專欄

「一帶一路」在所涉及的大型基礎建設，存在著在其他國家重蹈中國國內環境危機的覆轍。2009年，中國國家稅務局前副局長許善達向財政部提交了一份被稱為「 中國版馬歇爾計劃 」的議案。在全球金融危機、出口衰退、國內廣泛討論如何「創造需求」的大背景下，許善達提出應該利用中國龐大的外匯儲蓄，為發展中國家提供貸款，並由中國企業向接受貸款的發展中國家提供基礎設施和建設服務。簡而言之，這份所謂的「馬歇爾計劃」實際上是一種變相的補貼，旨在保持中國企業和生產的活力，維持就業率及GDP高成長。諸如此類的項目無論在字面上還是實際上都為中國商品和服務進入新的市場開拓了道路。許善達提出這個戰略的主要目的之一也正是在於為中國過剩的產能尋找銷售管道。

為了加大環境治理強度，中國今年1月實施的新環保法和4月發布的「水十條」（水污染專項治理規劃），都確定了環境污染破壞要對官員進行終身究責。問題是：怎麼追？ 官員在任期間，環境變好還是變壞了？ 生態資源增加了還是減少了？ 企業排污是改善還是惡化？ 這些都是究責的內容。「要究責，就要把這些都量化，白紙黑字記錄在案，等官員卸任了，將到任前和卸任後情況一比，就知道環境是惡化還是變好。」中國環境學會環境審計專業委員會副主任孫興華說。這種辦法，就是環境審計——對環境治理成效、環境組織管理效能等進行審計。審計的結果，就是給離任的官員一份「生態資源離任審計表」，用這張表來追究官員的環境責任。而這一辦法，正在中國特定地區試實施。雙管齊下 終身責任制+環境審計 自然資源核算體系，在國際上已經進行了幾十年的研究，中國是從上世紀90年代才開始萌芽，卻一直不成體系。目前， 山東、貴州等省份對編制自然資源資產負債表進行

中國環保界授予柴靜大獎。中國經濟學界泰斗吳敬璉認為，從中國公眾對柴靜的討論和指責來看，目前中國要形成公眾參與環保的共識很難。獨立調查記者、前央視主持人柴靜，因其拍攝的一部轟動中國互聯網的環境紀錄片《穹頂之下》，獲得了中國環保界大獎——SEE生態獎。但在6月5日世界地球日這天，她並未親臨現場接受頒獎，而是委託朋友代領。這部紀錄片目前已經在中國網絡禁止播放。中國經濟學界泰斗吳敬璉在頒獎典禮上說，從大家對柴靜的討論和指責來看，目前中國公眾要形成參與解決環保的共識很難。公眾已經偏離了治理霧霾的討論，而是在討論柴靜。「這顯然是很不好的結果。」中國首創生態環保獎 SEE生態獎「SEE生態獎」是中國大​​陸首個由民間環保團體設立的生態環保獎，由中國企業家群體於2005年創立，每兩年舉行一次。SEE目前集聚了400位企業家會員。《穹頂之下》2月底播出之後，中國觀眾立刻發出了兩種截然不同的聲音，支持的和反對

※ 本文轉載自 中外對話隨著習近平訪問巴基斯坦達成的一系列巨額能源及基礎設施交易，中國在巴基斯坦的環境影響將進一步擴大。中國與巴基斯坦簽署了280億美元的投資協議。協議內容涉及新建公路、鐵路、管道和發電廠等項目。這一舉措有助於擴大中國在巴基斯坦的影響，並加强两國之間的貿易聯繫。此舉也是習近平主席提出的「一帶一路」戰略構想的組成部分。在對伊斯蘭馬巴德進行的國事訪問中，中巴雙方簽署的這項協議將有助於巴基斯坦改變現有的能源供應格局，幫助其推動現代化建設、減少貧困和解決電力短缺問題。若投資金額達到預計的450億美元，那麼這項中國目前最大規模的投資項目將給巴基斯坦的環境帶來巨大的影響。北京將資助巴基斯坦啟動總裝機容量達1000萬千瓦的發電建設，其中大部分為燃煤發電。迄今為止，不管是發達國家，還是發展中國家，幾乎沒有哪個國家能夠在不依賴煤炭的情況下實現經濟的快速增長。但是煤炭對中國和印度兩國的環境亦造

報告稱：「由於一系列社會和經濟原因，非正規回收渠道仍然是電子垃圾收集和回收領域裡的主力軍。這種非正規的處理方式不僅​​污染環境，對工人和附近居民的健康和安全也造成損害。」 在設備條件不完善的情況下，拆除電子產品中的銅、鉛、塑料和值錢的零件不僅會汙染週邊地區的空氣、土壤和水，還會使身處極度危險環境中的工人面臨更大的健康威脅。 廣東貴嶼鎮是全球最大的電子垃圾處理地之一 。 據估計，這裡有6萬名工人以小型家庭工廠的形式進行舊五金電器的拆除工作。 這些人常常徒手拆卸零部件，再用平時燒飯的方式燒熔電路板，用危險的化學藥品溶解出金子、銅等值錢金屬。 

※ 本文轉載自  中外對話〈馬軍： 互聯網為監測全球污染轉移提供了可能〉馬軍利用網際網路在中國做到了即時公開污染源，這種讓污染無處可遁的思維和「網際網路+環保」模式，為監測全球污染轉移提供了可能。在發布新的公開污染源App之際，馬軍接受了中外對話專訪。只要擁有一部手機，下載一個「蔚藍地圖」App，就可查看中國380個城市的空氣質量、河流水質、污染源等訊息，監控中國9000多家企業的排污情況。在大眾獲取數據不很便利的中國，馬軍利用網際網路技術繪製的污染地圖，讓公眾動動手指，就能一目了然地發現污染，並推動污染企業和政府做出改變。

※ 本文轉載自 中外對話隨著中國「新絲綢之路」的發展，眾多大型基礎建建將在偏遠地區建設，這將給亞非國家環境帶來深遠的影響。最近，中國公布了備受爭議的「一帶一路」戰略行動方案 ，計劃將中國經濟與亞、非、中東和歐洲的經濟結合起來。 「一帶一路」戰略又稱為「新絲綢之路」，涉及建立新的公路、鐵路和港口網絡，以加強貿易、投資活動和人文合作。

※ 本文轉載自 中外對話反對PX設廠是中國城市居民在過去8年中最顯著的環境運動之一。中國曾發起針對PX產業的大規模公關運動，以讓民眾接受這一項目。但古雷PX工廠的再度爆炸，令這場公關運動的效果大打折扣。2015年4月6日下午6點56分，漳州古雷PX工廠再度爆炸 ，已造成15人受傷。在2013年7月30日，該工廠已發生一次爆炸。當地官員曾保證不會再發生爆炸。

※ 本文轉載自 中外對話中國電網及電力市場的改革不力，意味著在風能無法再能源結構中大幅取代高污染的煤炭能源。中國：風電裝置容量超過1億瓩全球風能協會（GWEC）4月1日發布了一項重要的全球風能產業調查報告 。 報告稱，在中國領導人努力解決大城市霧霾危機的背景下，2015年中國的風能產量將繼續走高，但電力市場缺乏改革將成為風能取代煤炭消費的主要障礙。 目前中國的燃煤發電佔比高達65%以上，風電幾乎占到中國能源總消費的3%。 

※ 本文轉載自 中外對話中國環保部所屬的環評機構將逐漸從環保部脫離，環評制度改革有望切除企業與政府部門的權錢交易。但專家認為，應該有根本的管理體制的改革，成立第三方機構來做環評。「環保部所屬事業單位的8個環評機構，今年率先全部從環保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環評資格。」 3月7日，中國新任環保部長陳吉寧在兩會召開期間召開記者會，談他入主環保部後將要實施的環保新政。其中環評問題是他的一個重點。 陳吉寧說，環保部將深化環評制度改革，壓縮環評審批權的空間，徹底解決環評「紅頂中介」的問題，決不允許官員利用職權收賄。並進一步加大訊息公開力度，把環評項目從環評開始到審批到驗收，全部向社會公開，做到「陽光環評」。

※ 本文轉載自 中外對話全國政協委員萬捷在兩會上提議推進環境承載量全面測算工作。環保組織重慶兩江志願服務發展中心（以下簡稱「兩江中心」）為此提案進行了具體調研。環境承載量指在人類生存和自然生態不受危害的前提下，某一地區的某一環境要素中某種污染物的最大容納量。提案認為，環境承載量也是建設項目環評制度、排污許可證制度等一系列環境管理制度的基礎。清晰了環境承載量的基礎數據，才能有效地管理一個區域內的排放許可。3月7日，中國新任環保部長陳吉寧在全國人大記者會上說，中國的污染物排放量仍然處在非常高的水平上，已經接近或者超過環境承載量，在一些地方、在一些時段，超過還比較多。

※ 本文轉載自 中外對話，原刊於《中國青年報》這部出自環保官員之手的小說，再現了環保工作的尷尬處境，所以被一些環保官員視為「工作指導手冊」。在不少普通讀者眼裡，它又成了「防霾生活指南」。李春元有兩重世界，現實的和虛構的。現實中，他是河北省廊坊市環保局副局長，還是當地分管大氣污染治理工作的官員之一，廊坊是中國霧霾最嚴重的城市之一。在這塊市區距離北京天安門廣場僅40公里的土地上，他是對空氣質量最敏感的人之一。虛構的是他筆下的世界。2014年，他出版了一部環保小說《霾來了》，人物角色都跟霧霾有著千絲萬縷的關係。他們有政府官員，也有生活在霾中的普通人；既有官場中的糾葛，也有普通人的困頓和思考。