賴品瑀

立院第5會期的最後一週，在礦業法修法方面，立委與經濟部卻仍是沒有共識，兩輪逐條審查後，仍以大量條文保留出委員會，進入朝野協商。不過，在第58-1條沒環評過的老礦重作環評的部分，卻在表決後由「乙案」出線，造成原本將是2公頃以上的66礦，分規模需重作環評、或辦環境影響調查並提出因應對策，暴增為1公頃以上的120多礦都要重作環評。30日立院經濟委員會在處理山坡地保育利用條例、天然氣事業法後，下午一點半開始礦業法的第二輪逐條審查。面對一年來主張修正霸王礦業法，上午環團地球公民基金會批，民間訴求的老礦展限必須徵得土地使用管理機關同意、環境敏感區該管機關同意、通過環評、完成原民諮商同意，否則應不核准、廢止礦業用地「通通沒有要到」。環團氣憤表示，底線的底線都無達成，這次的修法完全不及格，甚至一度傳出立委高志鵬揚言要全數以去年7月礦務局的草案版本通過，表示至少這個版本比政院版還讓人能接受。雖然大多爭議法案

「為台灣成為槳！」黑潮海洋文教基金會30日即將展開為期14天的「島航計畫」，將從花蓮港開船出海，繞行台灣一週。在這段航程中，將有科學研究人員進行海上塑膠微粒、溶氧量調查與水下聲音噪音三項採樣檢測，也有作家吳明益、廖鴻基、畫家王傑與現代舞團INTW上船，進行紀錄與創作。在29日的記者會上，黑潮基金會執行長張卉君表示，這次的出航，是要召喚大家重新回到海域，也將帶著資料回來。下半年將會全台巡迴，為這次航行的調查與所見舉辦分享會、行動展等活動。海洋作家廖鴻基在20年前是黑潮的創會董事長，在2003年曾經舉辦為期30日的「福爾摩莎巡禮」，是台灣首次有船隻繞行一週的行動。當時是要推廣「台灣越繞越大」、「海洋該解嚴了」的理念，台灣位在三個海流交界之處，海洋能比陸地給我們更多資源，因此希望島國不再侷限，要更延伸向外發展。藍色國土初探監測資料 將成政策參考黑潮這一次出海航行的船隻正是15年前所乘的「多羅滿號

28日立法院經濟委員會繼續逐條討論「礦業法」，上一輪遭保留的法條，經整理對照做甲乙案呈現。日前召委廖國棟受訪已經表態希望本週出委員會，不過許多爭議法案卻仍是不見共識，尤其是既有舊礦的原民諮商同意部分，「未取得原住民族或部落同意的礦權，不予核准」的法條仍遭到保留。此外仍有大量法條遭保留，週三30日還將繼續審查。場外「原住民族青年陣線」呼籲原民立委站在原民立場，守住族人的土地權、基本的生存權。他們向七位原民立委要求簽署承諾書，要求在修法中堅守礦權取得、礦權展限、礦業用地核定必須經原民部落同意，且既有礦場在期限內補作原民知情同意，否則立即廢止礦業用地。簽署的有廖國棟、高潞以用與陳瑩，不過有進委員會參與討論的，是廖國棟、孔文吉與高潞以用三位。地球公民基金會研究員黃靖庭表示，目前的200多礦中，有八成以上位在原民土地，並非亞泥個案願意補作原民諮商同意即可。但依據目前的草案，業者大可不斷申請取得部落諮

國內外大專院校設計相關學系參與的「第37屆新一代設計展」，25日於台北世貿開展，上萬名學生聯手推出3000多件作品，展現創意能量之外，也有不少作品對環境問題提出主張，甚至是解決方法。本屆新一代設計展展期是25至28日，共有國內64校、137系，合計1萬114名設計師參與，推出了3599件作品，包括了產品、平面、視傳、包裝、公益、空間、時尚、遊戲與多媒體等設計領域。不少作品在經濟部工業局的產學合作計畫下，已朝向市場化去設計，等待未來有機會量產，但也有部分設計師認為，在畢業後將展開商業設計的生涯，因此打算在這次的機會中展現對社會議題的看法。有不少設計師選擇為環境保護與物種保護發聲，或尋求解決方案。南台科技大學「STYCUM」設法解決台南漁光島浮棚牡蠣養殖，不停散落保麗龍屑污染海岸的問題，設計了使用風力發電的攔截漂浮垃圾裝置。將裝置設在蚵棚周邊，直接抽吸散落的保麗龍碎屑，一則減少污染、二來漁民可

新竹新豐的非法棄置鋼鐵爐渣、集塵灰才終獲年底完成清除的承諾，25日立委林淑芬、陳曼麗與環保團體又舉行記者會，踢爆高雄大寮大坪頂一處養鴨場旁有非法掩埋爐渣，且疑似混拌了有害集塵灰與其他廢棄物。這個養鴨場已在當地設立了五年，鴨肉鴨蛋是否遭到戴奧辛等重金屬的污染，政府還正在查驗，而此案更顯示大坪頂地處偏僻，長期是全台棄置最頻繁的地段，早已淪為「非法棄置的天堂」，待中央與地方政府提出更積極的管理。前一日中央與地方皆開始處理此案，雖然25日一早，高市府環保局已表示，經檢測認定只是一般爐石，重金屬及戴奧辛均低於標準，不過環保署督察總隊南區大隊長王世昌表示，戴奧辛的檢測結果至少要一週的時間才能確認。督察總隊簡任技正蔡蓬培表示，該廠為電弧爐爐渣的再利用廠，目前不屬大坪頂遭土壤地下水污染列管12個場址之一，不過因為曾經發生過非法棄置事件，是南區大隊會定期巡檢的熱區之一。目前南區大隊約是每月一次巡檢大坪頂。環

環保署去年9月抛出「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，打算從維護周遭民眾的健康風險來促使業者改善，不過，在一系列的研商與公聽會議後，草案回頭修改重新預告，以求實際執法順利，24日空保處舉行協商會議，後續公聽會也將起跑。此案受環保署視為空污減量的重要配套，而《空污法》日前完成朝野協商，立院已揚言將拼會期結束前三讀。空保處副處長謝炳輝表示，除了對個別工廠增訂有害空污物排放標準外，環保署對有害空污物的管制，還有對特定對象的製程提出排放端的源頭管制，未來也將對高濃度區域提出「熱區」管制，處理增量與既存風險。有害空污物受重視 環署推三策略管制有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在11個不同行業的排放標準法規中，且明確定義還有待環署提出。環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準。約有1000家業者將納管，在

中科四期的二階環評23日在環保署環評大會獲得通過，結束了為期十年的抗爭與纏訟。中科四期過去最大的爭議發生在搶用農業用水與廢水排入濁水溪，因此引發環團與農民抗爭與訴訟，最後兩造和解，協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工，也不核准新廠。在二階環評中，中科陸續承諾了轉型低用水、低排放產業，後來更喊出每天2萬立方米的廢水放流量全數再生利用、不抽用地下水、2019年底後不再調用農水等承諾，獲環評小組認可，建議通過。大會在約3小時的討論後，再追加了環保監督小組成員組成民間團體與當地居民不得少於1/3，而相關資訊公開也獲要求。再者，辦公大樓、標準廠房與宿舍，綠建築標章從銅級提高為銀級。此外，此案也將納入科學園區消防應變區域聯防的規劃，並定期共同辦理教育訓練及演練。今次審查，包括彰化縣長魏明谷與立委洪宗熠、王惠美皆前往環保署，強調期待中科四期帶來的地方發展，對於中科聲稱的2.5萬個工作機會相當期待

23日環保署331次大會確認了核二廠除役計畫將進行二階環評。此案依環評法規定，本就屬表定進二階。因此直接進入大會確認，並無舉行小組初審。核二在2021、2023年運轉執照屆滿後，1號機、2號機將陸續展開除役工程，預定在25年內完成除役。雖然此案無異議確認應進行二階環評，不過，過去核二廠的第一期用過核子燃料乾式貯存設備環評結論曾遭法院撤銷，因此大會要求，未來此案進入二階審查時，需將一期乾貯設施合併納入評估。台電提出，核二廠的除役，必須新建的設施包括了二期用過核燃料室內乾式貯存設施、低放射性廢棄物貯存庫、低放射性廢樹脂濕式氧化設施，與土石方堆置場。其中又以二期用過核燃料室內乾式貯存設施最為必要與關鍵，必須先將用過核燃料從燃料池與反應器爐心中移置到乾式貯存設施。過去核二廠乾式貯存計畫的第一期，遭遇民間反對並提出訴訟，並在前年底遭法院撤銷環評結論。當時代表居民訴訟的蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，

「救命阿！有人噎到了！」「這不是水母阿！這是什麼？」來自小琉球白沙國小的小學生演出海洋生物遭遇塑膠袋、保特瓶、塑膠吸管等塑膠廢棄物的所受傷害。屏東小琉球坐擁綠蠵龜、珊瑚等豐富生態與優美環境，但在大量遊客前往一親芳澤後，帶來的垃圾問題卻傷害了當地生態。國立海洋生物博物館展示著從傷救海龜的糞便中找出的人造物品，包括塑膠袋、魚線漁網、水果套袋、保麗龍等各種塑膠廢棄物。這還是順利獲救與排出的，有更多的海龜因此在大海中枉死。環保署署長李應元與屏東縣政府、相關部門及公民團體，23日聯手宣布「小琉球無塑、低碳島示範計畫」開跑。計畫預定二年，將從源頭減塑強制分類、資源回收垃圾減量、污水妥善處理、清新空氣、美化環境優質飲水、無塑旅行減碳減廢五項主軸開始做起，同時推動當地居民與遊客落實塑膠減量。小琉球每年吸引100萬的遊客前往觀光，但也帶來每年1900噸的垃圾，對周遭環境造成影響，李應元表示，先從勸導開始，未

新北市22日宣布了新北第二個「不塑夜市」將是樹林興仁花園夜市、成立「不塑之客友善店家」聯盟，並強力募集「不塑之客」，展開傳統市場及夜市的限定版「不塑達人購物挑戰賽」。舉辦「新北不塑之客，無痕好生活」啟動記者會，新北市號召市民加入「新北不塑之客」的行列。藝人邰智源化身「不塑萌超人」作為代言人，體驗以新北市的一日清潔隊員的短片《一日系列》，來展現維護環境的辛苦與不易，呼籲新北市民加入「不塑之客」的行列。新北市環保局局長劉和然表示，新北市大力推動無痕飲食，將繼永和樂華夜市後，推出新北市第二個「不塑夜市」，就是樹林興仁花園夜市。不僅在經發局積極輔導下已全面配備靜電油煙淨化器及油水分離系統，目前所有攤位也全面改用環保餐具或使用可分解產品，並設置3處公共洗滌區，方便不塑之客們清洗餐具，且超過九成以上的攤商都是「不塑之客友善店家」，十分歡迎大家自備環保餐具去逛夜市。台大根與芽社的相宇欣、王冠筑及王姿評分

台北港填海造地計畫第二次環差，將展開第三、第四期圍堤造地工程與第一期新生地坵塊的調整，此舉是為了臨時油品區的搬遷，這些化學及油品儲槽因為緊鄰社區，而遭要求盡快搬離。專案小組22日在第二次初審即建議通過此案。第三、四期預定要從2019年1月開工、2023年12月完成，主要是做為油槽與道路用地。而填海的材料，仍是收受北部的公共工程營建剩餘土、水庫河道清淤的土方。每年最多收受300萬立方公尺。而第三期可收2751萬立方公尺、第四期可收1229萬立方公尺。台北港表示，第三、第四期的圍堤工程將改合併興建，不再分期進行，兩期圍堤合計總長為4014公尺。台北港表示，為了配合地方民意及上位計畫的發展需求，三、四期的圍堤工作將要趕辦，在2026年前提供油槽遷建到第四期的用地上。原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北

目前各縣市清潔隊的回收車會收的塑膠垃圾大致有三類：環保署公告應回收[1]的塑膠容器、硬質塑膠為主的「雜項塑膠」、與乾淨的塑膠袋。這些琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，如果進入焚化爐，不但減短焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。而真的能進入回收系統的塑膠，卻也因為回收處理時需要高溫熔融致材質劣化，只能降級再利用，面臨去化不順的困境。看守台灣協會秘書長謝和霖提醒，這些登上回收車的塑膠垃圾們，卻還是有大半最後進入了焚化爐。塑膠垃圾處理成本高  回收業者也拒收雖然塑膠製品琳琅滿目，但目前環保署有公告應回收的塑膠製品只有塑膠容器，這塑膠容器中又可大致分為瓶罐類，以及包括生鮮托盤、食品包裝盒等的「薄片容器」。其餘環保署沒有公告應回收（也就是其生產者不用繳交回收清除處理費）但清潔隊會回收的塑膠垃圾，則被稱為「雜項塑膠」，其回收仰賴自由市場機制，以比較會有人要的硬質塑膠為主，另外