賴品瑀

曾為公娼館的文萌樓，在2006因反廢娼運動據點的意義獲得古蹟身份，但2011年遭投資客買下後卻開始面臨都更危機，恐成北市第一起私有古蹟遭都更的案例。14日上午台北市都市更新審議委員會，討論文萌樓「究竟要不要劃入都市更新範圍」 ，日日春協會與文史工作者主張文萌樓劃出都更範圍之外，並由文化局出面徵收，回歸文化資產管制，才是維護古蹟文萌樓最好的方式；但對建商而言，若將文萌樓劃入都更後再捐贈給北市府，才能加速推動該都更計畫。兩種意見僵持不下，會末決議各方討論兩個月後再議。土地國有、建物私有的困境位於台北市大同區雙連小三段的都更案，由建商聖得福擔任實施者，佔地3,361平方公尺，土地使用分區為建蔽率65%、容積率560%的商三，地主主要為國有財產署、北市財政局、警察局與台灣銀行，但因範圍包含了市定古蹟文萌樓而有爭議。位於北市歸綏街的文萌樓，成為古蹟的理由相當特殊，不但因為1941年始為公娼館所在，為

11日下午新北市政府針對新莊老街都更案招開第一次都更、督設暨文資專案小組會議，此都更案將興建27與33層樓的兩棟大樓「水岸住宅」，新莊郡役所、日式宿舍群等古蹟將遭拆除，原與郡役所一體的武德殿則將拆除重建後移位，安置在兩棟大樓之間。此案為公辦都更，當中公有地面積佔74.76%，但民間批評過程過於草率及不公開，在無民間妥善參與的狀況下，與建商做出蓋大樓的計畫，破壞了新莊重要的文化景觀，也使原本改善都市窳陋地區、活化新莊老街的美意大打折扣。新莊社區大學社區營造專員張繼元表示，新莊老街曾經是北台灣政治及經濟中心，具有珍貴的歷史文化價值。當地除了有多座清乾隆時期的廟宇，因此又得「廟街」之名，尚有「武德殿」、「新莊郡役所」、「日式宿舍」等文化資產，見證從清代、日治時代至今的300年文化歷史。但在此案中，現為新莊警察局的新莊郡役所、日式宿舍都將拆除，武德殿雖獲保留，但卻要移離原址。張繼元強調，新莊郡役所

11日上午台灣環保聯盟會長劉俊秀與全國性核四公投領銜人高成炎率民眾數十人，帶著12萬份核四公投第一階段連署書前往中選會遞交，這些連署書分裝在上百個紙箱中，堆滿中選會門外。環盟強調，這是台灣史上第一次由人民提出的全國性核四公投提案。而此次連署是否能成案，則將於1個半月後才能得到結論。雖然4月底當局釋出「封存核四」，但民間無法信任此曖昧說詞，相關反核四行動仍持續進行。相對於去年江揆提出公投主文以反向命題，遭批將不表態的人算為支持核四興建，環盟提出的連署主文為正面命題：「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」從去年5月19日開始大力推動，今年5月已超越第一階段的9萬人門檻，經一個多月的整理，送出12萬2千位提案人的連署書與名冊。首度全國反核四公投  點滴累積在街頭早在1990年代，民間便開始有以公投來決定核四廢存的意見，1991年林義雄等人便創立「核四公投促進會」，並發動數波

遠雄海洋公園四期開發案環評，10日在環保署進行第一次專案小組審查，便遭小組做出直接送進二階的建議。此基地範圍曾於2002年進行環評並送進二階，此次撤案後重新送件，雖然開發面積縮小，但當時進二階的理由包括開發山坡地、地質破碎等疑慮仍在，因此審查委員做出相同決議，此案再次進入二階環評。砸50億擴建  山坡地使用成爭議焦點 遠雄海洋公園此次提出擴大計畫，預計耗資50億，在現有已完成開發且營運多年的基地南北兩側，分別計畫了北區靜態生態園區17.58公頃，與南區親水休憩樂園4.92公頃，合計22.5公頃，規劃有旅館、餐廳、纜車、植物生態園區、水上樂園、海洋生物靜態展示館、海洋故事騎乘設施區等。遠雄預估，每日遊客將增1,800人，年收入可增加2億，更能帶動花東觀光效益。這22.5公頃中，趙藤雄與遠雄海洋公園所擁有私有土地佔了6.0492公頃約26.89%，其餘73.11%則為國有土地。其中農牧用地佔了

中科三期在2006年通過環評後，卻也展開了多年纏訟。歷經法院撤銷環評與環署再通過環評，目前此案仍處訴訟進行中的狀況，今年1月環署於環評大會中決議此案二階環評，並訂出原審查結論將在二階環評完成後始失去效力的前提。如今兩造已展開和解方案討論，環保署卻仍按計劃舉行二階環評的範疇界定會議，當地民眾與聲援團體認為一邊談和解一邊跑環評程序實在誠意不足，會議中充滿爭議與阻擋的聲音。中科三期（后里基地-七星農場部分）全區已開發92%，且目前有兩家廠商在其中營運，在這樣特殊的狀況下才要補作二階環評，每次會議都爭議不斷。在訴訟過程中，中科局不斷提出和解，原先當地抗爭農民不願接受，只願中科三期離開，但眼看已經蓋成，恐怕很難趕走，才讓步展開和解的談判。既然雙方有意和解，台北高等行政法院要求兩造在本月14日前提出和解方案，並展開庭外和解的討論，並訂在本月25日開庭，預料不管是破局或是有共識，當天至少會有初步的結論。

爭議不斷的淡北道路計劃，在環評敗訴且仍在上訴中的狀況下，竟在9日內政部的第59次土地徵收小組審議會議中將列入討論，民間團體認為此舉是新北市政府「蠻幹」，他們呼籲新北市主動撤件，更要求審議小組直接駁回此案，不要再議了。淡北道路因衝擊紅樹林生態、台北市不同意、與地主無共識又大規模徵收特定農業區等爭議，雖在2011年通過環評，但2012年居民向台北高等行政法院提出行政訴訟，並在2013年獲得撤銷環評的一審勝訴；而新北市府正在進行上訴。只是，在淡北道路還要不要蓋都還未有定論的狀況下，新北市卻仍要討論土地徵收，民間團體認為此舉蠻幹，與去年一審撤銷環評後，新北市卻表示不會停工如出一轍。當時提出行政訴訟的當地居民王鐘銘表示，二審尚無結果，新北市府此時提出土地徵收根本依法無據，若到時此路不開，遭徵收的地主豈不是白白受損？而此案上次在第41次土地徵收小組的審議中，因為環評敗訴與路的另一端台北市並不同意此案的

桃園縣政府為讓桃園科技工業園區一、二期共用淨水廠、廢水處理廠，提出環境差異分析報告，8日在環保署進行第三次審查。審查小組對此變更無太大意見，但反認為應檢討桃園科技工業園區空汙核配總量，要求桃縣提出方案後再審。桃園科技工業園區位於桃園觀音鄉的濱海地區，有白玉與塘尾兩區，共佔地274.74公頃，已進入營運階段，目前可出售土地幾乎都已售出，有18家正式營運、12家建廠中、39家規劃中。而桃縣府於2009年推動桃科園區二期，位於一期白玉區東南側，面積為58.05公頃。在2012年通過環評時，便提出排放量調撥、共用淨水廠、廢水處理廠計畫，也因此提出一期的環差變更。二期計劃將汙水2,404CMD（立方米／每天）送往一期的汙水廠處理，由於兩園區相鄰，在排放餘裕量充足的狀況下，此舉可達資源共享，環評小組無太大意見，反倒對空汙總量的核配有意見，藉機要求下修。桃科園區原核配的汙染量為對廠房、管理及商業用、加油

澎湖莒光營區遷建案環評，在開發單位澎湖縣政府主動要求下，將進入二階環評審核。4日環署進行二階環評的範疇界定會議，在確認之後，此案便將進入二階審查。此案由澎湖縣府與軍方共同協議，將澎湖防衛司令部所處的「莒光營區」，從馬公市中心遷移到馬公是東衛里的「拱北營區」及週邊土地，基地面積約為37.29公頃。澎縣府站在推動觀光的態度上，希望藉此次騰空營區土地來增加馬公港腹地，軍方也期望將澎湖地區的指揮系統整合以提升戰力，並興建現代化營舍提高官兵居住品質，雙方以「以地易地，代拆代建、先建後遷」等原則，由縣府出面進行興建工程。但此案對當地水資源的衝擊將成關鍵，也是此案走入二階環評的主要原因。在此案的37.29公頃中，位於自來水水質水量保護區及水庫集水區範圍的土地有31.29公頃，佔了基地總面積84%，而屬飲用水水源水質保護區的也有32.63公頃，也佔了87.5%。對於水資源缺乏的澎湖來說，的確需要審慎評估，

「這裡是上班的地方不是觀光的地方呀！」「部落是生活的地方，也不是觀光的地方。」3日下午十多位原住民族青年陣線成員組成旅遊團，前往觀光局忠孝東路四段的辦公大樓要「觀光」。面對觀光局公務人員的慌亂，他們強調此舉就是要讓官員感受到部落如何在祭典時受到觀光客的干擾，表達對觀光局喊出把2014年定為「原住民部落觀光元年」的不滿。原青直說這個決定不曾與部落溝通，更沒有取得共識，他們不願意將部落及祭儀作為觀光消費商品。每當夏天來臨網路上便瘋傳東台灣「豐年祭」的時程表，供民眾自行選擇有意前往「觀光」甚至「參與」的豐年祭。但10多年來部落的祭典走向觀光化，反省與反對的思潮也逐漸加大，日前金曲大獎新科得主張震嶽轉貼本報對於年祭觀光化的相關報導，也引起社會廣大關注。同時觀光局東部海岸國家風景區管理處4月時一口氣推出8條部落特色遊程，喊出「原住民部落觀光元年」的消息也逐漸發酵。

中科四期二林園區化身台中精密科學園區，上週甫通過環評開始大張旗鼓招商，3日環署也通過了精機園區放流水搭排至中科二期的計畫進行環差審核。審查小組認為此案對大環境有幫助，僅要求中科局增加水質監測點位，若有100年前的資料便附上，以資對照，經小組確認就將送進大會定案。中科局表示，由於台中市府希望減輕放流水對筏子溪水質及下游灌溉取水口的水質影響，在2006年即協議將精機園區放流水排入中科二期放流專管，而中科二期的放流專管已於201年完工並啟用排放。精機園區擬排放入中科專管的污水量為3700CMD，中科局表示，由於目前專管仍有排放餘裕，精機園區污水納入後，仍可維持145000CMD的排放上限，不需要額外新增排放量。中科局強調，不但台中市府期待此案，也獲當地農田水利會支持，因為此變更完成後，放流水便不會影響包括王田圳、大肚圳等任何水利會灌溉取水口水質。中科專管出水口位於烏溪下游，距離出海口約9公里。雖

3日上午，北市都委會召開華光細部計劃首次專案小組會議，但由於居民安置與文化資產保存的計劃皆不明朗，讓民間團體感到擔憂，2日上午前往市府大門召開記者會，強調保存歷史紋理、落實居住正義兩大訴求，要求具體提出居民安置計劃與文資保存計劃，再談該區要怎樣的細部計劃。但面對民間如此主張，都發局官員回應，文化資產部分則非都市計畫的範圍，而社會住宅入住將有規定，歡迎符合資格的華光居民申請，讓民眾感到失望。華光社區全數拆除後，細部計劃在公展期間收到近200筆民眾陳情意見，也因此組成專案小組審理。民間關注社區援助會安置、公營出租住宅及其他公共服務設施、文化歷史紋理、國有土地利用與資源分配都有許多意見想說，也希望專案能嚴審。中央將華光社區土地收回開發，北市府將分得31%的回饋土地，如何分配成關注焦點，華光社區原居民要求增加社會住宅，並優先安置他們，他們希望還能住在一起，延續社區網絡，並繼續互相照顧彼此。居民賈凱

雖然獎勵自帶環保杯優惠行之有年，但國內手搖飲料仍盛行，這些一次性的飲料杯要如何確實回收？環保署祭出有趣的「飲料杯回收機」，試辦期間歡迎民眾前往體驗，且有好康可拿。試辦的回收機設置於北市公館商圈（羅斯福路4段136巷1弄，東南亞戲院出口左側旁），即日起至103年11月30日止，前往體驗飲料杯自動回收機的民眾將可獲得「PushMe點數」。 這些點數並將以智慧型手機作為載具，只要下載兌點APP，即可查詢累積點數、特約店家與優惠方式等資訊，並可至全國超過500個店家兌換消費折扣或商品，免去使用集點卡或點數貼紙的麻煩。環保署表示，由於飲料杯回收機具備材質辨識、回收減容、獎勵回饋等功能，因此可以回收各類材質的飲料杯。包括聚丙烯(PP)、保麗龍(EPS)、聚乳酸(PLA)及紙類等材質都可以交由回收機處理。而回收機也與積點平台業者PushMe合作，試辦回收積點的營運模式，希望能開創出消費者、商家及環境三贏