胡慕情

高雄市工業區的重車，向來是交通毒瘤。國工局提出興建國道七號的計畫，卻引發爭議。國道七號，為何招來民怨，道路的開闢，是否真能解決問題？「求王爺您保佑，保佑拷潭村這條國道七號，千萬不要開闢成功。」高雄市大寮區拷潭村居民王春發，在庄裡的信仰中心「鎮潭宮」喃喃祈求，希望國工局在民國95年規劃的國道七號，可以不要在拷潭開發。王春發說，拷潭四面環山，地勢低窪、排水不良。鎮潭宮的名字，就是希望王爺來此鎮守之後，可以讓拷潭免於水患。但是日前國工局宣佈，為了解決高雄工業區的重車交通問題，將興建國道七號，並在拷潭設置國道的基樁和交流道。只是這裡缺乏排水系統，又是易淹水地區，讓居民非常憂慮。國道七號，預計從高雄港南星計畫區洲際碼頭，沿著小港、鳳山、大寮、鳥松，一直到仁武。會和88快速道路，以及國道10號相交。沿途將設置交流道，拷潭地區，就是其中之一。地球公民基金會研究員楊俊朗指出，農地有滯洪功能，設置交流道，將

「台東人的未來，我們自己決定好不好？好不好！」、「台東要前進、支持美麗灣！」、「反對美麗灣，還我杉原灣！」、「美麗灣，拆拆拆！」2012年12月22日，台東縣政府前，史無前例聚集了上千位示威抗議民眾，正反雙方各據一角，相互叫喊，他們的怒氣，都是為了爭議長達八年的，美麗灣渡假村開發案...2003年，美麗灣渡假村和台東縣政府簽訂長達50年的BOT契約，預計開發6公頃大的國際渡假村。2004年，美麗灣卻以免做環評的0.9997公頃，進行飯店主體開發。在取得建照、飯店主體即將興建完工後，於2006年提出擴大開發的要求，被環保團體質疑規避環評。儘管業者一再否認有規避的意圖，但環保團體針對一公頃和六公頃的開發，分別提出停工和撤銷環評的訴訟，在法院卻都一路勝訴。法院判決明確指出，業者原先和台東縣政府簽訂的契約就是六公頃，如果業者無意規避環評，不可能在一拿到免環評的建照之後，立即變更開發。所有判決，在今

開發9年的美麗灣渡假村，歷經多年爭議，今年初，被最高行政法院判決環評結論無效，必須停工。合法取得建照的飯店，為什麼變成違建？12月22日，即將重新進行環評審查，這場爭議，對美麗的杉原海灣，又將造成什麼影響？台東縣卑南鄉都蘭灣，這段長達1.5公里的杉原海岸，是台東少見的平緩沙灘。沙質細緻，海水乾淨，還有豐富的珊瑚礁，台東縣政府，很早就委託給東海岸風景管理處，經營公有海水浴場。2003年，台東縣政府收回管理權，和美麗華集團簽訂長達50年的BOT契約，預計興建觀光旅館。美麗灣渡假村，直接坐落在沙灘上，離海岸只有100公尺，台大地理環境資源學系教授指出，「這是非常不智的行為」。因為美麗灣渡假村所在地，屬於海岸環境敏感地區，在歸類上又屬於山坡地，從地理環境來看，根本不適合開發，尤其渡假村的量體太大，「蓋在美麗的東海岸，對東海岸的美麗來說，是缺了一角。」張長義一直以來都是台東縣的環評委員。2006年，

台塑六輕開發至今所引發的環境問題，已經不必贅述。除了廢水排放造成漁業資源銳減的問題以外，最受矚目的，該屬空氣污染。而空氣污染物裡的關鍵物質之一，就是會致癌的揮發性有機物（VOCs）。近年六輕空污與健康風險的相關調查報告陸續出爐，隨著多位教授的指證歷歷，六輕的後續開發愈來愈困難。原本台塑預計送出六輕五期，也被質疑因此縮手，轉為朝已通過開發的六輕四期進行擴建，以求切割增量，繼續蠶食環境。六輕：你們在破壞台灣經濟六輕4.7期擴建案，在2012年7月25日有條件通過環評。環保署在2012年8月3日第219次大會核備此開發案時，決議要求六輕「請將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOC）排放量納入六輕計畫排放總量計算，其查核方式納入定稿。」台塑公司在今天第221次環評大會提出申覆，要求環保署刪除這項決議。台塑公司的行為，讓環保團體非常憤怒，雙方在會議

「辛苦地耕種、除草、除福壽螺，再一週我就要豐收了，現在搞這個是什麼意思！」烈日下，桃園蘆竹劉邦炳對著縣政府農業局的代表謝毅安痛罵，因為農業局在收割前一週，要來鏟除他的農地。劉邦炳不滿，但謝毅安也很為難，因為劉邦炳的土地，去年底被環保署土基會調查發現，農地重金屬含量超標。不僅如此，整個蘆竹地區的農地，重金屬污染情況也相當嚴重，全都面臨鏟除、整治的命運。根據實驗室檢驗分析結果，桃園地區，以銅、鋅、鉛的污染為主；環保署發文要求農民不得種植，可是春耕早已開始，這樣的行政流程，讓農民非常不滿。糧商楊淑美表示，如果政府提前說明，她就可以叫農民不要種、讓土地休耕，等土地沒問題再種植，「現在農民什麼事都做完了才告知，不是很浪費大家時間？政府官員都關在辦公室吹冷氣，根本不知道農人的辛苦！」謝毅安解釋，他們也曾告訴環保局應該早點公布，「可是那邊因為招標時程就是這樣，像最新一期他們招標也是這樣。」謝毅安表示，農

6月10號開始的梅雨鋒面，連續幾天的豪大雨，下得全台灣膽顫心驚，家園都來不及清理完畢，眼看谷超颱風就要走遠，泰利颱風又來到，強烈的西南氣流，讓氣象局疾呼要小心防範超大降雨量，全台各地紛紛展開防颱大作戰...久違的沙包，再度出現在大台北街頭，這是十幾年前納莉颱風後，鮮少出現的景象，有了上次611梅雨的慘痛經驗，新北市三峽區居民為了保護家園，趕緊祭出圍堵之道，沙包瞬間成為都市防災的搶手貨。而上一回豪大雨損失將近7億元的桃園市龜山工業區，工人們也忙著裝沙包，業者緊急裝設防水閘門，他們在和一陣又一陣的風雨搶時間，防堵大水入侵。除了圍堵，另一個重要的課題，就是留下蓄水空間。為了應付豪大雨來到，新北市水利局把原本已經飽和的湖水抽走，保留下更多滯洪空間。豪大雨所淹出的不只是災情，還有都會區區域排水和滯洪空間不足的問題。在北臺灣，人們用沙包與防水閘門，圍起小小城牆來降低災情，而在西南沿海地區，則是依賴一道

國光石化在經過600多天的環評爭議後，總統馬英九在2010年4月22日，宣布不支持國光石化在彰化設廠。經過一年，台塑集團指控中興大學環工系教授莊秉潔，在國光石化過程中，提出六輕造成罹癌人數增加的研究，毀損公司名譽，向莊秉潔提起民事、刑事告訴。求償4000萬元，並且要求在4個平面媒體，登刊回復名譽廣告。隨後學界發起連署聲援，抗議台塑箝制學術言論自由。表面上看來，這是一起「某企業告學者」的事件，但仔細分析，告人的一方是台灣數一數二的大企業，也是工安事故頻傳、排放汙染對環境、民眾健康有疑慮的工廠。而被告的一方，是針對這些疑慮提出研究報告，提醒政府督促企業做出改善，特別是這名被告做這些的本意，是基於對環境、民眾健康的關懷。因此這起告訴討論的重點，不應只是「台塑對上莊秉潔」，而是後續對於「學術自由」、「公民參與」的影響。簡單講就是，如果一個公民隨時擔心可能被告，而且這個被告不論財力、權勢，都是你望塵

大約一年半前，重新走訪霄裡溪上游至下游，有感而發「我們殺死霄裡溪」。但當時還抱著一點希望，希望感觸不過是感觸。一年多後，還是得用上這個標題。霄裡溪，終究死在政治決策，更再一次顯露政府是廠商小弟的醜陋現實。2008年第一次認識霄裡溪，沿河谷高低起伏種植的金黃稻穗，迄今還是我心底最美的風景之一。這條貫穿桃園龍潭和新竹新埔的河川，是台灣罕見的甲級水體。不但供應夾河兩岸農田灌溉，也扮演新埔鎮民重要的飲用水來源。但原本甘美的溪水，在2008年爆發了光電廢水爭議。元凶是坐落龍潭的兩家面板廠：友達、華映。 （坐落龍潭的面板業者，把廢水排入下游的優良溪水、灌溉農田）

國光石化開發案，在今年四月暫時落幕，引發爭議重點的中華白海豚，卻沒有因此順遂平安。日前六輕4期第6、7次擴建案，分別送入環評審查，第7次擴建案已經通過，26日，受台塑委託調查中華白海豚的台灣大學生態學與演化生物學研究所教授周蓮香指出，白海豚可能受到六輕排放廢水的影響，而減少族群數量。六輕周遭是白海豚棲地熱點？周蓮香接受台塑委託，調查嘉義台子村以北、濁水溪以南沿海，三年來出海102趟，其中72趟次直接目擊中華白海豚。「近岸調查，發現90％的中華白海豚，在雲林沿海活動。」周蓮香表示，研究團隊曾經在台塑麥寮港航道，發現3隻白海豚繞過北堤往北移動，但在這裡只做移動的行為。相較於舊虎尾溪口及台子村族群密度高，而且母子對多，推測舊虎尾溪一帶可能是白海豚的育幼棲地。目前周蓮香的研究團隊，在雲林沿海，每年大約目擊39隻白海豚。

今晨陽光很好。坐公車，不到九點半，就到了台北車站。慢慢走路到監察院，隔著大馬路，遠遠就看見好多警察。中正一分局的警佐，過來打招呼。沒幾分鐘，會長和富子阿姨等院民，先後搭著計程車到了。富子阿姨對我點點頭，「最近身體好嗎？」我問。「還好，可是有點冷。」富子阿姨抖抖身上的外套，示意我幫她拉拉鍊；雲明會長從富子阿姨身旁經過：「欸唷妳穿那麼薄啊！」日常又日常的對話，彷彿我們在樂生院而一切無事。不過現實當然不是如此。我揶揄中正一分局：「不過來監察院遞陳情書，又沒有要衝，那麼多警察幹嘛？」中正一尷尬地回：「沒辦法，對面是行政院嘛。」警察的陣仗，往往反映國家的心虛程度，以及議題的能量。2007年到現在五年多了，總統大選去了又來，樂生還在，樂生還不穩固，你們就要怕，就得怕。五年多前告訴你們，樂生不能動；國民兩黨中央聯合地方，鏟除樂生的坡腳。五年多後你們看到了，山坡不斷下滑。你們就要怕，就得怕。這幾天，因為土

第一次來到這座日式建築，是兩年前環島的時候。當時辭掉工作沒多久的F，想要到花蓮來。生於台北的她，不顧父母的意見，把戶籍遷到花蓮，動手整理這座，她爺爺留下的木造房子。F滿心歡喜地邀喜歡日式建築的我住下。當晚，我們就著木頭地板，鋪席而眠。清晨，被鳥叫蟲鳴喚醒，走出門外，就正對著中央山脈。那是我極少好眠的日子之一。不久後，傳出這座房子，為了吉安鄉公所的道路拓寬案，而要被拆毀的消息。從那天起，F就一直陷入焦慮—回鄉，家卻要被拆了。F回到花蓮，有著很複雜的心路歷程。F是反蘇花高運動裡的靈魂人物，個性溫和、討厭衝突的她，一直難以忍受花蓮人為了一條路而撕裂的景象。反蘇花高當時運用的策略之一，是把東部描述為台灣最後一塊淨土；環境上的描述當然沒錯，但這樣的論述卻也忽略了許多在地人渴望發展的脈絡，而那和東部被一座大山阻隔有相當大的關係。不久前，F受中國時報的邀請，寫了一篇給東部的信，信裡有一句話：「花東的美麗

福島核災，透過新聞，傳送到全世界、打破核能安全神話。全球掀起反核浪潮，自3月份起，菲律賓、韓國、香港、日本、德國，接連發起多場抗議示威活動。原本支持核電的德國總理梅克爾，更將德國延長使用核電廠的計畫否決；積極計畫在10年內，關閉17個德國核電站。工業大國德國，正式宣佈2022年，禁核。台灣民眾，沒有置身於外。沉寂多年的反核運動，因為福島事件，再度捲土重來。政府終於打消原本核一、核二、核三廠的延役計畫。台電與原能會都證實，核一廠將在民國107年，也就是2018年除役。然而行政院長吳敦義強調，核一廠提前除役的前提，是興建中的核四，一定要在2014年商轉。但興建長達12年、風波不斷、事故連連的核四，真的，蓋得成嗎？工安事故連連2009年3月，一場颱風，就讓核四反應器廠房淹水，損失4千萬；從去年開始試營運，當地居民就聽到負面消息不斷。讓她們直冒冷汗。居民表示，「核四試運轉四次，就爆炸四次！期間還曾