開放資料

生物多樣性資訊在台灣是新興且跨領域的學門，由於知識門檻高且缺乏相關人才培訓，要推動生物多樣性資訊整合並不容易。長期致力於生物多樣性資訊整合、流通及應用的臺灣生物多樣性資訊機構（TaiBIF），每年固定辦理工作坊培訓學員，也提供線上課程，讓更多學員逐步開放自己的生物資料，發揮更大的研究價值。資料共享，所謂何事？隨著大數據興起，開放資料與共享的概念這幾年逐漸被接受，生物多樣性的資料共享，也早在2001年便已悄悄進行。聯合國經濟合作暨發展組織（OECD）曾指出：「國際間需要建立可以自由存取生物多樣性資料與資訊的機制，藉此提供可靠正確的科學證據，為經濟和社會帶來益處並促進永續發展。」應運而生的全球生物多樣性資訊機構（Global Biodiversity Information Facility, GBIF），在2001年由多國政府資助成立，總部設於丹麥哥本哈根。GBIF的目標是「讓大眾無論何時何

許多企業將ESG（環境、社會、公司治理）納入公司政策，不過CSR報告書厚厚一本，有時還需付費取得，就有不少人納悶，企業到底是不是「玩真的」。綠色公民行動聯盟今（17）日正式啟動「ESG檢測儀」網站及募資計畫，蒐集上百家企業、60項ESG指標，經過人工整理建檔，讓民眾輕鬆掌握企業的永續實績，企業也可與同業比較，找出改善項目。「ESG檢測儀」的指標分為「E環境」、「S社會」、「G治理」三大類。環境面有碳排放、能源消耗、用水量、污染管理、環境違規等指標；職災、工安事故、違反勞基法、性別比例則屬於社會面；治理面則有ISO認證、稅務透明度等指標。海量資料、報告書分析 找出「2020年十大碳排企業」綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文表示，企業減碳及永續發展資料分散在不同網站、甚至隱藏在厚厚的CSR報告書中，不易分析、比較，有時候還得付費才能掌握部分資訊。

台灣六大生物多樣性資料庫單位，包括農委會林務局、農委會林試所、農委會特生中心、中研院生物多樣性研究中心、內政部營建署、海委會海保署今（29日）正式簽署「台灣生物多樣性資訊聯盟」（Taiwan Biodiversity Information Alliance, TBIA）合作協議，目標是統合各單位資料，建置生物多樣性資訊共通平台資料庫，開放全民上傳及使用生物資料，預計三年內要將資訊入口網站建置完成上線。台灣生物多樣性資料量驚人 卻散布各單位缺乏統整全球生物多樣性資訊機構（Global Biodiversity Information Facility, GBIF）是目前國際間最重要的生物多樣性研究資料平台之一，任何人都可以透過該平台上傳、取用全球各地的生物資料，而台灣早在該機構創立之初便以副會員（Associate Participant）身分加入，成立TaiBIF作為GBIF的亞洲節點之

公民科學（citizen science）在國內的推動曾遇許多困難，國立台灣大學今年舉辦的「公民科學發展論壇」中就提到，包括資料公開無法落實、政策制定未能以精細的數據蒐集做為參考、政府面對民間提供的數據，卻沒有對應的處理能力等。論壇也提出反思，現今政府單位時常在相關資料不齊全、資訊整合不一的情況下進行劃設或決議，例如縣市國土計畫、生態檢核等，常常處於前後皆無參考資料的狀態，無法準確評估。呼籲公部門整合並公開過去所有資料農委會特生中心副主任林旭宏表示，「公部門過往所有的生物資源調查都是委辦案，請各個學者專家來做，結束交一個報告，過去的資料全部在報告裡。」

本月24日，國發會在年終記者會當中，再次明確聲明2020年將提出《開放資料專法》，成為政府推動開放資料以來另一大躍進，也讓過去以《政府資訊公開法》為基底的資訊釋出，有機會邁向真正的開放資料，也就是具互動性、無權利限制的開放格式資料公開。專法進入正式程序之前，讓我們再次審視現行資料釋出制度中，在面對環境議題時，有哪些狀況需要改善。「取得資訊」能為我們解決什麼問題？或者說，對人類生活起了什麼樣的作用？除了單純滿足人類知的需求，取得資訊有助於人類行為的決策判斷、有利於瞭解特定事物，降低人類面對未知的恐懼。隨著近現代民主國家興起，人民開始透過要求政府資訊公開以及公共參與程序，強化對於國家行為的監督與制衡。聯合國在 1946 年 59 號決議中以及 1948 年《世界人權宣言》肯定資訊自由是基本人權，許多國家開始陸續以法律保障人民取得資訊的權利，政府資訊公開成為各國施政目標，而這些資訊有助於人民日常

石虎路殺議題引發社會大眾關懷，九年來已紀錄100隻石虎因路殺死亡，背後隱含更龐大的數字，台灣每年有數百萬動物死於車禍，同時威脅用路人交通安全。結合民眾參與的「路殺社」，八年來彙整全台16萬筆動物路殺資料，找出116個動物路殺好發路段，25日記者會發布消息，邀請用路人減速慢行、關心道路生態。16萬筆資料除了11萬多筆由特生中心路殺社團隊紀錄，還包括交通部高速公路局、營建署國家公園及民間保育團體的5萬多筆資料；高速公路局、陽明山和墾丁國家公園已在其轄管道路分別進行超過10年甚至20年以上的監控調查與改善。相關圖資也經由就職於圖資公司的志工，貢獻專長製作成「台灣路殺地圖」。全球為數最多的公民參與 116個路殺熱點提醒用路安全為了減緩動物路殺的發生，農委會特有生物研究保育中心於2012年起推動路殺社公民科學計畫，邀集所有關心此議題的民眾，在全台各地以拍照、打卡方式記錄路上死亡的動物。至今，超過48

能源轉型摸不到看不到，口號是真是假怎麼知道？工研院「懂能源」團隊利用政府公開資料，以視覺化圖表顯示近年在供電穩定、減煤、綠能、節能等面向的變化。今（20日）在網站上公布分析成果。結果顯示，台灣已超過400天沒有出現代表「供電警戒」的橘燈，顯示供電已經回穩。在大眾關注的減煤上，台中電廠發電量已較2012年大減10.6%。再生能源占比隨著時間而不同，最高點發生在2019年6月15日12:20，占比達13%。供電：今年回穩，超過400天沒有出現橘燈在外界最關心的供電問題上，「懂能源」以台電每天公布的備轉容量燈號為依據，發現自2018年6月1日起，已經超過400天沒有出現供電警戒（橘燈，代表備轉容量率≦6%），今年供電充裕天數為104天，高於2017年與2018年同期的34天與11天，顯示供電情勢有回穩的跡象。

「離岸風機會不會颱風一來就被吹壞、吹倒啊！」一架離岸風機動輒超過10億元，一旦毀損，開發商和擔保銀行都將承受巨大損失。雖然開發商都會在風場附近設立氣象觀測站或觀測儀器，但僅有二年的海上觀測資料，能確保安然度過未來20年營運期遭遇的颱風風險嗎？  為掌握離岸風機可能遭遇的強烈颱風，中央氣象局利用歷史颱風模擬資料及分析模式，得出彰濱外海的風力發電機至少須具備每秒60公尺的耐風能力，其餘地區的風電場址則需達每秒55公尺。面對台灣海峽的颱風風險，離岸風電業者準備好因應極限風速挑戰了嗎？wpd達德、海龍、沃旭等離岸風電開發商接受本報訪問，來看看他們怎麼說。確保風機耐風力 模式模擬＋實地觀測數據出爐為確保風場營運收益與安全，氣象局氣象科技研究中心研究員鄧仁星解釋，離岸風電業者在建置前就會在風場設置氣象觀測儀器。不過，觀測資料只有二到三年，未必會遇到颱風。為推估風場50年迴歸的極限風速，需要仰賴其他測站

3月21日「國際森林日」在2018年的主題是「森林與教育」，林務局繼2017年首度公布國有森林盜伐高風險區域，如今又進一步揭露五大類山老鼠樣態與犯案熱點，也將這些以往被視為機密的被害林木點位資料，上傳至「政府資料開放平台」，提供各界加值運用，已開發更多共同防治的可能性。林務局發布新聞稿指出，山老鼠的犯案形式其實相當多元，對山林的破壞程度也有所差異。林務局統計2011年到2018年間，於轄管國有林中發生違反森林法的盜伐與盜採案件分析發現，佔最大宗的是竊取「樹頭殘材」，占65 %；而對森林傷害最大的砍伐「生立木」，佔12 %；盜採高價的森林副產物佔11 %；竊取貴重漂流木佔9 %；挖掘「園藝奇木」佔3 %。每年盜伐、盜採案的總件數，則從2011、2012年近350件的高峰逐年下降，2018年發生157件，是8年來新低。林務局表示，從統計結果看來，2011年起與法務部高檢署及內政部警政署共同成立

在網路和民主發展的風潮下，資訊公開與開放授權，和商業上的著作權，專利權，不斷在競爭，但，也有許多合作的案例。同時，也有越來越多的人，將自己的努力和成果，透過網路或其他的方法來分享給別人。 我們大概可以簡單的，資訊公開是朝向盡可能讓任何人都有機會能獲得同樣的資訊，而不因為方法，管道或個人的特質如性別，職務，年齡...等而有所差別。 但是，取得資訊，不代表就有權能隨意使用他！例如我們常聽到商業或非商業使用，或是能否改作...等。如果能夠清楚的標示資訊的授權範圍，就可能可以加快資訊的流通與價值。 我們簡要的介紹幾個有趣的案例，方便大家從案例去想想這些事。 案例一：台灣現在到底養了幾頭豬？當然，我們都知道無時無刻都有豬生了小豬，也有豬死掉了。所以，這肯定是一個概要的數字。但，到底是幾頭啊？ 大家可以運用農委會的資料，都有定期調查和公布；也可以在財團法人中央畜產會的網站上看到，可惜網站上沒

環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（28）與高雄市議員林于凱共同召開記者會，公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況，發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍，只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等，根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠，2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實，超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林，推測可能是環團關注度最高的緣故。綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料，並往前追溯五年，且環保局手上都有紀錄，補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示，抓出累犯，累進裁罰，污染廠商才會「罰到痛」。石化大城高雄污染最多、資料公開最糟   綠色公民行動聯盟「透明足跡」計畫從2016年起持續揭露空污、水污等汙染紀錄，卻發現國內污染裁罰紀錄過於簡略，看不到污染事由與嚴重性，經與環保署、地方環保局溝通後，政府同意2016年12月後公開裁處違規事由，但有的縣市依舊敷衍

環保團體綠色公民行動聯盟整理環保署2018年的裁罰記錄，從1853筆違反空污法及2584筆違反水污法的裁處記錄中，統計出空污及水污累計裁罰金額最高，以及裁罰次數最多的「環境金害」企業。21日綠色公民行動聯盟舉辦頒獎典禮，評選出六間「環境金害獎」得獎名單，包含飲料包材製造龍頭「宏全國際」、速食龍頭麥當勞最大供應商「碁富食品」、造紙業龍頭永豐餘的子公司「中華紙漿」、石化業龍頭台塑集團關係企業「台灣化學纖維」、硫酸鉀最大製造商「東碱公司」，以及國營事業「中油」。不只是違規，還是「情節嚴重」的違規綠色公民行動聯盟專員柯乾庸說明，從裁處事由中檢視裁罰金額高的違規原因，幾乎都是違規情節嚴重的污染行為，像是偷排、排放嚴重超標、或是開罰後不改善，遭連續開罰等等。而累計裁罰次數多的企業，則顯示出企業環境管理有重大缺失，不只長期影響周遭居民的生活品質與健康危害，內部員工的健康風險也令人擔憂。年度環境金害獎，得