沙崙農場

台南沙崙農場15日深夜傳出有人大量施放煙火，由於該地屬於保育類動物草鴞棲息環境，引發關注。台南市環保局事後逮到當事人，依違反噪音法規，最高可開罰3萬元。《野生動物保育法》明定禁止騷擾野生動物，此事件是否構成騷擾行為？林保署說明若短時間、沒有明確造成傷害等影響的行為，恐怕較難認定是騷擾。沙崙深夜放煙火 噪音污染最高罰3萬台南市歸仁區沙崙農場已獲核定為南科用地，目前正在進行環評。15日晚間，周遭傳出有民眾施放煙火，爆炸噪音與火光煙霧籠罩整片空曠草地，行為持續半小時以上。由於沙崙地區是一級保育類動物草鴞棲地，引發保育人士關注。長期在當地觀察記錄草鴞生態的台南社大環境行動小組研究員晁瑞光，當天也在現場拍下全部經過。他受訪回憶，民眾放煙火位置就在草鴞的覓食熱區，煙火爆發後，草鴞立刻離開該區域躲避。慶幸的是，隔天仍有觀察到草鴞返回沙崙農場覓食。不過他補充，最近牧草剛收割，草鴞尋視了三塊牧草地都沒抓到老

預估年產值2.2兆元的南科四期-沙崙生態科學園區，選址在台南市歸仁區的沙崙農場，但這裡有一級保育類草鴞活動，因為高度生態爭議，中央協調成立生態保育協作平台。損失多少生態就補償多少回來的NNL（No Net Loss 生態零淨損）能否落實？未來每年237億度電、每天32萬噸的用水，南台灣能否承受得起？這場變局不只是一座農場的命運改變 ，而是台灣在拓展半導體產業與鞏固地緣戰略地位的同時，能否真正落實生態永續與企業責任的考驗。跟著台南社大環境行動小組研究員晁瑞光，我們到沙崙農場等草鴞。入夜前，風吹得牧草如波浪般擺動，黑翅鳶在天空懸停找老鼠，環頸雉在草叢中探頭出來左顧右盼，還有許多體型嬌小的鳥類在樹林邊緣活動，天寬地闊，比城市安靜但又比城市熱鬧，這份熱鬧來自野生動物的活力。台南沙崙農場生態豐富 設生態科學園區引發爭議沙崙有瓜田與牧草，提供了食物與躲藏的空間，因此有不少老鼠，草鴞會來找食物。入夜後並

南部科學園區沙崙園區目前正在二階環評階段，因草鴞保育而備受關注。繼環境部分別在上（9）月18日、本（10）月1日及13日共召開三次會議之後，終於完成了沙崙園區二階環評範疇界定。關於範疇界定討論到的生態議題，包括深坑子溪農場全區轉成草鴞復育地、滯洪池不列入草鴞保育用地、重新評估友善生態的園區設施與廠區設計方案等，將由南科局納入後續環說書中。園區該保留多少草生地？為了草鴞的生存與覓食空間，該保留多少草生地？標準為何？監督施政聯盟召集人陳椒華提出，開發後區內外之草生地（含深坑子農場等）總面積原則上「不低於120公頃」。但中華鳥會秘書長呂翊維強調，草鴞棲地利用形式多元，包含農耕地、河川高灘地及機場草地等。生態保育應顧及整體地景與多樣性，「不應針對單一明星物種，或直接硬性框定數字」。

南科沙崙園區為保育草鴞，「補償地樹林該不該改成草地」1日在環境部二階環評會議上引發討論。部分團體主張退林還草，台南鳥會則主張，不該為草鴞犧牲其他物種的棲地。此外，更有團體要求每月調查鼠類密度與鼠藥殘留，遭其他保育團體當場質疑「不該盲目大量捉鼠」。部分團體要求深坑子農場移樹種草國科會在台南高鐵站旁的台糖沙崙農場，規劃占地506公頃的南科沙崙園區，供台積電發展1～1.4奈米製程，案件今（2026）年5月進入環評審查。由於基地面積達二階環評門檻，環境部9月18日召開二階環評範疇界定會議，本（10）月1日再召開延續會議。為補償開發可能減損的生態棲地，開發單位南科局已與台糖談妥，利用沙崙農場周遭四塊台糖土地：港墘、中洲、深坑子農場以及二仁溪沿岸高灘地，作為區外補償用地。在第一次範疇界定會議中，台南社大、台灣濕地保護聯盟、蘋果鳥里山保育基金會籌備處等團體主張，既然是作為草鴞棲地補償，深坑子農場應全區轉

當AI、半導體成為國際間最熱門的話題，為了發展半導體先進製程，國科會規劃在台南高鐵站東側，開發506公頃的南科沙崙園區（南科四期），未來將有「護國神山」台積電進駐。由於開發基地發現第一類保育動物「東方草鴞」，引起保育團體擔憂；龐大的用電、用水也讓外界關注如何滿足需求。衝擊草鴞棲地 二階環評保育對策備受關注環境部18日召開沙崙園區二階環評範疇界定會議。會前，保育團體在環境部前抗議，希望南科另覓替代場址，應提出比沙崙農場環境影響小的替代方案，避免犧牲草鴞。南科管理局在簡報中說明，沙崙園區將以「生態先行」做為核心原則，基地內規畫綠地、公園、滯洪草生地等面積共179.40公頃，占開發面積35%。在用水方面，中長期要取得再生水、海淡水等，也會符合政策環評規定，積體電路製程用水回收率2030年達86%，全廠回收率75%以上；用電方面，積體電路先進製程量產後，每年取得前一年度實際用電量之25%再生能源，

晁瑞光回憶起初見草鴞的情景：巨大鳥影無聲息從路邊低飛而起，他與台南社大環境行動小組的成員就這樣陷入感動與狂熱，三天兩頭跑到沙崙拍攝，甚至等待到凌晨3點，不只是為了寫下紀錄，更是因為害怕，「現在不拍，以後就什麼都拍不到了。」南科沙崙園區開發案於5月27日進入環評審查，由於開發面積超過500公頃，已達法定門檻，進入較嚴謹的二階環評程序。開發單位針對園區及周邊3公里範圍，選定42處草鴞潛在活動區，展開每月二次、每次連續五夜的自動錄音機監測，結果在39處樣區偵測到草鴞蹤跡。其中，最穩定的活動場域集中在調查範圍南側的二仁溪高灘地一帶。台南社大長期關注二仁溪河川污染與電子廢棄物議題，今年因沙崙開發案，誤打誤撞踏進草鴞保育。面對這片即將轉變的土地，無論是長期投入的地方「老鳥」，還是近年才加入的「菜鳥」，都感到深深不捨。「它並不是自然演替的樣子」然而，草鴞在沙崙的活躍身影，其實並非來自自然的原始狀態。

規劃中的南科沙崙園區面積超過500公頃，是近年最受矚目的開發案之一。科學園區的擴張足跡，已從台南、高雄延伸到嘉義、屏東，不僅重塑南台灣的產業版圖，更憑藉高速運算與人工智慧等新興科技，在全球科技版圖中佔據關鍵地位。高科技與生態能否共存，取決於人們對同一塊土地的未來想像。在南部科學園區今年屆滿30週年之際，《環境資訊中心》邀請關心沙崙開發的學者、保育團體及官員，共同回答「30年後的沙崙會是什麼模樣？」有人期待，未來偶爾還能看見一至三隻草鴞飛過；有的人願景比較大，想借鏡國外「由下而上」的自然保護經驗，讓時間倒轉，不再只是科技園區的無盡擴張，反而是擴大自然棲地。有人描繪出沙崙是一個父母帶著孩子觀察生態的地方；有人則憂慮最現實的問題——微氣候調節功能消失後，此地會不會直接熱3度？有的人已開始預見逐漸「竹北化」的台南。以下內容為受訪者口述、經記者採訪整理而成。「這片土地是父母可以帶著孩子來觀察生態的地

國科會選址台糖位於台南的沙崙農場，預計開發為南科四期沙崙園區。由於開發規模極大、且涉及保育類動物草鴞，讓本案備受關注，明（27）日將舉行環評大會的首次審查。環說書透露了哪些資訊？民間團體又有什麼看法？《環境資訊中心》整理本案用水、用電、生態等資訊、採訪在地團體，為讀者更新沙崙開發案的最新進度。500公頃南科沙崙園區 大幅增加南部水電壓力為滿足半導體先進製程需求，國科會選址台南高鐵站東側的台糖沙崙農場，預計開發南科沙崙園區（俗稱南科四期），台積電為本案主要潛在廠商。沙崙園區總開發面積506.97公頃，法定須進入較嚴謹的二階環評審查，區內約有近一半（47%）現為農耕地，種植西瓜、鳳梨、木瓜、牧草等，另有大片台糖造林地。南科局在環說書中指出，園區用水量為32.4萬CMD，終期用電為2.6GW，園區除了由台水第六區管理處供水，也會協調南市府、水利署、國土署規劃再生水、海淡水開發，增加的用電部分，未

內政部國土計畫審議會7日審查台南市國土功能分區圖草案，其中市府新增提出將沙崙農場近千公頃農地，變更為城鄉發展地區第2類之3（城鄉2-3），引發民團抗議，質疑「政院核定重大建設計畫」不代表已具備實質開發的合法性與可行性，且未進行環評就要將農地變更，無疑是為開發單位國科會及廠商台積電開路，「把國土計畫當成炒地計畫」，要求國審會駁回申請。在開會前夕的6日傍晚，市府發聲明指會撤案，其後在會議上稱強行闖關「是一個誤解」。可是，撤案僅指北沙崙427公頃「支援產業發展需求地區」，508公頃「南科沙崙生態科學園區」是否撤案，在公開會議上仍無定案。國土署向《環境資訊中心》表示，台南市府須提交更具體計畫內容才能審議變更，故決議沙崙農場兩案劃設為農業發展地區，但屬開發限制非常嚴格的優良農地（農發1）還是有限度設置產業鏈的良好農地（農發2），尚未有結論。如國土計畫上路，須留待通盤檢討才可變更縣市計畫及功能分區圖。

The National Science and Technology Council (NSTC, 國家科學及技術委員會) plans to establish a 531-hectare "Shalun Ecological Science Park" (沙崙生態科學園區) in Tainan. This park will complete a key part of Greater Southern Taiwan’s new Silicon Valley. However, the development area involves a portion of the Eastern Grass Owl’s (scientific name: Tyto longimembris) habitat. For the first time, NSTC announced its plan

科學園區營業額屢創新高，其中南科更占去年總營業額51.2%。南科管理局11日表示，因應高科技廠需求暢旺，沙崙園區環評將在4月啟動。南科管理局局長鄭秀絨表示，為了在環評前先討論重大議題，南科已導入創新的社會溝通機制，與在地團體及專家溝通，也重新設計了廠區及棲地保育配置。「經濟大動脈」科學園區產值南科逾半 4月將啟動沙崙園區環評國科會11日召開2025年科學園區營運記者會，主委吳誠文表示，去（2025）年全國GDP約28.7兆元，其中光是科學園區的營業額就高達5.8兆元，占比超過20%，顯示科學園區正扮演「國家經濟的大動脈」；而積體電路產業占比更達83%，為園區六大產業中最高。各園區中，南科產值大幅成長逾3成，占三大園區去年總營業額51.2%（2.97兆元），其次為竹科29.3%（1.7兆）、中科19.5%（1.13兆）。南科管理局表示，因應高科技廠需求暢旺，管理局也開始推展南科沙崙園區（南科

國家科學及技術委員會規劃在台南設立531公頃「沙崙生態科學園區」，以補齊大南方新矽谷的關鍵拼圖，然而開發範圍涉及草鴞棲地，國科會24日召開記者會，首次公布綠地規劃。民間保育團體也發聲明回應。國科會表示，沙崙生態科學園區將保留175公頃「草、綠、水」空間，占園區面積1/3以上，並作異地補償，認養二仁溪高灘地18公頃棲地，國科會主委吳誠文承諾「絕對是生態先行」。不過，在地資深鳥友認為，依照過往開發經驗，「草、綠、水」空間多半是公園、綠地和滯洪池，並非草鴞所適應的環境，還有棲地破碎的風險。國科會主委吳誠文：發展科學園區絕對是生態先行沙崙生態科學園區（南科沙崙園區）往北銜接嘉義、台南園區，往南連接高雄、橋頭、楠梓、屏東等園區，是政府發展高科技產業「大南方新矽谷」的關鍵拼圖。國科會昨（24）日舉辦科學園區2025年上半年營運記者會，國科會說明，科學園區審議會今年7月通過審查沙崙生態科學園區，目前報請