評論

東西舊了，是不是就該換？這個看似簡單的問題，卻是社會與文化價值的論辯，也是政治與經濟的爭奪戰。贊成要換的人，認為這是追求蓬勃發展的必要過程；不贊成換的人，則看見了其中蘊藏的記憶和情感。時代在變，透過都市更新來調整土地使用的方式以追求生活品質的提升，這件事本來沒有錯，但錯的是對於甚麼叫做生活品質提升，缺乏溝通與形成共識的過程。所以，真正關鍵的問題是：都市更新的社會意義是否為大家所接受？而都市更新的執行方式，是否扭曲了社會公益？都市是許多人共同聚集生活的地方，錯綜複雜的使用關係和需求，影響著土地使用的規劃和建設。小規模的使用調整，人民自然會在日常生活中運用策略和智慧，拉著家人或社區一起來，不見得需要大肆地拆除重建。而大規模的長期集體需求，既需要充分的時間也需要完整的空間，因此更需要早早規劃與細緻執行，一點都急不得。從這樣的理解來看台灣，尤其是台北，都市更新的執行便曝露出許多問題。有空間上缺乏完

隨著中西太平洋漁業委員會（WCPFC）第八屆年會落幕，全世界最重要的鮪魚棲地在美、韓兩國杯葛下，不但袋狀公海劃設保育區無望，鮪魚撈捕量也未見降低，幾種被IUCN列為不同「危」級程度的鮪魚，處境更加艱困，作為中西太平洋漁業強權、極重度倚賴鮪魚資源的台灣若不覺醒，恐怕成最大的輸家。根據IUCN（世界自然保育聯盟）2011年11月10日發布的《瀕危物種紅皮書》（Red List of Threatened Species）顯示鮪魚情況十分嚴重，其中有5種列入受威脅或是接近威脅的名單內，3種為台灣遠洋漁船撈捕的對象：大目鮪（T. obesus）為易危（VU）等級；黃鰭鮪（T. albacares）以及長鰭鮪（T. alalunga）同列近危（NT），卻不是台灣民眾消費的對象。而與台灣西岸白海豚同樣被列為極度瀕危（CR）的南方黑鮪（Thunnus maccoyii）雖非撈捕對象，卻在台灣知名的連鎖壽

台北市政府28日強拆士林王家引發各界撻伐，市長郝龍斌於29日舉行記者會強調「依法行政」，且指自己「強制代拆是不得已且痛苦」。同時強調現行都市更新採「多數決」，呼籲內政部快修這個惡法以解決問題。總之這個新聞稿的意思是，市府都是「依法行政」，要怪你們就怪內政部沒把這個法訂好。這款強辭奪理不但完全讓人感受不到他的「痛苦」，而且自曝其短，讓人見識台北市長只是個格局短小、不知法與價值為何物之流。法界有些人持「惡法亦法」的看法，但這種沒有彈性、不分是非的看法只是「法匠」之見。法律制定本是追求人民最大利益，超越法律之上去實現這個利益的就是「正義」，所謂「居住正義」、「環境正義」就是因此而來。而一個大有為政府就應該站在正義之上去體恤民意、執行法律。更何況郝龍斌有一句名言：「只要政府願意做的，就一定找得到法律支持你去做 ；而只要你不想做的，也一定找得法支持你不做。」如果市政府心中真有正義，實現這個正義的方法

原住民地區的用電量很少，在政府能源配置的考量上總是被排除在外，只有在能源開發建設的時候，例如水力發電，或是廢棄物處置的時候才會想到原鄉。311核電歸零遊行大概是我參加過非原住民議題活動，原住民朋友參與比例最高的其中一次。原因無非是核能發電產生的廢料無處可放，原鄉往往成了最後的選擇。核廢一直不滾蛋的蘭嶼是，被選定為低放射性廢棄物最終處置場候選場址的台東南田也是，原住民在核電的議題上怎麼可以忽視自己的權益，當然得冒著寒風細雨參加遊行！日前到桃園復興泰雅族部落，參加一位因天氣變化腦溢血往生的長者的告別式。當天氣候濕冷，告別式結束後，我們到部落長老家烤火，烤火房內有一座柴爐。我已經不是第一次在泰雅族部落看到久違的柴爐，上個月在尖石後山也看到柴爐，那次是告別柴爐二十年之後，首次重逢。國中以前我們家也是用柴爐，後來因為家兄在堆放木柴的地方被眼鏡蛇咬，才換成瓦斯熱水器。但是，最近我們部落比較流行太陽能熱

又是一聲長長的嘆息！有沒有哪一位官員或專家學者告訴我們國內豬、牛、羊肉品有沒有重金屬限值標準？硫酸銅案檢舉過程第一個就是向國內衛生部門電話詢問，得到答覆是國內沒有訂定肉品重金屬限值標準，官員建議工業硫酸流入飼料應該從源頭管制，就這樣結束對話！或許如同瘦肉精，禁止使用的東西，哪來限值的規範（考量環境背景值除外），查遍了中華民國法令規範，「阿仁哥」沒能力去查到國內禽畜肉品的重金屬限值標準，找到唯一的標準就是「牛羊豬及家禽可食性內臟重金屬限量標準」對鉛有0.5ppm的限值。這可好了！如果國內禽畜肉品沒有重金屬限值標準，那是不是就應該是零檢出，放寬一點標準，我們考慮一下環境背景值，那該是多少？過去每每禽畜肉品或大骨被檢出重金屬，就說是環境背景值。是呀，國人鉛吃多了，鉛腦中毒，可能會順從一些，等到鉛顏貌發生，走在路上面無血色的人就像遊魂在路上飄。前兩天基隆衛生局公佈了豬與雞檢測結果，官員、媒體一直告

晚上裹著棉被睡得香甜，早晨鬧鐘響起時多賴一下床，能待在屬於自己的房子裡，與家人歡笑、吵架、學習長大、看著孩子長大、手牽手一同老去。雖然薪水沒漲、物價不斷飆升，日子越來越辛苦，但只要能跟家人在一起，還有一個「家」做為堡壘、後盾，再難過的事情似乎也都可以度過。然而，這卻是士林王家人無法奢望的，因為現在的他們徹底陷在一場夢魘中，這是一場名為「都市更新」的惡夢，夢中有邪惡的政府和建設公司，他們貪婪的雙眼射出綠色光茫，雙手緊緊扼住了王家的兩棟房，千方百計想把它連根拔起。王家兄弟在Facebook上寫著：「好險早上醒來，發現自己還睡在床上，而不是警察局！」為什麼連睡覺都不得安寧？ 為什麼保有自己的家如此艱難？ 為什麼「依法行政」成了把不公不義的機槍，朝著想捍衛家園、尊嚴、生存權的一切掃射？都市更新條例第一條寫著：「為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，特制定本條例

一聲長長的嘆息！到底該怎麼做，有些人才能坦然面對問題，是距離專業太過遙遠，抑或者是根本不尊重自己的工作。幾天下來，這一段話：「農委會分別於（民國）99年、100年各抽驗市售200件及148件飼料的重金屬，結果各有9件及15件不符合規定，以「鋅」和「銅」超標佔最多。」重複出現在媒體報導與官員口中。必然，這是必然！如果我說：「國內飼料根本沒有重金屬限值標準」。相信多數人一定不同意，因為我沒把話說清楚；同樣農委會也沒有把話說清楚，但是多數人卻相信了！什麼叫做飼料？農委會抽驗樣品的標的物是什麼？沒從事過畜牧業，我不清楚內幕，但農委會所指的飼料抽驗應該是給動物吃之前的飼料抽驗吧！就我的理解應該也就是「配合飼料」的抽檢吧！回過頭來看，我們關心哪種重金屬的濃度？不也就是鉛、鎘、汞、砷嗎？今年年初發文詢問各種飼料（植物性、動物性、補助、及配合飼料）重金屬含量限值標準，農委會的覆文是告知「補助飼料」重金屬含

有哪一個公司的董事長，在公司連年虧損，已虧掉2千億，相當半個資本額，每年還按規矩領四個月年終獎金，並和媒體大談「績效」，連總統、行政院長都要幫他講話？台電董事長。他才是真正掌握台灣權力的人，連台電工會代表或理事長，都可以當上執政黨中常委。不論是誰執政，他有絕對說No的權力，特別是代表美國政治核心利益的核電，歷任美國總統、國務卿都是核電掮客，而台電是他們在台灣最大的顧客，當然要看他的臉色。當台電董事長真的太爽了，完全顛覆管理原理、政治倫理，所以一定要開放競選，才是真正的民主國家。我絕不競選民代、里長、總統，但我要競選台電董事長。照顧民生用電，逼大企業節能我的政見很簡單，四個保證：保證電費不漲價，保證穩定供電，保證節能減碳，保證非核家園。台電向民營火力電廠以高於成本的價格買電，因為有所謂的「合約」保障，一年可以賠掉幾百億元。台電會虧錢，都是在這裡虧掉，而民營火力電廠多有權貴或台電退休高官參與，

日載報端環保署回應周桂田教授一文，表達政府對風險治理的重視，也想呈現民眾參與、專家代理機制的成果，但卻暴露政府對於風險治理與民眾參與淺薄的認識。近來美牛、瘦肉精、禽流感等議題，皆暴露台灣無法掌握外在危險處境的情形。未知與不確定性觸發風險社會的認知，民眾對於科學非侷限於數據，而是其背後的政治權力與政策制定過程。科學專業呈現事實，但若事實去政治化、去脈絡化，邊緣化公民科學與常民知識，將產生政府與民眾間的認知斷裂。從中科三期、六輕、國光石化等議題中，公民參與過程往往僅為公聽會，對於實際決策並無參與空間。國光石化的撤案亦源於民眾於街頭的遊行和集結，發出怒吼，而最終由馬總統拍板定案做出撤案之結論。這些例子中，集會遊行和網路串聯才能得到關注，決策制定過程中，民眾發言往往只流於形式，最後決策時，民眾被要求離場，無法參與。傾聽民意與教化民眾相差甚遠，政府面對民眾疑慮不應只有「教育」民眾的想法，以科學外衣將

日前行政院農委會訂定「行政院農業委員會林務局經管國有林地變更為非公用財產處理要點」，並於3月13日以農林務字第1011720366號令公告生效。從食品安全到禽畜疫情再到國土山林開門，農委會直可謂喪盡天良，而台灣社會的保全危機已非兵臨城下，而是將隨時引爆、崩壞。此舉，是山林政策由保育轉為開放與開發的急轉彎，國有林地一經變更為非公用財產，即轉由國有財產局管理，並可依國有財產法承租與讓售，讓本應積極管理的違法使用得以就地合法，也讓應優先回收復育的放租林地得以讓售。而農委會在政策制訂的過程，既未說明政策轉向、准許變更之因由，也未評估變更後的國土保安影響，更沒有開放公民參與討論，顯然是威權決策的復辟。該處理要點第二條可謂是農委會的國有林地大放送，包括訂有租約作建築或附屬用地使用（含擴大使用租約約定以外土地）、訂有租約作水田、旱地使用，以及做寺廟、教堂使用的林地，皆得變更為非公用財產，這些國有林地正是

先說一個故事。一位國小女孩開始上全天課，她的媽媽為她縫了一個便當袋，老舊的紅花布，用媽媽工作的包頭巾。媽媽說，想媽媽的時候，可以看看便當袋。小女孩很高興，上學有媽媽陪著。一天，老師宣佈，有好心的廠商提供新的便當袋，上面印有卡通人物，還有好心廠商的名字，全校統一都更換，不可以再帶自己的便當袋，要遵守規定，也不可以拒絕。小女孩聽了！低下頭，掉下淚，低聲的說，我可不可以不要換？我要媽媽陪我。 都更來了！誰都不許掉淚！先忘掉那些法律，因為我們要講道理。道理一、王家是獨立的二戶人家，無礙工程進行。王家緊鄰捷運軌道，在自己的土地上，興建透天厝，緊鄰道路，有獨立的進出空間，不是卡在都更地區的中心，或是進出口位置。所謂釘子戶，應該是區域中心卡住一棟房子，讓整個工程無法進行，王家並不是，割離無礙建設。道理二、基地不完整，應該改設計，不是靠侵吞。王家不是卡在都更區域中心，根本無礙工程進行，對於建築基地不完整

在同一場址上，斃死豬回收工廠賣豬肉乾合理嗎？如果我們都無法接受這樣一件事，同樣的邏輯，那為何國內有數家有害事業廢棄物處理或再利用工廠卻取得了農委會礦物質補助飼料製造的資格？舉例一：舉例二：這一次，農委會快速並且正面回應問題了！日前向農委會反應：「農委會浮濫發放飼料製造登記證給廢棄物回收再利用業者。」農委會在10天後發出農牧字第1010040938號書函回覆：「本會核發飼料登記證係依飼料管理法第10條等相關規定辦理，目前並無審核其原料來源，爾後將就其原料來源加以規範審查。另就已核發之硫酸銅相關產品製造登記證者，全面清查確認其原料來源是否獲准使用於飼料用，並依相關規定辦理。」這是一個好的開始，得到政府機關有效率正面回應，唯這事涉及廣大民眾食品安全衛生，應做出明快決策！在此同時必須呼籲，有害工業廢液成份如此複雜、檢驗項目受到侷限、檢驗樣品又由廠商自行提供檢驗報告及檢附樣品，實有不妥之處，希望主政