詹嘉紋

還記得電影《永不妥協》裡，茱莉亞・羅伯茲（Julia Roberts）為了向污染小鎮民生用水的電力公司提告，得挨家挨戶拜訪居民、蒐集證據等艱困過程嗎？現實生活中，在環境污染事件裡，確實也常因舉證因果關係不易，與政府、大企業纏訟勞心勞力等因素，使受害者有苦難言，討回公道者十分稀少。獲勝的希望有多渺茫呢？今年6月打贏了史上一場公民氣候訴訟的荷蘭環境組織Urgenda表示，在宣判前「即使是很支持我們、希望我們贏的人，也認為我們贏不了，只有極少數的人相信我們會贏。」由此可見困難程度。不過，在2015年，國內外有幾件重大環境訴訟案有了判決結果，值得注意：分別是RCA案、日月光污染後勁溪案、中石化安順廠（台鹼安順廠）戴奧辛污染案、BP（英國石油公司）漏油污染美國墨西哥灣案。四案中，除了日月光於二審獲無罪判決，其他三案皆是勞工、受害者勝訴。我們各能看出什麼意義？判決結果及現況整理（2015.12.30）

海洋，離台灣人來說，是遙遠的。隔著水泥堤岸和滿布垃圾的海灘，海洋從來就是一個神秘，充滿風險的未知。因缺乏親近及瞭解，這片圍繞著小島四周、供養著島民的潮流水體，與陸地上的關係卻彷彿斷裂、毫不相干，我們無從得知海的極限與海洋生物的生活情形。然而，透過一具具擱淺、沖上岸的腐朽屍身，陸海之間的斷裂詭異地架起了一座橋。從6月底台中梧棲海邊的短翅領航鯨「小梧子」，11月嘉義東石港外海擱淺的抹香鯨，12月高雄西子灣外海的死亡綠蠵龜。牠們的死亡，乘載滿滿的訊息。胃裡是難以消化的漁網、是難以想像的塑膠叉子、是難以分辨的塑膠袋，也是難以擺脫的塑膠吸管.....拼出了一幅難以戒除塑膠及消費文化的人類生活百態。

18日，立法院本屆院會的最後一天，《國土計畫法》在立委邱文彥、林淑芬、環境律師詹順貴及惜根台灣協會等公民團體堅持努力下，終獲三讀過關。此法自1993年7月提出草案後，歷經八八風災，雖多次列為優先審查法案，卻遲遲未能通過。此案將國土區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」，往後地方政府除了透過通盤檢討之外，‪不得再任意假借新訂或擴大都市計畫‬、或以‎個案開發‬為名吞噬良田農地。土地分區利用有法可本  工廠不得搶農田《國土計畫法》對土地利用將有更嚴謹的把關，如國土保育地區以保育及保安為原則；海洋地區以資源永續利用為原則，建立使用秩序；農業發展地區應以確保糧食安全為原則，避免零星發展；城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則。法案通過後，從事一定規模或性質特殊之土地使用時，必須考量土地使用適宜性、交通、公共設施服務水準、自然環境及人為設施容受力，並依各國土功能

本週眾多環境新聞裡，有一則特別吸引了我的注意：與鯨豚相約海洋 赴中旅遊勿消費圈養生命。自從台灣與中國、香港觀光日漸頻繁下，遊客到「海洋公園」參與觀賞鯨豚演出或展覽的人數也越來越多。悠閒、大海藍藍風光，搭上海豚聰明可愛的笑臉，或者虎鯨娃娃公仔，無不讓人心情放鬆，想攜家帶眷加入行程，近距離感受海洋生命的脈動。然而，這些華麗動人的廣告背後，絕大多數遊客不知道的是表演鯨豚的血汗與殘酷。為何殘酷？為什麼殘酷？要從這些海豚的來源談起。在日本和歌山縣太地町，自每年9月到隔年4月底，太地町皆會大規模獵捕海豚，會活捉約四歲、剛結束哺育期的小海豚，供應給全球海洋樂園或水族館作為展示、表演個體。一隻價格可能高達百萬元。不過獵捕並非只針對小海豚，為了得到一隻供展示的海豚，可能得捕捉、犧牲數十倍的海豚；不適合展示、表演用途的海豚則遭撲殺，以每隻10～20萬元台幣販售到市場，成為加工製品。

入冬以來，空氣品質一再紫爆「秀下限」，中南部居民聲聲嘆，要見到澄澈藍天怎越來越難？身陷穹頂之下、霧霾之中，快速累積的民怨拋向地方政府也拋向環保署，除了要求整治空污拿出對策，別再砍樹蓋工廠製造更多排煙大戶；也要釐清到底是誰沒日沒夜吞雲吐霧，散佈PM2.5？有人說是六輕台塑、有人指向火力發電廠，環保署則說是車輛交通，今年9月還提出「清淨空氣行動計畫」，預計投入392億元，在2020年前，將全國PM2.5年平均值降至15μg/m3以下。但其實桃園以南至高雄以北地區，都沒有針對交通空氣品質設置的監測站，難以證實污染根源何在，也就難以對症下藥。

據蘋果日報、自由時報報導，美國無線電公司（RCA）台灣廠，21年前爆發大規模化學溶劑污染，造成許多員工罹癌，至今造成216人死亡。今年4月台北地院一審判決，RCA及其併購法商「湯姆笙」，須連帶賠償445名受害員工或家屬共5億6445萬元，雙方均提上訴。27日下午，高等法院於首度開庭。法扶基金會表示，一審判決後，又有1025名被害人或家屬決定加入求償行列，原告人數從原本的529人成長至1554人；求償總金額也從先前的55億8千2百萬，追加為82億8千200萬元。

年初台灣面臨大旱、蘇迪勒颱風則引發原水濁度飆升。如何提高水資源運用效率，讓一滴水不只是一滴水？立院經濟委員會26日審查通過「再生水資源發展條例草案」，讓回收水得到妥善運用，將再利用作為替代水源。而據自由時報報導，草案中另一亮點，則規定若在水源供應短缺地區進行開發、變更，應使用一定比例再生水，避免工業開發與民生、農業爭水。未來新廠設置也將以「增廠不新增自來水使用」為前提，強制工業大戶自行使用回收水，減少工業耗水。污水處理再利用  有法可循今年抗旱期間，政府提出「智慧水管理方案」，要求工業用水回收率由現行69%提高至80%；民國120年再生水利用量由現行每日42萬噸提高至每日132萬噸。然而，現行水利法、下水道法及水污染防治法，均未規範使用下水道系統放流水、取得及再生水之供水；加上再生水產水成本仍高於自來水水價，政府、民間皆無從開發利用。

上週法國巴黎遭受連續恐怖攻擊，全國進入緊急狀態，原訂於本月30日登場的氣候大會雖然照常舉行，民間擬於場外號召的大型群眾動員活動是否喊停，數個環保團體將於今（16）日開會討論應對方案。法國共和國廣場（Place de la Republique）現場，民眾為恐怖攻擊事件受難者祈福。圖片來源：did.van（CC BY-NC-ND 2.0）。法國緊急狀態 環團：將遵守集會遊行禁令根據外媒報導，巴黎恐怖攻擊事件本身並不影響即將於11月30日登場的氣候大會，各國政要屆時將聚集在法國首府，為這場關鍵的氣候談判注入政治動能；然而，恐怖攻擊事件可能會對場外活動產生影響，場內的「週邊會議」（side event）也有可能遭到波及。外界預期，影響最嚴重的將是會期（11月30-12月11日）開始前一天登場的「人民氣候遊行」（People's climate march），預計將有數千人參加11月29日當天的活

自104年4月1日重新開放至10月底止，嘉明湖國家步道已有1萬5千餘人造訪，然而，部分山友在山屋留置餘糧，或將廚餘傾倒在山屋旁溪溝，除了破壞環境，也改變了野生動物的覓食習慣，10月間甚至傳出黑熊進入向陽山屋覓食的消息。為了讓自然環境休養生息，台東林管處訂定每年元月5日至3月31日止，為嘉明湖國家步道的「靜山時間」；同時，為了累積對台灣黑熊的瞭解，在向陽山屋周邊裝設紅外線攝影機進行監測，以為日後訂定相關規定的依據。台東林管處指出，2014年登記入住嘉明湖國家步道2座山屋的山友有2萬9千多人，大部分集中在假日，幾次連假，向陽山屋、嘉明湖避難山屋的通舖擠滿山友，山屋簷下走廊搭滿帳篷，山屋外平坦處，只見帳蓬屋頂峰峰相連，平日寧靜的山區，人潮洶湧。2015年，在封閉近4個月後，嘉明湖國家步道於4月1日重新開放，截至10月底止，登山人次高達1萬5千餘。雖實施遊客總量管制，將假日人潮壓力分散到平日，但仍

這個星期天就是立冬了，然而週五白晝天氣卻炎熱的一如初夏，蚊子開心到處狩獵，我一邊寫稿一邊抖動身體，「著猴」般地趕蚊子。忍不住想，以前總期待秋冬的涼爽降臨，能使體溫高的我免於蚊吻。只是現在都什麼時候了，氣溫仍高、秋蟲鳴、夏蚊逡巡。如果這不是全球暖化，什麼才叫全球暖化？（怒摔筆抓癢）暖化下的水資源危機「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）秘書處於日前表示，即使146國齊心減碳 下個世紀全球仍升溫2.7°C，顯示不只台灣會感受到升溫景況。今年6月底歡度80大壽時，達賴喇嘛就強調全球應遏止氣候變遷，10月下旬他又再次呼籲，因暖化衝擊青藏高原，冰川不斷消融，必須重視這一供養13億人的珍貴水資源。

高雄市野鳥學會受海管處委託，於東沙進行鳥類調查，近日於東沙島南岸附近海域發現白腹鰹鳥身影。據1867年英國探險家Cuthbert Collingwood文獻，白腹鰹鳥本是東沙島及周邊海域優勢物種，19世紀後因人類發展與活動等因素使數量逐漸消失。故此調查資料為睽違148年後再有的正式紀錄。而遷徙候鳥種類紀錄也持續更新，今年已調查到包含白腹鰹鳥、秋小鷺、鶴鷸、長尾水薙鳥與白喉磯鶇等多種新紀錄種，累計紀錄種數達284種，顯示東沙島對海鳥與過境鳥類的重要性。白腹鰹鳥北方三島。圖片來源：海洋國家公園管理處。東沙島至今發現來自中國崇明島、西北澳、東南澳與臺灣本島等地的候鳥，今年4月間發現帶有橘色與藍色足旗的翻石鷸，經研究人員洽詢相關鳥類調查平台後得知為103年3月在澳洲東南側King Island所繫放的個體，距東沙島超過7000公里。海管處表示，東沙島位置及陸域環境，提供候鳥遷移路途上重要的休息與覓

發生在印尼雨林的這場林火，已延燒超過數星期，地球肺葉滿布煙燻焦黑傷痕。紅毛猩猩、蘇門答臘虎等珍稀野生動物失去家園倉皇逃離，棲地越來越少，也不知能逃到哪去。林中焰正旺，霧霾濃得過火。學界指出，動物的肺構造和人相似，吸入煙塵後很可能因此生病無法覓食。而鄰近東南亞國家政府只能宣布事態緊急；風往哪兒吹，哪兒的民眾就躲家裡，目前已造成超過50萬個呼吸道感染病例。為了製造棕櫚油，伐林種棕櫚、火燒耕地等不當作法，致使原始林中富涵水分的泥炭地變得乾燥易燃。根據非政府組織全球林火數據庫統計，從今年7月起，印尼就已發生約10萬起林火。而世界資源研究所估計，自9月以來，其每日產生的溫室氣體總量，超過美國全部經濟活動排放的溫室氣體。正負早已不止2℃，台灣媒體卻仍著迷於行車紀錄器、監視器畫面、某女某男的交往交配關係。蒼天無語，市井小民兩手一攤無能為力，或許一切真的只能怪柯P？林火之源  在你我身邊當然不是這樣！身為