詹嘉紋

再不到幾天，就要公投了。在桃園海岸住了超過7000年的藻礁，怎麼也沒想到，有一天，這座島上的人們會為了牠們而辯論、爭吵。一切都要從小小的殼狀珊瑚藻開始談起。在原本不適合落地生根的沙岸，因為天時地利（氣候變暖海平面上升、沖積扇堆積了大量礫石），殼狀珊瑚藻抓住機會，也抓住海水中的鈣離子，與氫離子、重碳酸氫根離子結合，形成碳酸鈣（CaCO3），並一點一滴存在細胞壁裡。以10~20年增加1公分，或更慢的速度，累積結晶。歷經數千年，好不容易堆起厚厚4公尺，抵擋分分秒秒的海潮沖刷，守住海岸線。但人們來來去去。才一轉眼，水泥就灌成堤防，駐紮海陸交界；上游工業區則持續排出不再澄澈的污水。北起大園區竹圍漁港，南至新屋區永安漁港，綿延27公里的特殊海岸，已有75%遭嚴重破壞。環境變了。但環境嘛，一向嚴苛。藻礁生態系裡，滿是孔隙的石灰岩礁體及其周邊，還是一定程度內吸引了不少獨特生命入住，豐富了潮間帶的生物多樣性

「你的便當裡，有山的味道跟海的味道嗎？」在日本作家黑柳徹子《窗邊的小荳荳》一書中，「巴氏學園」的校長小林宗作先生，要求學生家長替孩子帶的便當裡，要兼顧「山的味道」，如蔬菜、雞豬肉等陸地物產；「海的味道」則是魚、海帶等海貨。午餐時間，他逐個檢查孩子們的便當，誰少了山珍或海味，一旁的校長太太就會從準備好的鍋子撈出馬鈴薯條（山）、魚丸（海），補進便當。孩子們學會觀察、分辨餐盒中的食物，理解菜餚來自何處，吃飯成了一堂有趣活潑的課程。「巴氏學園」中，校長、老師的適性教育，支持著孩子認識世界並發展獨特性格，曾是許多人心中的夢幻學校。而這樣的夢幻場景，也在台灣發生了。宜蘭縣蘇澳鎮岳明國小的校長黃建榮，以永續海洋教育為錨，讓靠海的小學校乘著靈活的風，勇氣十足地面向變幻莫測的大海。除了全台唯一的必修帆船課，從潛水、划獨木舟、趴板衝浪等親海活動，到淨灘、研究海漂垃圾、觀察記錄海濱生態，將海潮脈動融入課程，讓孩

天色已暗，今晚無月，南方天空隱密地點亮獵戶腰帶。冬蟲唧唧，鋪就一片獵曲前奏。這是屬於獵者的夜，善於凝視的雙眼和鋒利腳爪，不會錯失時機。草鴞從柔軟的白茅草巢穴中踱出，展翅——起飛——乘著氣流逡巡——有動靜！一隻大意的野鼠還來不及吃完點心，就注定成為牠者晚餐。草鴞帶著首勝，登上高處王座。離地6公尺，配上靈活轉動的偵查視野，綠野平疇一覽無遺。此夜還年輕，牠安心享用戰利品，隨時能發動下波奇襲。渾然不覺身後一台自動相機，正默默記錄獵者姿態。什麼，你說「偷拍」？不不，這大有來歷，簡直費盡巧思和苦心。生性低調又敏感，草鴞的神秘，連祖居草原的西拉雅族，也常只聞其聲鮮見其影。在保育行動的紀錄片中，屏東鳥會救傷醫院獸醫師蕭恩沛說：「這是謎樣的鳥，因為牠在夜間活動，白天看不到。看到的就是受傷的，要不然就是死掉的。」他「看過的屍體，比活的還多。」即使長了張可愛心型蘋果臉，又擁一身高超獵捕技，草鴞卻因和人們住得近，

秋風拂過台灣西南部草原地帶，白茅頂著初綻的毛花兒，隨氣流輕輕顫動。西拉雅獵人緩下呼吸，謹慎地移動腳步，在這片熟悉的獵場上，注意不尋常搖晃的茅草端及窸窣聲。他們的目標，是敏感善匿的野兔。搜索、搜索、葉片摩挲，錯綜複雜的密草淹沒身軀⋯⋯忽地，一鳥影凌空竄起，展開長翅飛往他方。獵人嚇了一跳，那是什麼？西拉雅家戶旁，總會留下一塊地種植白茅，作為覆蓋屋頂的建材。收割白茅草時，偶爾也會見到生活在草叢中的「怪鳥」。依傍草原而生的人與鳥，維持偶然相遇的頻率，鳥的生活、行蹤依舊成謎。草鴞，西拉雅族人喚牠「Atura-turaw」（啊嘟啦－嘟啦－），「Atura-turaw」也是西拉雅族人對所有貓頭鷹的泛稱。對此，西拉雅族人萬俊明說，祖先因為生活地區鄰近草鴞棲地，加上這個「Atura-turaw」的發音十分接近草鴞叫聲，所以他猜測西拉雅族人對於貓頭鷹的理解與認知極有可能就源自草鴞。即使是台灣原住民族中最早擁有

不論您是個人用電戶還是開公司，若想要透過綠電交易（買電）來支持再生能源，在採取實際行動前，最好能先釐清一些概念和交易制度中的眉眉角角。像是，為什麼住台北的人，或設在北部的工廠，可以買到遠在屏東發出的綠電？不是說綠能是間歇性的很不穩定嗎，為什麼有企業能宣稱他們使用100%綠電？再生能源業者發了綠電，除了賣給政府（躉購），要賣給其他民間業者／個人用戶，該怎麼賣？綠電跟憑證可以分開來賣？諸多的疑問，本篇「翻譯米糕」總整理，希望能作為潛在的綠電購買者們，理解並採取行動的起點。直接從綠電電廠拉一條電線到家裡，這樣的電最綠嗎？或許如此，不過這樣的綠電並不可行，供應端到接收端中間距離遙遠，甚至可能橫跨數縣市，等於是建置一個電網的工程。即便綠電電廠就在隔壁，要百分百穩定供電還是有困難。惟有跟公用電網相連才能保障在一方供應不足或故障時，隨時有穩定的電力來源。例如說：你家拉了一條用水的專管，專管故障時，一定還

FOCUS：挾帶亟欲改變現況的盼望，民意將民進黨推上了總統及立院多數黨位置，形成完全執政。半年多來，新政府喊出的更公平正義、更照顧弱勢、與人民站在一起的承諾，是否真能兌現？社會氛圍似乎正從滿懷希望漸漸走向失望、不信任。但從環境相關政策制定來看，今年新政府確實開拓了前政府不願面對的疆域，例如環評制度改革、電業法修法等，但調整引發的眾聲喧嘩卻也不容忽視。我們推薦此則為今年十大環境事件之首，即是期望傳達身為公民的權責，對於執政者不是只能落入無力的謾罵與口水戰，而是不放棄監督並採取行動，讓執政者不得一意孤行。讓他們知道，「環境」不再只是可以輕易犧牲的背景，也不是用「拼經濟」當藉口，能任意取代的價值。發生什麼事？民進黨完全執政至今半年多，除了不分區立委有不少民間倡議者入陣，如蔡培慧、陳曼麗、余宛如與吳焜煜等，內閣也不乏如環境人權律師詹順貴、以及葉俊榮、陳吉仲、曾旭正等長期與環團往來密切的學者；林全院

FOCUS：民進黨完全執政後，在南台灣享有進步光環的「花媽」（陳菊）與「賴神」（賴清德），對環境與人權疏於關照反倒浮上檯面，佔據新聞焦點版面。對於人民的吶喊、抗議，賴清德、陳菊的應對態度，是在臉書上發文表態：為了推動都市重大建設，不懼抹黑，所作所為沒有對錯，「只是一種選擇」。但是這樣的選擇，忽視了少數和弱勢的呼救聲，於法、於理、於情，均面臨強大的挑戰壓力和質疑，光環也正逐漸退卻。發生什麼事？南台灣今年很不平靜，以土地正義議題為例，南鐵地下化於8月拍板定案，抗拒土地徵收的自救會一再要求辦理行政聽證未果，揚言持續抗爭；高雄積極迫遷，強拆旗山大溝頂、果菜市場，亦引發當地居民強烈抗爭。而環境生態方面也處處烽火，例如去年通過環評的震南螺絲酸洗廠，今年施工挖到史前遺址，環團即批市府「沒在管」 。茄萣1-4道路案環評於年初遭法院撤銷，但高雄市府4月再提闖關，並於8月底通過，也遭民間及環評重批不顧濕地法和

FOCUS：今年多起輪船、貨輪擱淺事件，重油造成海洋污染，破壞生態並損及漁民生計，而政府處置應變卻慢半拍，再次暴露出我國對於海洋事務的陌生與輕忽。海上油污事件一再重演，但未建立海岸生態資料庫卻讓生態損失難以估量，隨著《海岸法》施行及2017年整體管理計畫將公告，海洋國家的願景和政策究竟能否展現魄力和決心？十分需要島上居民密切關注。發生什麼事？德翔台北輪於今年3月10日擱淺北海岸，原無燃油洩漏，僅船艙內部分潤滑油外洩，卻在24日因船身斷裂發生嚴重漏油污染，演變成「生態浩劫」。另一方面，海洋資料庫不足，導致漁民求償困難，又或是因為經費限制而無法進行水下攝影紀錄，讓部分學者直言，「意外」已演變成怠惰「問題」，都是政府掉以輕心的後果。除了德翔台北，今年因風災等緣故，相繼發生輪船、漁船擱淺事件，但通報疏失與政府反應過慢導致零星漏油污染，不僅威脅澎湖保護區、高雄西子灣，甚至也影響了台灣特有種柴山多杯孔

FOCUS：農地有維護糧食安全、資源永續的功用，繼農舍濫建後，環團進一步揭露違章工廠侵占良田的醜聞，加上拖延多年的爐碴污染問題懸而未解，「農地不農用」再成媒體焦點。 這些農地上存在已久的沈痾，是台灣重工輕農的證據，也是缺乏國土規劃的結果。在《國土法》預備施行期間，各縣市以及中央如何釐清及劃分土地利用類型，估計仍有一段漫長的路要走。發生什麼事？據環團調查指出，台灣是全球第二大扣件出口國，但這些揚威國際的螺絲、水五金等世界級冠軍產業，卻是犧牲了農地，由一座座違章工廠所撐起。今年，高雄農民專程到國際扣件展外抗議，也提起行政訴訟，控訴震南鐵線公司在農場租地蓋酸洗工廠，污染農地。另一方面，高雄地方法院今年做出歷史性的一審刑事判決，針對三年前旗山區大林農地遭業者挖土石回填轉爐石案，將轉爐石判定為廢棄物，地主遭處有期徒刑四年。法規的訂定與修正卻往往緩不濟急。輔導違章工廠的政策即遭批漏洞百出，恐讓財勢雄大

FOCUS：即便美國總統川普對氣候變遷持懷疑論，但全球極端氣候持續發生卻是不爭事實，每年皆可見到世界各地區屢傳破紀錄的高低溫或災情。今年釋出的研究也指出，現代人類的生活型態及生活方式，是全球暖化、棲地劣化等環境改變的主因。「我們回不去了」，是一段感情註腳，也是地球環境寫照，追憶過去終究流於浪漫感傷，「現在」該如何採取行動，重新振作起來，才是能否扭轉未來命運的關鍵所在。而第一步就是面對、瞭解現實，即便殘酷難受又無力，卻是痛定思痛的起點。發生什麼事？國際地質科學聯合會（International Union of Geological Sciences, IUGS）今年以30比3的投票優勢通過，決定地質紀元進入了「人類世」。也就是說，由於科技變化加速、人口和消費巨量成長，已經對橫跨千年、萬年的地質時代產生巨大且不可逆的影響，其中最顯著的改變就是野生物種崩壞和氣候變遷。

FOCUS：經過幾年觀察，可以發現全球各地吹起禁塑風潮，台灣也漸漸關注這些在日常生活中用的隨意，但清理起來卻很費勁的塑膠玩意。民眾自主改變消費方式，選擇無塑生活的集體意志，影響了政府的施政方向。今年，國際上有哪些國家，採取了減塑政策呢？台灣政府在民間的呼籲下，也開啟了擴大禁用塑膠袋、禁用塑膠柔珠討論及宣告。但以禁用塑膠袋來說，依靠政府法令來限制使用範圍，仍須凝聚社會共識。若想盡快減少塑化危害，與其等待立法或修法，還是先從己身做起較實際。發生什麼事？為了解決塑膠垃圾（包含微塑膠）問題，不分工業化國家、發展中國家，都開始採用立法與行政手段來解決，例如摩洛哥7月起禁用塑膠袋，英格蘭塑膠袋全面課稅、加州公投禁用一次性購物袋，台灣也預告2018年起再擴大塑膠袋限用範圍。而針對微塑膠，特別是美妝產品內含的「塑膠柔珠」，美國也立法自2018年7月起全面禁售，台灣原本跑在亞洲第一名，8月間預告2018年起

FOCUS：今年秋冬，大家對「紫爆」應該特別有感，不像冬天的暖和日子，只要預告氣溫下降，冷空氣必定伴隨他方霧霾而來；但即便沒有境外來源，本土自產髒空氣也總佔著七成比例。尤其中南部地區一連十天紫爆，更讓人抓狂。但不論是中央或地方政府的管制法令及實際作為仍如牛步，無法採取即刻有感的措施。在宣導警示方面，也不夠積極，因此即使紫爆天，民眾對於空污危害警戒心仍低。自在呼吸應是基本人權，今年選入空污新聞，也希望提醒大眾，能捍衛自己的呼吸權，別被動地讓藍天和新鮮空氣成為回憶和商品。發生什麼事？台化（台塑集團子公司）彰化廠面臨三座鍋爐汽電共生燃煤許可證到期，而彰化縣政府不予展延，造成停工。台化因此提起行政訴願，並傳出經濟部為此介入「密室協商」，後續環保署也被捲入爭議，主持停工協調。伴隨著對台化停工案的爭議，民間不滿在11月底一連12天的「紫爆潮」時達到頂點，發起空污大遊行。不可諱言，地方政府的相對過去而言