專欄

四川省以低效林*改造名義毀壞天然林近兩萬畝*，並威脅到大熊貓的生存。 專家稱，利益追求者利用相關規則的漏洞謀利，當務之急應停止天然林更替改造。大貓熊。圖片來源：Martha de Jong-Lantink。CC BY-NC-ND 2.0四川省多個縣的天然林遭到砍伐，面積近兩萬畝。 毀林地區生活著大熊貓，並分佈有珙桐、紅豆杉等多種國家一級重點保護植物。 而毀林活動以「低效林*改造」名義開展。綠色和平通過遙感解譯和實地調查發現，被毀的天然林發生在世界自然遺產——四川大熊貓棲息地。 四川省是中國大熊貓種群的主要分佈省份。從2013年開始，綠色和平通過遙感解譯等技術手段鎖定毀林地點，七次奔赴四川進行實地調查，調查發現，從2009 年開始，四川省雅安市蘆山縣大川鎮和寶興縣蜂桶寨鄉新華村等地，以低效林改造的名義大面積皆伐天然林，種植柳杉林。

不顧冰川退化，以及珍貴自然資源的開採可能給鄰國造成的嚴重影響，西藏打算通過開發該地區的水資源推動瓶裝飲用水產業的發展。中國瓶裝水廣告。圖片來源：珠峰冰川本週，西藏自治區政府發布了一份十年規劃，鼓勵在這一生態脆弱地區大規模發展瓶裝飲用水產業。這份名為《西藏自治區天然飲用水產業發展規劃》（2015－2025年）的規劃要求，到2020年，西藏瓶裝飲用水年產量將提升至500萬噸。而新華社報導顯示，2014年， 西藏規模以上天然飲用水產量僅為15.3萬噸 。此番規劃堪稱大躍進。西藏水資源豐富，水資源價格比中國其他地區都要低廉。而且人們通常認為在水源上游、雪線之上灌裝的瓶裝水更為純淨，人們也願意付高價購買西藏出產的瓶裝水。這也不難解釋為何企業蜂擁而至，希望涉足西藏水資源開發。總體而言，西藏生產的瓶裝水在全國瓶裝水產量的比例非常小，但這種優質的瓶裝水被認為是中國日益繁榮的瓶裝水行業的增長熱點。

中國人口總數不到14億，但各地正在規劃建設的新城新區人口已經達到34億，很多新城淪為「空城」、「鬼城」，而集聚了各方資源的大城市又患上交通擁擠等「城市病」。中國最大的「鬼城」——內蒙古鄂爾多斯市。圖片來源： Robert James Hughes。CC BY-NC-ND 2.0中國新城區規劃人口達到34億，未來將出現更多的「空城」和「鬼城」。在最近召開的中國城市規劃學會年會上，中國工程院院士郭仁忠這樣說。中國官媒新華網和市場化媒體澎湃新聞報導稱，中國城市規劃嚴重失控，省會城市平均一個城市規劃4.6個新城新區，地級城市平均每個規劃建設約1.5個新城新區。全國新城新區規劃人口已經達到34億人，而中國目前的人口不到14億，規劃嚴重脫離了實際需要。據新華網報導 ，在被調查的12個省（區、市）的156個地級市和161個縣級市中，12個省會城市共規劃建設55個新城新區，有一個省會城市規劃新建13個城區

2015年新年伊始，緬甸軍方突襲了由地方武裝實際控制的克欽邦內一砍伐現場， 逮捕了155名中國公民。這起在當時看似是混亂的權力爭鬥中的偶然事件，如今應當被重新定義，成為中緬雙方真正合作打擊非法砍伐和非法木材貿易的轉折點。令很多當地人意想不到的是，這起抓捕以及後續戲劇化的審判和大赦會釀成一起全球矚目的外交事件。沿著運河堆放的緬甸硬木原木。圖片來源：Adam Jones。CC BY-SA 2.0在克欽邦（ကချင်ပြည်နယ်，緬甸聯邦東北部的克欽族自治邦）伐木或運輸木材的中國工人稱，追捕和暴力事件堪稱家常便飯——一名常年在緬甸運輸木頭的雲南籍司機回憶說，他曾看到幾個湖南伐木工不幸踩到了地雷， 「被炸得粉身碎骨」。儘管被諸多中國木材商形容為「血汗生意」，許多中國勞工為求生或者致富，仍孤注一擲甚至舉債入緬。在上述實行抓捕行動的山頭， 據報導當時有至少1600名中國公民在附近山頭進行作業。事發後

防治土壤污染需要海量資金，但在污染家底不清的情況下開展大規模治理，有可能淪為環保產業的一場投資盛宴或遊戲。公眾與環境研究中心主任馬軍告訴中外對話。中國環保部 8月3日發布文章說， 「土十條」（《土壤污染防治行動計劃》）即將頒布。今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示範工程。治理空氣、水、土壤污染被稱作中國環境保護事業的三大戰役。「大氣十條」、「水十條」都已頒布，唯有「土十條」還未公佈。據上海環境衛生工程設計院院長張益估算，「土十條」發布之後，帶來的投資將遠高於5.7萬億元。由國土資源部土地整治中心及社會科學文獻出版社最新發布的《土地整治藍皮書》稱，中國土壤污染治理與修復需要海量資金。並可以直接帶動土木工程建築等70多個行業的發展，間接帶動「水泥製造」、「採礦、採石設備製造」等近200個行業的發展。但公眾與環境研究中心主任馬軍告

中部城市河南省鄭州市自4月起，在市區灑水降塵治霧霾，平均每兩小時灑一次水，日耗灑水量3.5萬餘噸，而鄭州人均水資源佔有量僅為中國均值的1 /10。 這些水幾乎都是自來水管網中的「南水北調水」。 此舉引發外界質疑。 7月28日，因大氣環境質量排名連續數月倒數，鄭州被環保部約談，這也是新《環保法》實施以來全國首個被約談的省會城市。 其中，約談指出的第一個問題就是揚塵污染。 中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華說，多灑水並不是治理揚塵污染的根本方法，對水資源緊缺的鄭州而言，此舉得不償失。「南水北調水」灑大街？據中新網8月23日報導，鄭州的灑水車在今年4月之前是上下午各灑一趟，目前則是一天灑水6趟，白天平均兩小時灑水一次，一輛灑水車一次裝10噸水，一天至少用掉60噸水。 報導稱，鄭州市一天的灑水量3.5萬噸，按每噸3.05元（台幣15元）計算，每天需要灑掉約10.7萬元（台幣54萬元）。8月2

中國被評價的城市污染源資訊公開平均得分由去年的28.5分提高至今年的44分，重點企業排放數據公開和環評資訊公開這兩項亟待加強。8月11日公佈的最新 《城市污染源環境公開（PITI）指數評價報告》顯示，中國被評價的城市污染源資訊公開平均得分由去年的28.5分提高至今年的44分。得分低的主要原因是重點企業排放數據公開和環評資訊公開做得不好。因為重點企業一般都是大企業，也是當地的利稅大戶，往往會受到當地政府保護。中國政法大學教授王燦發這樣解釋。PITI 的誕生起源於2008年5月中國開始實施的《環境​​資訊公開辦法（試行）》，這個辦法第一次對政府和企業環境資訊公開提出了較為系統的要求。公眾環境研究中心（IPE）與自然資源保護協會（NRDC）在2009年合作開發了PITI評價體系，並據此對113座城市2008年度污染源監管資訊公開狀況進行了第一次評估。

在1992年那個酷熱乾燥的8月，河北省白芟村和河南省盤陽村的村民發生了衝突。雙方隔著漳河對罵並互相投擲爆炸物——漳河是灌溉系統紅旗渠的源頭，也是河北河南兩省的邊界。事發前一天晚上，70名白芟村村民涉入漳河修築攔河壩，要把漳河水引到他們的農田裡。盤陽村村民聽說此事立即糾結隊伍把築壩者趕走。兩天后，白芟村村民穿過漳河進入河南地界，並用爆破的方式阻塞了一條向盤陽村農田引水的水渠。圍繞水資源的爭奪無論在中國還是世界其他地方都不是什麼新鮮事。但在紅旗渠發生的這些爭鬥有著獨特的歷史和文化背景。氣候、地理和社會因素的共同作用，推動20世紀90年代華北平原水資源衝突不斷升級。20世紀60年代早期紅旗渠建成之初，水量十分豐富。紅旗渠是大躍進時期水利工程樣板項目之一，並被政府視為大型地表水利項目的典範。然而，20世紀80年代之後，上游取水灌溉活動和當地工業活動大大加劇了下游地區的水資源爭奪。村子間的爭奪是華北

※ 限批令是中國首創的環保制度，當一個開發案或一個地區甚至一個流域，出現重大環境違法事件，中國環保部門有權暫停此區所有新建案的環評審核，直到該區完成環境整治改善。區域限批施行近十年，成為環境治理的殺手鐧，漸成常態化的趨勢。直到新環保法頒布才有被納入正式措施。然而限批相關規範仍待補強，與之相伴而生的失序風險，也亟需解決。有什麼方法可以打擊地方保護主義、有效督促地方政府重視環保？ 環保界有一個共同的回答是：環評區域限批。這項因為環境整治而暫停相關區域內建設開發環評的制度，像連坐一樣，以環評為著力點，扼住違規的地方政府的喉嚨。環評限批來了 地方政府慌了2015年6月15日，在被環保部督辦的223天裡，因受到區域限批，河南省安陽市暫停了118個涉及大氣污染排放的開發，涉及近百億投資。「限批和按日計罰同等重要，政府招不來投資，著急啊。」一位當地環保局人士對南方周報記者說。按日計罰針對的是企業，區域限

北京獲得了2022年冬奧會的主辦權，從環境角度而言，北京能贏得「綠色獎牌」嗎？國際奧委會的100位成員7月31日為2022年冬奧會的主辦城市投票，而這將是一次不同尋常的選擇。通常進入最後投票環節的候選城市有3到5個，但這回並非如此。最後一輪只剩下兩個亞洲城市在競爭，即中國北京和哈薩克的阿拉木圖 。考慮到高昂的花費，奧斯陸（挪威）、斯特哥爾摩（瑞典）、克拉科夫（波蘭）和利維夫（烏克蘭）都退出了角逐。

中國最近發布的國家氣候行動計劃受到了廣泛歡迎；計劃指出，要落實溫室氣體排放在2030年前達峰的目標，中國需要大規模實現由煤炭消費向非化石能源消費轉移。在許多人看來，這對中國沿海大型城市和礦區環境來說似乎是利好消息；由於中國長期以來依賴化石能源，這些地區的空氣、水源和土壤都遭受了嚴重污染。中國計劃在2030年之前將非化石能源的使用比例提升至20%左右。這一目標將有可能促使中國在生態脆弱的西藏地區新建一批大壩。這在一定程度上會抵消其減排計劃所帶來的環保效益，對貧窮的西部地區而言尤為如此。相較於煤炭，水力發電產生的溫室氣體較少，但用水電替代煤電也會帶來一些巨大的風險。風險包括：水電的發電率較低；在枯水期，需要更多儲備煤電；電網系統落後；以及在國際河流上建設大型水壩有可能引發與鄰國的衝突。水力發電 ​──綠色救星？在中國的能源結構中，水電是僅次於煤電的第二大能源。到2020年，中國水力發電 ​​裝

2015年中國環境報導獎《最佳調查報導獎》揭示了四川彭州地方政府不顧事實和民眾的環境利益，建設大型石化項目後騎虎難下的局面。原國家環保總局環評司分管規劃環評的牟廣豐，8年前帶著一群專家來到四川省成都市北的彭州市，對四川石化基地的場址進行考查。「我一看那地方，怎麼能建化工廠呢？」牟廣豐告訴記者，「這不是開玩笑嗎。一是怎麼能建在江河源頭啊？二是怎麼能建在河灘地裡呢，那得付出多大成本啊！」但地方政府把過環評當成一場硬仗來打，地方官員帶著「政治任務」長年累月泡在北京，俗稱「跑項目」。最終環保部還是「有條件」通過了彭州石化基地的規劃環評和項目環評。2012年，一場反腐風暴旋即席捲成都市，多名曾經參與或者主導四川石化基地項目的官員落馬，這個項目似乎面臨騎虎難下的局面，有可能造成的污染疊加效應也尚不可知。彭州大石化在四川彭州，為何要建一個大型石油化工基地？ 廣為流傳的說法是：早在1988年，四川省委、省