評論

日本東北地區的宮城縣北部，在今年3月11日下午發生了芮氏規模9.0的強震，並引發了10公尺高的大海嘯，這件事震驚了世界，也喚醒了沉睡中的核能的使用者。大地震最令人擔憂的是核電廠危機，這項危機可能比整個地震直接造成的災難還要嚴重。談核色變已成為現代人的寫照，政府過度保守，一說錯話，官員立即被批得體無完膚，前後不是人，甚者面臨下台的風險。媒體又過度誇張與聳動，唯恐天下不亂，一些非核能專業的名嘴也大談核能科技。政治人物未得政權前反核，得到政權後又擁核，失去政權後又反核，弄得百姓精神錯亂。在這裡告訴您一些核能的真相，當您弄清楚核能是怎麼回事時，您再決定要擁核還是反核還不遲，相信大多數的百姓只是單純的核能使用者，但還是有權力知道核能到底是什麼？筆者早年研習物理，在讀研究所寫論文時，整天耗在一座研究用重水式原子爐裡邊作實驗。畢業後就被分發到這個單位繼續與原子爐為伍，後來有幸得到公費獎學金到國外進修，讀

今天（11月28日）是《聯合國氣候變遷綱要公約》194個締約國聚集南非德班（Durban）進行氣候變遷相關議題討論的首日，為了以身作則，南非當局將記錄整個會議期間德本當地的碳足跡（carbon footprint），並設法使之最小化，同時預計採取必要措施對活動期間的碳排進行補償措施。環境會議的主辦國能如此有心，多少令人感到欣慰，也對這第17屆的締約國會議（同時也是第7屆的《京都議定書》締約國會議）多了些許期待。然而，對於目前人為溫室氣體最主要的「禍源」之一：穀物栽種和動物飼養等農牧碳排，聯合國與國際社會的努力卻是極度欠缺。相較之下，由於今年年初國際糧價再次攀升，不少關於糧荒問題的研究指出，全球需要再一次的綠色革命，方能效率地增加農作產量以因應預期的人口增長和糧食需求。此觀點實際上是疏忽了人類農牧活動對於地球暖化問題的負面衝擊，當聯合國政府間氣候變遷專家小組（IPCC）已聲明目前許多極端氣候

崩塌的電石碴海岸，走在沙灘上看不到什麼生物，只見海水線上數不盡的貝殼碎片～旗津海岸曾經是沙灘、曾經是大家玩水看夕陽的地方，但是公部門的再利用將廢棄物丟在海邊，已經至旗津海邊佈滿廢棄物，慘不忍睹～誰的責任？誰的錯？誰造的孽～！！！ 高雄旗津風車公園那裡的海岸！沖刷崩塌的電石碴海岸！ 這是我們的資源物再利用？？？魚目混珠的偷偷掩埋了垃圾、電子廢棄物、垃圾、 建築廢棄物，不明污泥等等～ 圖片左邊海水的位置本來都是風車公園的一部份，如今全都刮到海裡去了！ 海水沖刷崩落的電石碴海岸！ 海水沖刷崩落的電石碴海岸！ 海水沖刷崩落的電石碴海岸！以下三張衛星雲圖，顯示2002~2006~2011年間的海岸線變化，大家可以注意海岸線靠近圖中央有一條協著小路交叉的位置，看看這些年來，我們失去了什麼？同時可以看到有多的電石碴已沖刷入海裡了！2002年還有一點沙灘。2006年，沙灘消失，海水已經沖刷在風車公園的電石

李導演 您好：此刻我們正懷著忐忑不安心情寫信給您，是因為我們太喜愛你的電影，從推手、囍宴、飲食男女，到理性與感性、臥虎藏龍、綠巨人浩克、斷背山、色戒，都是台灣民眾朗朗上口的得獎作品，我們希望能夠一直觀賞您的電影，所以希望在您的包容之下告訴您真相，那就是您今年到台中市水湳機場舊址拍攝「少年Pi的奇幻漂流」，當地正是早已經被環保署檢測為土壤及地下水污染的地方，尤其鄰近片場的原消防班北側及西側除了有大量廢棄物棄置表土下方，西側有一處鉛含量超標，北側土壤重金屬鎘、鉛都超標，重金屬污染土壤量約1,875立方公尺。根據行政院環保署2009年就已經發現水湳機場舊場址遭土壤及地下水污染，2010年台中市環保局委託亞太環境科技股份有限公司調查，確認舊機場北側有大量廢棄物及重金屬污染，我們抱持著「哀矜勿喜」的心情向您告知這個消息，並非揣測台中市政府明知道污染情事卻隱匿不報，提供遭受土壤污染的地方給您拍片長達一

今年的青年氣候大會(Conference of Youth, COY)如往年一樣，早於聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)第17次締約國大會(COP17)舉行，時間是2011年11月25-27日，一共三天，在德班當地的卡瓦祖魯納塔爾大學的豪伍德學院舉辦(Howard College, University of KwaZulu-Natal)。主辦單位主要是在地的南非氣候青年聯盟，另外還包含澳洲青年聯盟和英國青年聯盟的參與，陣容堅強。早上開幕儀式上，全場數百位來自超過40個國家的青年，起立為有「非洲之母」之稱的Wangari Maathai默哀一分鐘，紀念Maathai女士為氣候、非洲和非洲女性的所付出的一切。Maathai是2004年諾貝爾和平獎得主，自1970年代開始推動「綠帶運動(Green Belt Movement)」，在非洲各地種樹，推動環境保護和女權。Maathai女士今年九

今年預估將會有超過兩萬人來這個以海岸風光聞名的商港大城—德班(Durban)，參加聯合國氣候變遷綱要公約第17次締約國大會暨京都議定書第7次簽約國會議(UNFCCC COP17/CMP7)。德班位於南非共和國的東岸，濱臨印度洋，距離約翰尼斯堡東南方570公里。做為一個承辦過2010年FIFA世界杯足球賽小組賽、淘汰賽到半決賽的主辦城市，確實從過去的經驗當中歸納出了很多寶貴的學習。德班市政府已經就代表們如何可以在飯店住宿費率和飯店—會場、都市景觀的交通便利性和安全性做足了十足的規劃和準備。筆者來到德班，拿到了兩個版本的城市旅遊地圖。一者是去年世界杯的城市交通旅遊地圖，另一者是今年COP17的。兩者最大的差異在於因為活動主題不同，整個交通路線的規劃也聚焦在不同的重點上。前者動線聚焦在體育館，週邊活動聚焦在吃和玩，後者聚焦在ICC (Chief Albert Luthuli Internatio

日前，經建會為了釋地給新增投資，提出修改台糖土地釋出規則，可以和企業議價讓售台糖土地，無異將台灣最優良的農地，推向滅絕的境地。如同1960年代以農業經濟扶助工業發展之後，現今又在再度以農業土地捐輸工業擴張，挖盡農業的老本，來維持問題重重的工業體系。日治之後，台糖公司接收11萬多公頃土地，扣除撥交、放領的土地，仍然保有5萬多公頃土地，其中4萬多公頃農場土地，因為長期的管制，大多數沒有散落農舍或入侵工廠，並且擁有良好灌排系統，保持著完整的素地面貌，成為台灣最優秀的農地。但是，從1960年代之後，配合工業發展需要，台糖在50年間陸續釋出7000多公頃農場土地，作為工業用地，2005年8月台糖為活化土地資產，一口氣推出十筆土地招商，面積高達1000多公頃，到了晚近更多工業區用地被徵收釋出，面積都是動輒數百公頃。例如由國科會需求的中科三期使用的后里、七星農場約200多公頃，中科四期使用的大排沙、萬興

寶島，有著全世界單一面積第二高物種密度的光環。這是因為台灣得天獨厚的地理特質：擁有世界四大氣候區--熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶。而全球四大氣候區的物種，竟然在短短的60公里內，（從寒帶的北大武山到熱帶的南仁山區），幾百萬年來，在阿塱壹古道週邊繽紛演替著。說它是上帝揀選的「生態諾亞方舟」，一點都不為過。這也是為何道路不該從此攔腰斬斷，那敏感的生態廊道的根本原因。一、道路切割，物種劣化：生態學研究顯示：單位面積的棲地，如果經道路一切為二，則物種未來只剩下1/4。所以道路是否該無限制的提供「便利」，象徵的是一個社會野蠻與文明的指標。台灣社會思考是否需要蘇花高速公路，南橫國道，或是該否修復中橫谷關德基段，就是這一項反省的結果。這是台灣公民社會理性之處。二、環島公路網的落伍思維：1970年代提出的「環島公路網」計畫，在那一個全力拚經濟發展的年代形成，台灣社會毫無抵抗能力。如今，環島公路完成了99/10

這幾天農學界朋友們的共同話題是行政院院長吳敦義先生重話抨擊林務局國有林地收回執行的問題，甚至說出「讓原本放租的林地繼續放租，可以增加管理收入，林務局卻堅持收回。」「租地造林」固然有其時代背景，如延續當年的美意由民間承租協助政府真正造林，問題不大；但林木成長後根系，尤其是竹林可能越界，如未定期進行測量，可能會衍生承租一公頃，但第二、三年後可能超過一公頃以上，已引發不少糾紛。但行之有年之後，不少承租地開始違規伐林種茶，栽種果樹、蔬菜，甚至在承租林地蓋起建築物，造成如今「平地休耕，農業上山」的畸形現象，常令主管林地的林務局，及代管國有林的台大實驗林管理處經常得面對墾民層出不窮的要求，疲於奔命！尤其每逢總統大選年，林務局及教育部都得面臨相當大的壓力。但這麼多年來，以台大為例，主要是持有文件證明的林地，一定依法「地歸原主」；而只要和實驗林訂有合法契約的，仍能持續承租，但如果違約或濫墾，台大站在管理國

報載行政院長吳敦義在11月10日院會砲火四射，點名並痛斥農委會林務局的國有林放租林地管理制度「無能之至」、「敗家作法」。吳揆指出國有林放租的制度性弊端包括：1.有些放租林地租期到了要收回，林務局卻放著不收。2.判決定讞應收回的土地遲未收回。3.收回後又閒置遭人占用。林務局的確應該針對此三項，清楚向社會交代實際狀況如何？為何會發生這樣的狀況？到底是什麼力量讓國有林地收不回來以及收回後再占用？才能讓吳揆與社會大眾看清問題癥結所在，並找到正本清源之方。但吳揆的砲火中最令人覺得恐怖的在於：1.有些收回的林地又任其荒蕪。2. 林地如果繼續出租，還可增加管理費收入，但林務局堅持收回。這樣的說法，可見其認為國有林地收回不用是為「荒蕪」，且腦子裡真正想做的事是「繼續出租，增加管理費收入」。「唯用」的價值是長期以來福爾摩沙沈淪的幽靈，但在「拓墾」百年後，這籠罩的烏雲卻仍揮之不去。10月14日立法院林明溱委員

日月潭向山觀光旅館BOT案，將在11月23日進行環評初審，這件日月潭畔的最大開發案終於登場，代表著日月潭邊最後一處腹地開發殆盡，讓日月潭邊湖岸緩坡地，將是圍繞著大大小小的高樓旅館。向山開發案，實際分成向山行政、遊客中心與向山旅館BOT二塊地區，遊客中心已經建設完成，在年初啟用，旅館BOT案則在近日送進環評。整個向山開發案，以先開發遊客中心大面積整地，再帶進旅館BOT的挾帶過關方式進行，並且在旅館BOT之後，還規劃一條向山到車埕的纜車BOT案。日月潭風景管理處提出向山旅館BOT促參計畫，理由說明是因為日月潭周邊地區旅館住宿(含民宿)供給量為2,194間，到民國101年之住宿需求預測為3,336間，日月潭地區的住宿設施無法滿足未來需求，所以針對長遠發展需求，規劃日月潭向山觀光旅館開發計畫，客群目標針對高經濟遊客與中國遊客。向山BOT觀光旅館案在2009年簽約，由香港寶聲集團之仲成大飯店得標開發

兩年多來民間不斷凝聚共識，希望透過制度修訂來建議土地徵收的公平正義，同時催生了民間版本。然而，行政院在未納入民間版本的情形下，11日立法院傳出已將行政院版本逕付二讀，民間版本連在初審會被討論的機會都沒有。消息傳來讓一直努力奔走的農民相當失望，特別是今年7月14日，行政院長吳敦義趕在農民重回凱道的前兩天接見了農民代表，承諾「等紛擾的七月過後，要跟農民華山論劍」，結果卻等到一個把民間版本一腳踹開、行政院將自己的 版本逕付二讀的結果，一場原本要和解的戲碼落得裂痕愈來愈深。現行的土地徵收條例存在許多爭議，這點行政院也不否認，否則不會同意修法。但這種表面上釋出誠意，私下卻展現獨斷獨行、拒絕溝通的做法，未來恐怕只會讓土地徵收的衝突愈演愈烈。台灣農村陣線上週五（18日）就公開呼籲：拒絕密室政治、拒絕黑箱作業、要求法條逐條辯論。過去民間與政府關於土地徵收條例最大的爭議有三點：(1)徵收案公益性與必要性 (