陳文姿

【15:00 更新】下午14:30左右，主席高志鵬第三度出現，針對國民黨要求前瞻條例退回行政院重擬，他表示，根據24日與26日的會議議事，退回重擬一案已經討論過，根據「一事不再議」原則，《前瞻基礎建設特別條例》已經沒有退回的空間。上週三逐條審查爆發十分鐘通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，今（3日）於立法院重審。雖然無嚴重肢體衝突，國民黨仍強勢檔在主席台前，敲鑼吹哨，高分貝要求計畫退回行政院，先將計畫重擬再來逐條審查。藍綠兩黨對峙一個上午，議事空轉。立院外，民間團體也發起靜坐抗議，要求退回前瞻特別條例，好好花時間與社會討論，共商真正前瞻的國家未來建設。國民黨敲鑼吹哨喊退回   民進黨：不要無止境秀下限上週三逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案時爆發激烈衝突，主席邱議瑩混亂中宣布通過初審。之後，因程序爭議決定重新審查。經一周的冷卻，今由綠委高志鵬擔任主席，但仍陷入膠著。藍委一早就佔領主席台前，

4月中旬，Safecast四度來台分享公民輻射檢測經驗。這個在311福島核能電廠發生爆炸後，緊急成立公民輻射監測組織，至今已在全球近90個國家或地區累積6,500萬筆輻射偵測資料，台灣也是其中之一。Safecast量測方式很簡單：只要把Safecast發明的輻射偵測儀－bGeigie綁在車上，到處遊玩時就可測得沿路輻射數據，每五秒偵測一次。數據可在Safecast世界輻射地圖上看到。Safecast說，他們並不想改變世界，只是想希望自己身處環境更安全，並藉資訊公開的力量，將訊息分享給大眾。

4月23日，法國籍科學海洋研究調查船－塔拉探險船（Tara Expenditure）橫越大西洋與太平洋抵達基隆港。這一天是Tara探險船第11次任務──「太平洋任務」的第330天。停留八日後，Tara探險船30日將再度揚帆，繼續這趟氣候變遷下珊瑚礁生物多樣性研究的旅程。Tara不只是一艘科學研究船，她在海洋環境教育上不遺餘力。每個港口的停留，總不忘邀請小朋友與民眾登船，介紹這艘以13年時間橫跨全世界各大洋、航行超過30萬公里、並曾隨著北極浮冰飄移507天的知名研究探險船的故事。法國知名品牌Agnès b.是Tara海洋科學考察基金會的重要資助者，在該企業影響下，Tara也用藝術創作，讓人們從另一個角度去看見海洋。而在聯合國的氣候變遷大會上，Tara則化身一個倡議者，串聯許多學術與海洋保育組織，成功將九項保育海洋的訴求納入巴黎氣候協定。13年投入海洋研究  第11次任務：從珊瑚看氣候變遷Ta

不滿民進黨26日以粗暴手法通過《前瞻基礎建設條例》初審，當日下午3點即開始於民進黨團前面靜坐的政治大學地政系教授徐世榮等人，於今（27）日下午5點在陰雨寒風中結束26小時的抗議。昨天主持審查並強渡條例的民進黨召委邱議瑩於今天下午3點多公開表示將重審前瞻條例，徐世榮因此宣布停止抗議並撤離，也提醒民進黨不要重蹈覆轍。徐世榮表示，前瞻基礎建設不僅條例的審查程序有問題，內容也有問題，應退回行政院重新擬定。結束26小時抗爭  希望民進黨記取教訓 不要下周見在國民黨團衝撞與抗議聲中，邱議瑩昨天以十分鐘強勢通過《前瞻基礎建設條例》初審，引起輿論譁然。不滿昨日邱議瑩在未經任何實質審查的情況下，強勢通過條例初審，長期關注土地正義的徐世榮昨日下午開始靜坐抗議。許多民間團體也趕往聲援。一整天過後，終於等來邱議瑩公開表達「議事處理上的確有不周全的地方」，並宣布下週一(5/1)重新排定審查議程。

8年8800億的前瞻基礎建設批評聲不斷，今（26）早經濟民主連合、地球公民基金會、台灣環保聯盟、綠色公民行動聯盟等民團也表態反對，要求暫停前瞻基礎建設、退回前瞻特別條例。經濟民主連合發言人許博任指出，國家重大建設的評估程序應依循一定法規，前瞻特別條例有違法與違憲之虞，應全部退回。時代力量立委徐永明、國民黨立委陳宜民、蔣萬安亦到場聲援，並表示將提案納入聽證與究責等程序。民團：前瞻條例有違法之虞  應先退回立院原訂今日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，民團特別在會前，於立法院外召開記者會，主訴求是退回條例。但恐民進黨強行通過條例，民團也提出修法版本。許博任指出，前瞻計畫的建設預算是否符合「特別預算」要件？排除預算法相關規定是否合法？前瞻的五大建設條文綁定特別預算是否合理？這些都有違法或違憲疑慮。政府推動大型基礎建設時，缺乏一個位階夠高，且能納入民眾參與的程序。因此建議應先完成「中長程建設計

立院原訂今（26）日逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，但現場國民黨先以權宜問題佔據發言台、與主席台前面。召委宣布進入開會時，國民黨隨即爆發翻桌、推擠、潑水等衝突。混亂中法條宣讀結束後，民進黨召委邱議瑩宣布完成初審。現場一陣愕然。對於民進黨強度關山的作法，國民黨總召廖國棟宣布：「從現在起，拒絕協商」。民進黨指責國民黨暴力跨過紅線，違反協商結論。對於宣布通過初審，民進黨說均「依照議事程序進行」。時代力量則譴責兩大黨，並主張會議結論無效。看到議事轉播，經濟民主連合發言人許博任非常生氣，他指責民進黨「太無恥」。他說，民進黨大可先宣布休息協商，逕行通過初審是蓄意的作為。潑水、翻桌  國民黨肢體暴力  民進黨程序暴力 立院經濟委員會今針對《前瞻基礎建設特別條例》草案逐條審查，不過，會議未開始國民黨立委即一整排擋在主席台前，並以權宜問題輪番發言。藍綠不斷互嗆，國民黨指責民進黨「再怎麼野蠻、也不能用國

一推出就遭學者大反彈的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》今（25）早立法院通過三讀。明定經評估為危險建築、或已經收到紅黃單的危樓、未達結構安全標準的30年老屋重建均可享容積獎勵，五年內提出申請者還有房屋稅與地價稅減半二年的優惠，二年內未轉售者房屋稅優惠可延10年。為防止老屋與危樓的重建過度放送，影響現有都市計畫，條例中除了明確定義老屋及危樓的條件，原內政部條文的「高度不受限」條款也被刪除。另加上十年條款，限定重建計畫之申請必須在2027年5月底以前提出。而避免珍貴老屋也被「重建」，具有歷史、文化藝術及紀念價值建物並不適用此條例。上萬老屋、危樓面臨重建   政府放送容積獎勵與房屋稅依內政部統計，全國30年以上的四、五層樓建築約8.6萬棟，其中，3.4萬棟耐震係數不足，恐面臨地震災害風險。內政部長葉俊榮表示，為人民生命財產安全，老屋與危樓有急迫重建的必要。

上周二（18日），夏威夷冒納羅亞觀測站（Mauna Loa Observatory）首次紀錄到二氧化碳濃度飆破410ppm（確切數值是410.28ppm）。對於這個結果，中央研究院地球科學研究所研究員汪中和並不意外。他表示，去年NOAA（國家海洋暨大氣總署）已經預測今年二氧化碳濃度會在5月達到峰值410ppm。實際情況比預期提早，說明全球減少碳排的步調太慢。不僅減碳步調慢，反觀目前國內的前瞻基礎建設，台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯批評，政府以氣候變遷為名，提出水環境建設及各種建設，內容卻與氣候變遷調適策略相反。— Climate Central (@ClimateCentral) April 21, 2017 The world's marquee carbon dioxide observatory just recorded a major climate milesto

粉紅色的湯圓，醬色的豆乾、白淨的潤餅皮、Q彈的粉圓，這些可口的食品有「毒」嗎？環保署打算將常用在食品染色的玫瑰紅B、皂黃、增加口感的順丁烯二酸、及毒奶粉事件的三聚氰胺等13種與食安相關的化學品列為毒化物。近期即將進行預告，日後違反規定者，可依《毒性化學物質管理法》開罰6至50萬。此外，針對近日預告毒管法修正草案的爭議，環保署也決定順應民意，維持原「第四類毒性化學物質」維持原名，仍屬「毒化物」。讓「毒化物」與具爆炸性或腐蝕性的「關注化學物質」二者的管制加以區別。《食管法》罰不到的用《毒管法》  13種非法食品添加物列入毒化物這一批即將列入「第四類毒化物」的物質共13項，包括孔雀綠、順丁烯二酸、順丁烯二酸酐、對位乙氧基苯脲、溴酸鉀、富馬酸二甲酯、芐基紫（紫色1號）、皂黃、玫瑰紅B、二甲基黃、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、三聚氰胺、α-苯並吡喃酮（香豆素）。玫瑰紅B常用於冬至湯圓、皂黃用於豆干與豆皮

「國家再生能源憑證中心籌備處」今（21）日正式成立，並預告六月發出國內第一張再生能源憑證。這張由第三方認證單位發出，可望獲得國際認可的「綠電身分證」將成為綠電發展的新里程碑。可望擺脫「綠電不夠綠」的疑慮，綠電憑證獲得業者高度關注。未來認證的可能申請者－台電、英華威風力集團、丹能風力公司、太陽光電發電系統公會等，與可能購買者－台積電、微軟、光寶等業者紛紛出席這場活動。已有綠電業者急著搶下第一張綠電憑證。符合綠色供應鏈  行走國際靠這張綠電「護照」在業者的高度期盼下，綠電認證終於邁出第一步。「國家再生能源憑證中心籌備處」成立後，六月底將發出第一張再生能源憑證，提供符合國際標準的「綠電身分證」。經濟部長李世光出席籌備處的揭牌儀式。他表示，再生能源憑證不僅是「身分證」，更是「護照」，可以讓國內的產品符合國際綠色供應鏈的要求，參與國際競爭，也是國際企業走進台灣投資的重要關鍵，是綠能發展的加速器。綠電

扁政府提5000億「新十大建設」、馬政府提5000億「愛台12項建設」[註1]，蔡政府也提出8800億「前瞻基礎建設」，各朝政府都愛用特別預算進行建設，中國科技大學財政稅務系教授曾巨威批特別預算已成常態，顯示出「短視」與「投機」的政策思維。曾巨威要求「前瞻」前應先回顧，檢討二個前朝大建設的實施成效，避免重蹈覆轍。他舉例，已有學者研究指出政府投資的長期經濟效果並不好，政府不能老拿促進經濟成長、創造就業機會、帶動民間投資作為大花特別預算的理由。不過，也有學者與立委認為「前瞻性」要事後檢視。例如中山高速公路，以及高鐵建設之初爭議也很大，但事後證實確實有必要。三任總統都愛「特別預算」  曾巨威：違反制度精神、短視投機行政院3月提出「前瞻基礎建設」，動用特別預算8800億進行五大建設。20日立院召開第六場公聽會聽取學者專家意見。曾巨威先批特別預算，他說正常預算有一定的規範，「特別預算」是彈性措施，不

昨（19）日在反年金改革民眾層層包圍下，各縣市首長、官員、立委在拉扯中進入立法院，參加前瞻基礎建設「城鄉建設」公聽會，發聲爭取經費。城鄉建設未來4年內投入1,372億元特別預算，採「競爭型」機制，由中央規劃十大工程，地方針提案爭取中央經費。城鄉建設重點在地方基層建設。許多自稱「地鼠」、長期得不到中央關愛的中小縣市爭發言機會；被暗批「天龍」的台北市長柯文哲拋出願做前瞻實驗場域，再把成功經驗複製其他縣市。立委陳超明堅持，六都已拿太多經費，城鄉建設只可給非六都。公聽會上批評聲浪不少。新北市副市長李四川就直批，「城鄉建設」的內容都是地方的經常性施政，不應以特別預算編列，建議全數刪除或改編在公務預算中。台大經濟系教授鄭秀玲鄭秀玲也批這些計畫並不前瞻，國人應站出來反對。城鄉建設補助地方  地方提計畫「競爭」才能獲得補助立法院於19日辦理前瞻基礎建設－城鄉建設的公聽會，由於會場外有抗議年金改革的群眾，縣