陳昭宏

這則志工需求來自能登半島穴水町。1月1日下午，規模7.6的地震突如其來，能登半島瞬時成為重災區，房屋倒塌、道路破碎。災害過後，地方開始開設「災害志工中心」，媒合志工，協力重建家園。聽他們的故事「屋子因地震全毀，與家園半毀而必須拆除的人，兩者的心情完全不同。」東京世田谷的防災士與防災志工協調員柳由美說。能登震災6個月以來，救災行動未曾停歇。志工在災區協助清除瓦礫殘堆、修復房屋，但協調員看得更多。柳由美在前往能登半島前受訪，他說，志工協調員須時時刻刻留意「貼近災民的感受」。不同程度與類別的災害，需求不同，災民的心情也不同，不能隨意指派志工給他們。1995年是日本的志工元年，關西大地震超過6000人死亡，受傷民眾達4萬，居民無家可歸。志工紛紛捲起袖子，盼盡一分心力。但是，要讓來自四面八方、擁有不同專業，卻又缺乏組織的志工發揮團體的力量，這門功課不簡單。日本用近30年的時間，改善「志工中心」和「志

台灣從6年前開始培育防災士，如今已有3萬名。但是，防災士的任務是什麼？他們需要衝鋒陷陣、還是需要特殊訓練，以便應付各種災害嗎？《環境資訊中心》深入日本，在社區、商店、並透過線上約訪找到隱身在社區、活躍在各領域的防災士。透過第一手故事，看到他們的熱情與困境。東京社區防災士柳由美：我想做防災相關的事  世田谷位在東京都西南，遠離都心，是知名的住宅區。柳由美在這裡讀書、長大、也在世田谷志工協會中工作。個性爽朗的她熱情洋溢，但說到為何擔任防災士時，反而有些害羞地說，「我果然還是想做和防災相關的事情呢」。柳由美談了日本防災士培訓過程。數天的課程外，還要通過考試。「實在是很困難，教材有600頁，考試的內容有80頁」，他張手比劃出教材厚度。他強調，防災士是由下而上的志願行動，「取得資格後，要做什麼事情，全由個人決定。」他平日會去不同地方宣講防災概念，有時也跟著志工隊伍出發。柳由美身兼防災士與防災志工協調

在比丘尼橋公車站下車，沿著一旁的高速公路橋步行約5分鐘，眼前的白子川靜靜流淌著。白子川是東京107條河川之一，白子川調節池群位於市郊，在高聳的首都高速公路橋下，被錯綜複雜的高速公路交織著，猶如奇幻故事裡的魔法陣。說起東京的防洪系統，國際媒體報導最多、在近期凱米颱風侵襲台灣中備受矚目的就屬「首都圈外郭放水路」（首都圈外圍排水道），又稱為「地下神殿」，是位於東京近郊埼玉縣的地下排水工程。不過，面對極端降雨，東京的防洪法寶不只是一座地下神殿。地下七層 東京的防洪秘密「這條河平常深度只有10公分左右。」一邊指著介紹，東京都第四建設事務所課長照井安則說，白子川暴漲起來，水面可達2公尺高，而避免白子川氾濫的秘密就在地底下。這個魔法般的防洪設施，就是連通白子川與石神井川，長達3.2公里的隧道式「白子川地下調節池」——最多能容納84座奧運游泳池的水。可惜因為前幾日的降雨，《環境資訊中心》此行採訪無緣見到。

外貌如恐龍般的龐然大物，從東京灣緩緩上岸，日本政府設置緊急對策本部，準備迎擊——電影《正宗哥吉拉》中出現的這一幕，取景自台場附近的臨海廣域防災公園（臨海公園）。跟著電影腳步，《環境資訊中心》採訪團隊實際走了一遭，發現不只是公部門的指揮中心，公園內還有爐灶座椅、可以變身成帳篷的涼亭、醫院、停機坪……難怪就連台灣地震專家鄭錦桐也極力向我們推薦這裡，稱其是世界各國的「朝聖地」。長椅變烤肉架、涼亭變急救中心 防災藏在細節裡2010年設立的臨海公園，建有停機坪、通訊塔及醫院，當發生重大災害，政府會在此設立災害現地對策本部。日本自衛隊與民間電信業者如Docomo等，也會定期進行救災演練。「在東京，大型公園通常會被用作避難場所。」臨海公園管理中心長長谷部隆介指著一座涼亭說明，災害時這裡可以裝上布幕，變身緊急救護隔間。公園的長椅也暗藏玄機。長谷部將長椅上的螺絲轉開，指示記者合力搬動椅面，不一會兒功夫，普通

看著網紅Joeman到東京開箱買房的爆紅影片時，從沒想過我們有一天也會去東京看房。當時媒體紛紛討論Joeman買下的透天厝，其實位在土壤液化嚴重區域，地震倒塌風險很大。我們不禁好奇，在日本這個長期飽受地震、颱風及豪雨影響的「天災大國」買房，有什麼要注意的事？買房前先看災害風險！ 業者有義務告知客戶「最糟情況」穿越豪華公設、飯店式管理的櫃台，搭乘電梯到高樓層，信義日本的營業部係長郭采盈帶我們來到東京晴海的「高塔式建築」。這棟超過20層樓高的「海景第一排」，共規劃1000戶住宅，落地窗外是大片綿延的藍色灣岸和整齊重劃區。別人看房問的是增值空間，我們則問買房的災害風險。郭采盈說，俗稱「東京臨海副都心」的晴海、豐洲、台場，是許多外國人的熱門置產標的。不過，這塊區域其實是填海造陸地，土壤液化程度大幅高出其他地區，地震時建物倒塌風險較大。他拿出地圖一指，這裡大片土地都顯示為液化嚴重的紫色。我們好奇房仲

造訪東京下町，木造房屋充滿懷舊氛圍，剛開門營業的燒烤小店竄出炭香。這裡你可以散步、享受美食、感受老東京人的生活，但也很難聯想到，這裡其實隱藏著巨災風險。沒錯，實地走訪荒川六丁目或柳原二丁目，街道上懷舊靜謐，但不遠處就能看到張貼的告示，上面寫著：「大規模火災臨時集合場所」；拐個彎，另一張海報寫著：「不燃化特區內的老舊木房屋專屬！」原來是社區即將舉辦房屋改建諮詢會。若東京發生大地震，哪一區最危險？日本關東大地震造成10萬人死亡，除了大批密集的木造房屋倒塌，遇上中午煮食的爐火，再加上東風強勁，大片住宅付之一炬。2022年，東京政府公布「地震相關的地域危險度測定調查」（簡稱地域危險度調查；日文：地震に関する地域危険度測定調査），總分計入建物倒塌、火災蔓延風險以及救援與逃難的活動困難度。全東京5192個町丁目，危險度最高的有85個上榜。其中，荒川區的「荒川六丁目」居第一名，足立區的「柳原二丁目」則是

網路廣告裡，年輕男女談著「東京強韌化」計畫將在2040年完成。「那時我們40歲了，防災好像不是遙遠的話題，而是與我們的生活息息相關的事情。」女孩這樣說，「希望我們未來的10年、20年，都能互相扶持。」男孩回道，「我會為了和你的未來，讓身心都變得強壯。」東京，這個1400萬人生活的城市，面對地震、水災、火山風險，正在讓自己變得更安全。東京的百年大計「東京都致力於打造一個讓人們即使在一百年後也能安心生活的東京。」2022年推出的東京強韌化計畫，斥資17兆日圓（約台幣3.7兆元），預計在2040年之前完成。我們好奇，為什麼不是2050年，或2100年之前完成？東京強韌化計畫的統籌團隊接受《環境資訊中心》專訪時指出，「根據氣候變遷預測，大概2050年會有個變化，所以我們希望2040就能完成這些措施去防禦。」

歷經半年討論，碳費費率初步定調。環境部今（9）日再度召開碳費費率審議會，會中委員給出明確的碳費區間，一般費率起徵價為每噸300至500元，以2至3年為期分階段調升，優惠費率區間則將在下次會議確定。環境部表示，兩種費率區間確定後，將決定實際碳費費率，預計年底預告費率，將用於計算、徵收企業2025年碳費。碳費費率每噸300至500元起徵 待環境部拍板最終數字排碳大戶將在明（2025）年開始試申報碳費、2026年開始繳費。環境部今日召開第五次碳費審議會，歷時四個半小時，碳費數字終於初步定調。氣候署副署長黃偉鳴會後受訪指出，目前已確定一般費率區間：起徵價每噸300至500元，分階段調升至2030年後，則為1200至1800元。黃偉鳴表示，9月底、10月初的第六次會議後，將由環境部考量各方因素拍板具體數字。黃偉鳴表示，碳費費率區間的訂定，是參考鄰國的碳定價經驗及國際評估報告，如新加坡碳稅目前就收到每

東京下班時分的擁擠電車上，《鈴芽之旅》巡迴展的海報上寫著：「加油吧，全國的鈴芽們」，好像在告訴人們，天然災害不知何時到來，請在平時做好準備，一起面對吧！這部由日本導演新海誠製作的動畫以311東日本大地震為主軸，講述災後創傷的主角鈴芽，為了關閉災難之門展開的一連串冒險旅程。在日本，幾乎每個人的日常生活都注入了一點防災技能，從上班族、公司業主、到社區、租客與房東⋯⋯，準備永遠不嫌多。上班族遇地震還要不要擠電車？ 辦公室也要擺防災物資403花蓮大地震發生在週三上午，適逢通勤時段，捷運停駛，上班族只能等待或轉乘其他交通工具。311東日本大地震則發生在週五下午，下班時碰上馬路塞車、大眾運輸癱瘓，東京出現多達515萬名無法回家的「歸宅困難者」。在東京生活了15年的台灣人陳煥峻分享，東京上班族在地震時的第一反應，通常是思考要不要回家、怎麼回家，或是要在公司過夜。他邊分享邊拿出兩本「東京防災手冊」，裡頭避

環境部昨（29）日正式公告碳費三項子法，宣告台灣進入「排碳有價」時代。然而，由於碳費費率預計今年10月出爐，環境部宣布將於2026年開始收碳費，與環境部此前稱台灣將在2025年收碳費延後了一年。環保團體批評環境部棄守碳費目標，子法也有多處鬆綁，幾乎是「紅蘿蔔大放送」，恐難達成環境部長彭啟明宣示的2032年減碳40%目標。281家企業須繳碳費 首年繳納延至2026年環境部昨日召開記者會，宣布「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」等三項碳費子法正式上路。彭啟明表示，台灣即日起進入「排碳有價」時代，全台計有281家企業、500間廠家須繳碳費，佔全國溫室氣體排放量約54%，以鋼鐵、石化、半導體等產業為大宗。不過費率要收多少？碳費費率還在審議中，彭啟明表示，費率草案最快今年10月底出爐。費率預計於明（2025）年1月公告上路，正式收取碳費的時間點落在2026

台灣碳權交易所這個月揭牌滿一年，下個月即將開賣首批本土碳權。綠色公民行動聯盟（綠盟）22日舉辦「什麼是『好的碳權」』？碳權品質停看聽」講座，指出品質不良的碳權，恐讓業者花了冤枉錢。環境部表示，為避免碳權漂綠，下月底將訂定「碳中和宣告指引」提供業界參考，未遵循的企業有可能違反《公平交易法》而遭處分。碳交所成立一年 交易體系漸成形台灣碳權交易所成立一年，交易體系逐漸形成，目前上架六項國外碳權，台灣碳權最快下個月上架，相關的管理辦法（溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法）已在15日正式上路。然而，一些誇大減碳成效的專案，恐使業者花冤枉錢買到「垃圾碳權」。台灣碳權交易所總經理田建中22日表示，碳交易機制正在發展階段，一定會有風險。國外大型企業多購買數個碳權專案來避險，採用「投資組合」是可行作法。中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良則表示，坊間常見宣稱「我有獨特的碳源」，其實可能是未經合格方

南科嘉義園區總面積88公頃，原為台糖農地；園區去（2023）年初通過環評後進入招商階段，台積電CoWoS先進封裝廠為進駐廠商之一。環評大會昨（14）日審查「南部科學園區嘉義園區開發計畫環境影響差異分析報告」，為了引入異質封裝、人工智慧等新興科技業，園區提出變更，但用水用電、污水、土石方量也翻倍成長。大會最終決議修正後通過。嘉義園區引進AI等產業 耗水耗電、污水翻倍為配合中央產業政策，國科會南科管理局調整導入的廠商類型，於今（2024）年提出「南部科學園區嘉義園區開發計畫環境影響差異分析」，增加引進B5G、6G、人工智慧、資安科技、異質封裝、淨零及量子等新興科技業，該案昨（14）日進入環評大會審查。