李蘇竣

每個台灣人都見識過颱風的可怕，但我們是否有做出對應足夠的防災行動？15年前，梅姬颱風重創宜蘭蘇澳地區，驚人的豪雨導致淹水、土石流，共38人因崩塌或洪水死亡。知名景點「蘇澳冷泉」所在的蘇北里，當時水淹一層樓高，居民決心組成社區自主防災隊，如今透過細膩的防災分工與籌備，成為全國防災社區的「資優班」。莫忘災害教訓，他們是如何走到這一步？複合型災害多可怕？ 淹水、土石流讓人無處可逃2010年10月，梅姬颱風雖然沒有直接登陸台灣，但外圍環流與東北季風的共伴效應，仍在宜蘭地區降下超大豪雨。蘇澳氣象站測得颱風期間累積總雨量1180.9毫米，至今依然是該站的最高紀錄。大雨又逢滿潮，導致蘇澳地區多處淹水、土石流災情。當地人稱之為百年洪水。在梅姬颱風風災中，蘇澳蘇北里社區有11個人不幸罹難。蘇北里里長陳添琪當時才到職三個月，面對嚴重災情，他痛定思痛，決心推動社區防災工作，避免悲劇重演。他先是爭取內政部防災深耕

今（2025）年夏季豪雨連連，氣象署統計，今年7月是1951年以來降雨最多的7月，7～8月的雨量也是歷來同期次高。7月均溫則比氣候平均值低了0.2℃。氣象署提醒，雖然均溫偏低，但長期來看我們仍處於暖化情勢中，氣候變遷之下，未來會更常遇到各種「破紀錄」的現象。創紀錄 降雨最多、日照最少的7月今年夏季雨勢不斷，7月時接連有颱風與西南氣流來襲，中南部及花東地區多地積淹水、基礎設施遭破壞，部分災區尚未復原。根據氣象署統計，7月各地平均累積雨量為767毫米，比氣候平均值的235.3毫米多出三倍，是1951年至今雨量最多的7月；同時，因為降雨天數多、雲量多，也成為歷來日照最少7月。氣象署預報中心副主任黃椿喜說明，除了7月破紀錄，整體來看今年7～8月降雨量989.3毫米，是歷年同期次多，日照時數333.4小時，是歷年次少。黃椿喜解釋，今年剛好遭遇罕見的季風槽偏強跟強盛西南風影響，台灣處在一個大低壓帶，加

立法院會今（29）日三讀修正通過《貨物稅條例》，汽機車汰舊換新減徵貨物稅期限延長至2030年底、新購汽機車也可減徵。汰舊換新汽車最高減徵10萬元、機車最高6000元。不過，電動車產業擔憂，修法缺乏配套措施，將衝擊第一線電動車業者，更影響運具電動化轉型進度。延長汰舊換新、新購也優惠 汽車最高10萬、機車最高6000為了推動節能減碳，政府鼓勵車主汰舊換新，可享有減徵貨物稅優惠，政策原定於明（2025）年1月7日到期。立法院院會今日三讀通過《貨物稅條例》修正條文，延長汽機車汰舊換新減徵貨物稅期限至2030年12月31日止。三讀條文更新增「購買新車」也可享有減徵優惠。2030年底前新購排氣量150cc以下機車，每輛減徵2000元；新購排氣量2000cc以下小客車並掛牌，每輛減徵貨物稅5萬元。換句話說，如果加上既有延長汰舊換新優惠，機車汰舊換新優惠4000元，新購150cc以下機車最高可享6000元

行政院公布內閣改組名單，共10部會、16閣員異動。今（28）日經濟部、國發會及環境部等新閣員在院長卓榮泰的帶領下舉辦記者會，並宣布未來施政方向。民間分析，賴政府的能源政策「能源轉型2.0」已經停滯，期待新閣員在氣候治理與能源轉型面向帶來新進展。改組名單出爐 10大部會、16閣員異動行政院今日上午舉辦「行動創新AI內閣2.0發布記者會」，卓榮泰表示，他對新團隊「信心十足」，邀請各領域專家或是意見領袖加入內閣團隊，與現有團隊快速整合為行動AI內閣2.0。調整名單中，經濟部長郭智輝請辭，由現任行政院秘書長、前國發會主委龔明鑫接任；國發會主委劉鏡清卸任，由前中華經濟研究院院長葉俊顯接任；環境部政務次長施文真將返回學界，由現任化學署署長謝燕儒接掌次長。此外，運動部、數發部、衛福部、教育部以及原民會、僑委會的首長或次長都有異動。賴政府能源政策停滯 新經濟部長有助於能源轉型？接任經濟部長的龔明鑫，先前擔

牛、羊等動物腸道發酵會產生甲烷，是全球第二大溫室效應來源。農業部水試所昨（26）日發表量產「海門冬」養殖技術，經國內研究實證，只要在飼料中加入1%的海門冬，就可以減少99.82%的甲烷排放。海門冬可抑制99.8%甲烷排放 減碳效益「1比1萬」畜牧業養殖的牛、羊等反芻動物，其腸道發酵產生之甲烷，暖化潛勢是二氧化碳的84倍，成為氣候變遷重點防治目標之一。根據台灣的最新溫室氣體排放清冊，2023年畜禽腸胃發酵的甲烷排放，占農業部門溫室氣體的的19%。國外研究發現，在動物飼料中加入海藻「海門冬」，有助減少甲烷排放。農業部水產試驗所昨日宣布，成功開發「海門冬」人工養殖量產技術。水試所說明，國內實驗發現，如果在飼料中添加0.5%的野生海門冬，只能抑制91.24%的甲烷排放，但投入人工養殖的海門冬，抑制率則高達98.30%；若添加量提高到1%，抑制率更可達99.82%，相當驚人。為什麼海門冬那麼厲害？水

重啟核三公投23日開出結果為不通過，投票率約30%，創下2017年《公投法》修法以來新低。同意434萬票，不同意151萬票，雖同意票數多於不同意票，但同意票數低於門檻而未通過。學者分析，不通過原因與執政黨非核立場搖擺、未動員、冷處理有關。不過屏東鄉鎮總共12萬票同意、9萬票不同意的比例，已是超乎預期；此外，不同意票更能反映出「反核公民基本盤」。反核公民基本盤：投票率低「正常」、結果不意外居住在恆春的前屏南社區大學校長江國樑說，投票當天人潮冷清，這是「正常現象」，公投主文設定藏有陷阱，且很明顯看得出是為了政治操作，民眾才不予理會。地球公民基金會董事長李根政也對公投結果表示「不太意外」。屏東縣監督核能安全委員會委員、中山大學社會學系副教授邱花妹指，投票率低原因有三，首先不少民眾對公投並不知情；其次，公投不具備正當性，「他們不想去投票」；第三，由於公投時間倉促，90多天裡，整個社會要面對一個複雜

第21案公投在23日的全國性公民投票中，以430萬同意票大於150萬不同意票數，但沒有通過投票權人數1/4的門檻（須500多萬張同意票），結果為不通過。該案訴求已在5月正式停機的核三廠，應在經主管機關同意確認無安全疑慮下再運轉。這次是台灣經歷的第三次核能公投，前一次重啟核四公投獲得300多萬同意票，400多萬張不同意票。總統賴清德於晚間發表談話，表示會要求核安會和台電進行自主安全審查。此次公投由民眾黨立院黨團發起、藍白共同推動，民眾黨主席黃國昌對公投結果表示，感謝430萬名公民為台灣能源轉型開啟歷史性起點，並稱「賴總統已經轉彎了」。全國廢核行動平台則發聲明指出，此次公投呈現公民不喜歡政治惡鬥，也否決了核三重啟。恆春有七成未投票 周春米：「無聲結果」代表不認同此次公投各界關注屏東的開票結果，屏東縣投票率共31%，整體同意票數多於不同意，但有七個鄉鎮（萬巒鄉、高樹鄉、九如鄉、新園鄉、崁頂鄉、林

編按：今年3月，民眾黨團提出重啟核三公投，國民黨團也支持。5月20日該公投案在立法院院會通過三讀，很快地3個月後，即將於本週六（8月23日）投票。依公投法，本次無須經過連署、舉辦聽證等程序，《環境資訊中心》走進國境之南，訪問與核三廠為鄰40年的人們，以及堅持反核運動40年，努力對抗遺忘但仍關切地方未來的人士、面對回饋金爭議，他們又是如何想的？核三公投在即，近期因經濟部長郭智輝爆發「回饋金」爭議，也有意見質疑恆春民意代表是為了回饋金而支持核三延役。事實上，核電廠除役後25年仍然可領回饋金；民間團體也試算，除役後金額與正常運轉時期差不多。是日常風景還是核災未爆彈？ 恆春居民如何看待核三？台灣民意基金會在8月初公布民調，指出全台灣約有66.4%民眾對核三重啟公投表示同意。但在恆春當地又是如何？

編按：今年3月，民眾黨團提出重啟核三公投，國民黨團也支持。5月20日該公投案在立法院院會通過三讀，很快地3個月後，即將於本週六（8月23日）投票。依公投法，本次無須經過連署、舉辦聽證等程序，《環境資訊中心》走進國境之南，訪問與核三廠為鄰40年的人們，以及堅持反核運動40年，努力對抗遺忘但仍關切地方未來的人士、面對回饋金爭議，他們又是如何想的？上週五（15日）晚上，20個來自南部縣市的公民團體，上百位民眾齊聚屏東市「核三不重啟」晚會，地球公民基金會董事長李根政上台發言時表示，40年前，屏東人「被決定」興建核三廠，沒有任何反對的機會，這一次可能是屏東史上首次民間集會反對核三。全台公投決定核三重啟與否 縣長批欺負屏東人晚會上，眾人高呼「屏東不同意、台灣不同意」。屏東縣長周春米、屏東立委鍾佳濱、徐富癸等人出席聲援，周春米說，今年要慶祝恆春建城150周年，同時卻迎來核三公投，對恆春半島的鄉親是一大諷

重啟核三公投意見發表會已落幕，本週六（23日）將正式投票。過去兩週內五場發表會上，正反雙方代表從核廢處理、供電穩定、國防安全到國際趨勢，各自提出論點交鋒。你對哪場發表會印象最深刻？誰的表現超乎你預期？民間組織全國廢核行動平台也針對各場資訊在臉書上即時查核，《環境資訊中心》將各場重點整理摘錄，幫助讀者更理解這場公投。第一場：核能學者葉宗洸 VS. 台電董座曾文生首場意見發表會在8月7日登場，正方由清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸打頭陣，對上反方的台電董事長曾文生。葉宗洸指出，核燃料的安全存量可達18～36個月，遠高於燃煤與燃氣，較能符合能源安全需求。他並以俄烏戰爭為例，認為交戰雙方並未攻擊核電廠，反觀中國軍演卻鎖定天然氣接收站，顯示續用核電可在封鎖時維持基本電力。他強調，核三的耐震強度足夠，且已加強防海嘯設施，主張應積極讓機組在一年內恢復至停機待命狀態。「把核電廠的重啟或繼續運轉，講成不用

重啟核三公投將於23日舉行，在正反方的討論中，不乏對能源安全與國防安全的關注。針對其中常見問題，包含核廢料如何安全處理？戰爭時核電廠會不會被攻擊？國際公約能否保障核電廠安全？本文以六個Q&A提供讀者參考。一、核三廠再運轉，核廢料要放哪？核燃料使用過後，仍會產生放射性物質與高溫，成為高放射性核廢料。故會先移入燃料池「濕式貯存」數年，再移入密封的「乾式貯存」設施，透過空氣自然對流帶走核燃料產生的熱，存放約40年後再移入最終處置場。但目前缺乏最終處置場法規，核廢料無處可去。綠色公民行動聯盟研究員林正原受訪說明，台電高放處置計畫要在2028年公布候選場址、2055年完工地下處置場，但目前連選址法規都沒有，後續還需要經過科學調查、社區溝通與地下實驗等程序，以此現況看來，這個時間目標不可能達成。今（2025）年經濟部成立核廢處置辦公室的首要任務，就是在年底前提出核廢選址草案。

8月底迎來核三重啟公投，昨（7）日舉辦第一場電視發表會。民間反核團體今（8）日召開記者會，指出公投程序不合理，應先完成安全評估向國人說明風險、再進行投票決定，現階段將決定權拋給人民，非常不負責，呼籲公民投不同意票。環盟批程序不合理 應先評估再公投核三重啟公投案將於8月23日投票，台灣環境保護聯盟與野薑花公民協會、台灣基督長老教會等民間團體，共同召開記者會反對危險老舊核三重啟，呼籲全國公民投下不同意票。台灣環保聯盟會長謝志誠指出，這個公投不顧程序合理性且違反權力分立，應該先完成完整的科學檢測與安全檢查，將風險評估詳細告知國人，再交付公投決定。立法院民眾黨、國民黨團在前景不明情況下，將核電廠重啟風險拋給全民決定，非常不負責任。野薑花公民協會創會理事長陳雪梨表示，依照過去資料，針對核電廠進行「整體安全評估」的工作需要多300~1000億預算，包含評估所有機件、燃料池、圍阻體等設施的適用性，甚至包