比結果。在參與評比的149個國家當中，台灣得分80.8，名列40，與美國相當（得分81.0，排名39）。相較於2006年環境績效指數評比（台灣在133個國家當中名列24），2008年環境績效指數評比略顯退步，究其原因包括新增9項指標（16項增至25項）多屬台灣較弱的項目，包括溫室氣體及空氣污染排放過高、農漁業資源經營管理尚待加強、河川水質仍有改善空間等，另外，臭氧濃度及二氧化硫排放數據來源不明或有誤，以及台灣推動績效甚佳的廢棄物減量及資源回收均未納入評比等也是排名下滑的因素。然而，環境績效指數報告同時指出，由於資料缺乏、評比國家的侷限、及方法論不一致等，使得一些和政策有關且具科學重要性的議題沒有反應在環境績效指數評比中，例如

工業革命以來，人類大量使用化石燃料的型態造成全球暖化已是科學界普遍認可的事實；透過高爾「不願面對的真相」風潮席捲全球，也有越來越多人了解到，全球暖化將對地球生態系帶來災害；甚至透過知名經濟學家的呼籲，人們也開始認知暖化可能對人類經濟活動造成衝擊。由於抗暖化意識的提升，國際場域上，大家紛紛討論，到底誰應該為全球暖化負責？誰應該為減碳付出代價？常見到各國爭相將箭頭指向別人，往往致使協商會談無疾而終，去年底落幕的巴里島COP13（聯合國氣候變遷綱要公約第十三屆締約國大會）就是一個例子。也許討論責任的劃分有些難度，但目前世界上已經有許多人因為全球暖化付出了代價，然而他們應該是最不需要承擔責任的一群人。社會的不公義因全球暖化效應而放大。我們常常聽到「環境問題無國界」或是「溫室效應無國界」這些說法。乍聽之下似乎全世界受到全球變遷的影響相當，事實卻非如此。科學家發現，全球暖化對於貧窮國家及區域造成的衝擊

關於大巨蛋BOT開發案，台北市政府將在2008年1月24日及28日分別召開都市設計與環評審議，松菸公園催生聯盟、綠黨等民間團體則在23日上午，分別至市政府及地方法院召開記者會，除向環保局遞交公民訴訟告知，另就樹木保護問題，向台北地方法院遞狀控告市府瀆職、圖利、偽造文書。 2003年7月10日台北市第28次環評大會審查通過本開發案環境影響說明書，其所附帶條件，施工前應辦理事項包括：逕流廢水污染防治削減計畫、古蹟及歷史建築物之施工維護計畫、施工環境保護執行計畫，並至當地舉行公開說明會。這些事項都尚未辦理，市府便急著在當年8月6日拆除第一階段BOT開發範圍之舊建物，並於2004年8月進行植栽移植工程，違反環評法第17條之事證相當明確。 環保局多年來對此視而不見，綠黨秘書長潘翰聲於2007年7月19日依據環評法第23條遞送公民訴訟告知書，環保局才後知後覺於2007年9月5日開立罰單兩張各30萬元並

本案為台泥子公司「金昌石礦」向政府申請開採位於海拔1200-800公尺，高達104.5公頃之礦業用地，將於97年1月22日環保署環評大會審查。經建會召開之「國土復育策略方案暨行動計畫專案小組第4、7次會議記錄」有關公有山坡地礦業用地出租議題之決議，本案已屬94年1月19日前未核定礦業用地者，原則上仍應依據「國土復育策略方案暨行動計畫」辦理；又本案也顯符「國土復育策略方案暨行動計畫專案小組」第4次會議結論：超過1,000公尺等等土地不應開發之條件。不料，政府從中央到地方聯手為台泥解套，置國土保安於不顧。水泥業為能源使用密集的產業，其產製過程中使用的能源主要可分為燃煤、電力及油等3種。生產每公噸平均要耗用 112.9 度的電、132.7 公斤的煤和 0.42 公升的重油。依據經濟部能源局的調查報告，水泥業消耗各項能源的比率是燃煤 75%、電力23%及燃油1.5%，能源支出占總生產成本的三分之二