袁慧妍

17日專訪當天，市區氣溫30°C。彭啓明一身粉紫色長袖西服襯衫、長褲，跟記者在辦公室旁的公園拍照。記者笑問︰「你會不會熱死？環境部有穿便服的政策嗎？」他立刻「政治正確」的把手放在領口，說︰「我現在要脫領帶嗎？」現年53歲的彭啓明是新任環境部部長。在此之前，他是氣象網紅，他的公司天氣風險WeatherRisk是台灣第一家民間氣象公司，也積極參與環團、民間事務；在520上任前，他逐個辭掉職位，並提早一個月到環境部聽取業務報告、交接。從前，他用學者身份去立院公聽會發表意見，現在變成被質詢、被監督的對象。從民間走入體制，推動環境議題時擁有了公權力，但同時掣肘也不免變多。如果有一天他達不到預定的目標、環團的期望，他會辭職回到民間嗎？他在55分鐘的專訪裡，解答了這個問題。環境部業務好複雜  未上任就有「後悔的感覺」早前公布新內閣名單，媒體大字標題形容彭啓明是「黑馬」。但按彭啓明說法，行政院院長卓榮泰於

520起換了新身分——「氣象達人彭啟明」成為「環境部長彭啟明」。在赴任前最後一個工作天的下午，彭啓明接受《環境資訊中心》專訪時顯得躊躇滿志。他表示已向總統賴清德報備：「我（任內）六成時間要放在淨零」。他還說要當政府的「永續長」，協調各部會推動淨零轉型。碳費可以先低再高、但不能再拖。他更談到自己內心的夢想，就是台灣有朝一日可以加入聯合國氣候談判。第一步是培養國際公約人才，以「環境外交」擺脫只能被動接受國際決議的處境。台灣缺「減碳胡蘿蔔」 彭啓明希望碳費先上路上任前三週，才發生碳費三項子法草案遭環團痛批對企業大放水，眼看今（2024）年就要過完一半，碳費費率還遲遲未定下來，明年台灣首筆碳費何時收、能收到多少，燙手山芋現在落到彭啓明手中。彭啓明認為，碳費時程不宜再拖，「先上路，我覺得少一點點錢都沒有關係」。許多國家對碳定價已有共識，即2030年以前每噸2～3000元台幣起跳；但對現階段的台灣來講

編按：28歲的林柏賢在新北長大。某次環島途經家鄉雲林，興起返鄉務農的念頭，去（2023）年9月毅然裸辭，回鄉種西瓜，經營社群媒體推廣種田，短短數月，IG便已累積6萬粉絲，成為農業勞動力老化中，逆流而上的青年網紅。※本文為記者採訪，並以第一人稱視角寫成，讓讀者能更貼近受訪者經歷。從白紙開始 務農方式跟老一輩不同從小我在新莊長大，之前做道路工程，每月領固定薪水，日復一日。我想看看世界、體驗人生，就想務農。曾想過到澳洲果園工作，但兩三年後回台灣也是從零開始，倒不如現在回老家租地。 雲林這邊適合種西瓜、蘿蔔、高麗菜。我對種西瓜最有興趣，可以種得比別人的大，會很有成就感，像以前當散打運動員一樣，有種競技心態。但我是一張白紙，什麼都不會。白天跟爸爸一起務農，晚上再上農會辦的農業課，包括永續農業、行銷等。光是做事方法，我跟我爸已經很不同。老一輩用傳統方式判斷到第幾天施肥，但我採取比較現代的、用知識和植物

編按：520是新舊政府交接的日子，標誌著總統蔡英文八年執政即將結束。《環境資訊中心》精選民眾有感的主題，透過關鍵數字與政策，搭配人物小故事採訪，在眾多政治人物的表現評比中，留下你我的520回顧與展望。台灣有句俗諺「一粒米，百粒汗」，但現在光是有百粒汗，恐怕都不足以養活一粒米。近年各項數據皆指出，台灣農地總量越來越少，而隨著國土計畫將在明（2025）年上路，更多關於農地改劃建地的消息傳出。究竟現在的台灣農地總量為何？不同縣市的農地面對什麼狀況？七年減少1.8萬公頃 花蓮短期耕作地暴減逾4500公頃根據農業部數據，實際有進行農耕的短期及長期耕作地[1]，七年間面積從74.6萬公頃下降至72.7萬公頃，少了逾1.8萬公頃。長期耕作地減少最多的縣市為台東縣，減逾2400公頃。短期耕作地減最多的則是花蓮縣，減少4531公頃。

台灣海岸為國內外旅遊觀光熱點，但隨着沿近岸海上活動增加，對海洋生態造成衝擊。綠色和平透過「船舶自動識別系統」（AIS），盤點六個國家風景區逾2億筆沿近海觀光船及漁船活動資料，分析水域生態壓力，發現其船舶活動值幾乎全部高於全台平均。嘉義大學生物資源學系副教育邱郁文指出，過於頻繁的船舶活動，造成聲音干擾、生物碰撞、油污染、廢水排放、碳排等，均會破壞海洋生態。綠色和平則呼籲立院盡快通過「海洋保育法」，讓海洋資源使用及生態達成平衡，強調「有魚才有觀光」。大鵬灣、北海岸、東北角  船舶活動值高於全台平均4～5倍綠色和平分析六個國家風景區包括澎湖、大鵬灣（含小琉球）、東北角（含龜山島）、北海岸、東海岸、墾丁從2023年至今逾2億筆船舶資料，以每萬分之一經緯度方格點（約平均120平方公尺海面）計算，發現「強度／行經距離」、「占用率（出現頻率）」、「停留時間」三方面的船舶活動值，幾乎全部高於全台平均，尤其

極端氣候來臨，夏日高溫屢創新高，台灣平均氣溫於過去110年上升約1.6℃，21世紀初夏長度則已增加至120～150天。當夏天越來越長、越來越熱，現時勞動部的法規和指引是否足夠保障戶外勞動者？回收車清潔隊、機坪地勤  無法因高溫而休息提到易受職場熱傷害者，除屢見於報導的工地工人，清潔隊員也是高風險族群。桃園市環保局企業工會理事長賴啓仁稱，清潔隊是外勤，日班人員多在太陽底下工作，加上建築物和汽車排放的廢氣，容易中暑；而在回收車上，後車廂環境悶熱不透風，勞工亦須穿著安全帽、口罩等安全裝備，均會造成熱傷害。目前勞動部《高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引》中，雖有提及酷熱天氣下戶外工作適時休息，或於場所鄰近架設臨時帳棚、遮陽傘等，但由於清潔隊沿街收垃圾，且有準點率，「有個APP知道車子跑到哪裡，你必須幾點幾分到哪裡」，一旦不達標將影響年度考核及獎金，故清潔隊難以有休息時間，更勿論尋找遮蔭地方，唯有自行

每年五一勞動節，勞動階層都會上街遊行爭取勞動尊嚴和權益。今年的旗海中，也有環團的旗幟——台灣氣候行動網絡今年加入「五一行動聯盟」，成為五一遊行發起團體之一，與工會共同要求落實淨零轉型對勞工之衝擊影響評估；強化上市櫃公司ESG的公正轉型揭露；強化工會團體協約能力，把淨零轉型相關事務納入協約事項。台灣氣候行動網絡研究員魏揚表示，現在是環運與工運合作的契機，從勞教和社會教育開始，取得淨零下公正轉型的共識。民間智庫「共力研究社」研究員盧其宏稱，唯有民眾與受害勞工站在一起，才有力量對抗轉型潛在對勞動者的剝削。盧其宏︰公正轉型非淨零配套  受害者才是主體國家發展委員會2022年初公布台灣2050淨零排放路徑，曾稱淨零轉型過程會確保「不遺落任何人」，不過社會大眾對於公正轉型的認知和討論並不多。魏揚記得，早前全國產業總工會辦理研討會，勞工對更上位的氣候政策並不了解，包括為何要淨零排放、是否能達成淨零目標等

海保署於4月19日在彰化舉行「海洋保育法草案」（簡稱海保法草案）第二場公聽會，逾百名漁會代表出席。他們提出的意見與第一場在高雄舉辦的漁民專場公聽會相類似——誰來發動劃設海洋庇護區？是否會影響生計？審議庇護區的審議會真的有漁民聲音嗎？補償方案是什麼？國民黨立委許宇甄的丈夫、全國漁會總幹事林啟滄在會上稱，現在69個保護區已效果不錯，「為何又要強行通過法律（海保法）？」不過，大部分漁會代表發言後就離開，未留到最後聽取海保署及與會環團的回應。事實上，新國會三黨在過去兩個月，已提出17個海保法草案版本。到底這些版本與行政院版有什麼差異？各黨派立委間的提案又是否互相矛盾？《環境資訊中心》對比新國會所有海保法草案，一探各黨派立場。部分立委1人提2~3個版本 條文訴求不一新國會於2月1日履職，海委會海洋保育署旋即在2月下旬把行政院版本的海保法草案送進立法院審議。許宇甄及無黨籍立委高金素梅提出動議稱，海委會

香港觀鳥會19日公布「2024黑面琵鷺全球同步普查」結果，調查顯示全球數量共6988隻，比去年增加355隻；台灣數量卻逆勢下降，減少91隻。負責統籌台灣黑面琵鷺統計的中華民國野鳥學會（中華鳥會）今（25）日表示，台南七股有部分魚塭開發為漁電共生型光電，棲地縮減可能使黑面琵鷺轉移覓食區；又指近年黑面琵鷺救傷通報案例明顯增加，或與棲地減少及環境條件改變有關。台南開發漁電共生或減黑面琵鷺棲地今年「黑面琵鷺全球同步普查」於1月20、21日進行。根據調查結果，過去10年，台灣黑面琵鷺從2014~2015年度的2034隻，增加至2022~2023年度的4228隻，增幅達1.1倍。大多時間呈上升趨勢，但在2018年也曾從2601隻大幅下降至2195隻。今年黑面琵鷺數量亦突然逆轉下跌，減少至4135隻，但仍佔全球數量59.2%。中華鳥會指，來台度冬的黑面琵鷺逾九成集中在西南沿海地區，並以台南2088隻最多

台南市政府擬開發「台南市綠能產業園區」，須移植1.8萬棵樹，且有淹水疑慮，今（2024）年2月環評專案小組第4次初審會議建議「不應開發」，相關結論於昨（24）日送環評大會作最後裁決。台南市府重申已考量對附近有機農場的影響，願意加寬隔離設施，以及將原地保留的喬木由650棵增至1028棵，但環委仍認為淹水疑慮未解決，移植1.8萬棵樹亦影響生態及保育類動物棲息，市府的回覆未能說服一眾環委，決議「認定不應開發」。反對開發的民眾及民團得悉結果時高呼「感謝環委」；市府代表則稱有人把溝通之門關掉。將移植1.8萬棵樹 市府︰原地保留的喬木提高至1028棵  「台南市綠能產業園區」於2022年3月開始進行環評專案小組審查，兩年間召開了4次初審會議，第4次會議中決議「建議不應開發」，開發單位台南市政府又在3月中提出申訴，4月中提送補充資料。

台北建國啤酒廠部分建築為市定古蹟，更是台灣啤酒發源地。但工廠有1.83公頃土地將依《都市計畫法》變更為北科大學校用地。該案今（16）日交付內政部都市計畫委員會審議，會場外抗議的文資團體表示，古蹟變校園將損及文化資產保存，且由中央政府插手變更程序不正當；而在會議中，支持變更用地的民進黨立委王世堅激動拍桌，與反對的團體起口角。民團質疑逕行變更用地程序不正當 稱沒「重大建設」必要建國啤酒廠建於1919年，為台灣第一座啤酒廠。廠房保存自日治時期以來的建物與設備，2000年指定為台北市市定古蹟，如今啤酒廠仍有生產小麥啤酒、18天啤酒等。都市計畫委員會今（16）日審議建國啤酒廠1.83公頃工業地變更為大學用地及道路用地案，土地用途變更後，北科大將可擴建校舍。反對變更用地的文資團體、里長、工會代表等，今日動員約50人於國土管理署前，高喊「反對黑箱作業」，批評在行政院副院長鄭文燦及政務委員張景森主導下，北

3月底立法院內政委員會排審海保法草案，立委要求1個月內在全國再辦5場公聽會。昨（11）日海保署於高雄舉行公聽會，多個漁會針對劃設庇護區提出質疑，立法後能否增加未來幾十年的漁獲仍是未知，但實施管制會立即影響漁民生計。對此，現場環團回應海保法是杜絕違法的人，而非傷害合法使用海洋資源的人；海保署亦澄清庇護區劃設會經審議會審議，「這個時代不太可能從上而下」，並指罰則、審議會組成、庇護區管制三個方面，在立法院審議期間都可再調整。漁會︰不理解海洋資源為何要跟庇護劃上等號5場公聽會首場於高雄舉行，有逾百人出席，絕大部分為漁會代表。海洋委員會海洋保育署副署長吳龍靜全程以台語講解《海洋保育法》（海保法）立法原意及內容。他舉例稱，幾年前日本櫻花蝦資源崩潰，後發現是環境問題，派人到台灣考察如何維持櫻花蝦資源；又以基隆潮境公園保護區為例，劃設保護區的面積不大，但保育效果佳，魚數量多到外溢。但是當潛水客過多影響生態