彭瑞祥

為了因應離岸風電的開發過程所產生的噪音或干擾，減少對鯨豚的衝擊，海洋保育署經過試辦訓練，並邀請各相關單位經過多次協商，已完成訂定台灣第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，海保署表示，日後離岸風電開發過程的鯨豚觀察員運作，都應依照環評承諾和這份手冊實施和考核。為避免海事工程人為噪音衝擊海洋生態，海洋哺乳類觀察員（Marine mammal observer，MMO）制度是國際上經常採用的方法之一，藉由觀察員在施工現場即時監看並預警，提供開發單位減緩措施的建議，避免海洋生物進入噪音高衝擊區。然而，鯨豚觀察員在國內尚未有一致的執行及督導方式，因此海保署邀集相關部會、民間組織、學者及開發單位，依據環評法第18條及野生動物保育法第12條精神，制訂第一版「台灣鯨豚觀察員制度作業手冊」，以提供開發業者及主管機關依循。手冊內容包含了鯨豚觀察員培訓制度、觀察員資格、開發單位作業程序、觀察員作業程序及主管機關

年關將近，不少人已規劃連續年假闔家出遊，行程未定的讀者，不妨考慮到市郊或社區周邊的森林走走。例如位在花蓮縣光復鄉的大農大富平地森林園區，從台九線255.7公里處轉進即可抵達，林區內可徒步，租借鐵馬、甚至搭乘由鄰近社區經營的小火車穿梭林區，享受一段森林療癒之旅。「森林療癒」（forest therapy）的概念，源自於相關文獻指出，自然環境能提升人們正向的生理狀況、認知與健康情形，進而達到恢復效益。而農委會林業試驗所也從2018年起，開始邀集大農大富周邊社區，一起利用這片林務局十年有成的人造森林，發展具有地方特色的「森林療癒」（forest therapy）活動。林試所植物園組董景生組長率領的研究團隊認為，廣闊的平地森林鑲嵌田園風光的縱谷景觀，充滿魅力性；而廣闊的平原、山景、景觀花海與裝置藝術，極具延展性與連貫性，形成豐富的空間結構與連貫性，可發展具有文化特色的森林療癒活動，若能結合地方豐富

立委選舉結果出爐，四年來逐步走向非核減煤的民進黨獲得61席，維持在國會單獨過半的優勢；長期與環團並肩作戰的林淑芬、劉建國、蘇治芬等立委連任成功，曾任綠盟幹部的洪申翰、「環保鐵娘子」陳椒華則以政壇新人之姿進入國會，為國會的環境價值注入新基因。但另一方面，承諾持續推動礦業法修法與啟動大潭藻礁自然地景審議的當選人仍屬少數。而對石虎不友善、曾說路殺是炒作被環團批評抹黑的陳超明，主張貫穿中央山脈開國道六號的「花蓮王」傅崐萁，任內大力為農地工廠護航的林岱樺都高票當選。新一屆立委的後續問政表現，需賴民間高度監督。民進黨佔國會多數 綠黨挫敗 民眾黨成第三大黨2020年第十屆立法委員選舉，11日計票結果出爐，民進黨以61席再度過半，雖比上一屆失手7席，仍蟬聯國會最大黨。緊追在後的國民黨拿到38席，比上一屆多3席。去年異軍突起的台灣民眾黨，這次繳出亮眼成績，首次以小黨之姿拿下不分區5席，取代親民黨，成為國會第

因應國際野生動物貿易管制趨勢，台灣從明年元旦就不再允許買賣任何庫存象牙或象牙加工品！林務局稍早發布新聞稿提醒社會大眾，自2020年1月1日起，台灣正式終結現行國內「庫存象牙或象牙加工品」買賣許可，全面禁止象牙相關製品買賣。這項法令早在2018年4月3日預告，法源依據是〈野生動物保育法施行細則〉第33條、第33條之3，增訂保育主管機關得廢止保育類野生動物產製品買賣與陳列、展示原同意文件的規定，並明定將自（民國）109年1月1日起全面禁止買賣象牙，違者將處以6月以上5年以下徒刑併科罰金。根據世界自然保育聯盟（IUCN）〈2016年大象現況評估報告〉（African Elephant Status Report 2016）指出，野生非洲大象族群於2006年調查結果尚存50.8萬頭，至2015年僅剩41.5萬頭，族群數量大幅減損了約20%，以此下降趨勢，非洲象族群岌岌可危；報告中也指出象牙的利用與

針對韓國瑜國政顧問團提出「2035年乾淨能源達50%」政見，乾淨能源當中核能、綠能佔比為何，副總統候選人張善政今日做出詳細說明：「到時候對再生能源會是25%~30%。」韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比。29日第15任總統候選人辯論會上，蔡英文又以此為攻防，提問韓國瑜，「我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。」《環境資訊中心》於今天辯論會後，採訪副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候再生能源會是25%~30%，這凸顯蔡英文對他自己的再生能源沒有信心。不覺得到時候只會有25%。」張善政：連

2020第15任總統候選人辯論會於29日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文表示，我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。查核結果：片面事實。說明：韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比，我們亦不清楚蔡英文的估算依據，故《環境資訊中心》於今天辯論會後，詢問副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候對再生能源會是25%~30

［12/18更新：台大回應］為了抑制溫室氣體排放、減緩全球暖化，全球化石燃料撤資運動風起雲湧，台灣民間力量更在最近有重大進展，台大學生會永續部稍早透過臉書發布，校方已表達將建立校務基金投資原則，於2020年底前完成高污染、高碳排產業的撤資，且未來不再投資於相關產業。台大校方也於18日正式以口頭說明回應，不過台大相當低調，也不願受訪。台大校長管中閔曾在遴選期間應學生會要求，表態檢討校務基金對化石燃料的投資。台大學生會永續部表示，歷經三年的倡議與溝通後，台大確定撤除校務基金中高達22%、4.32億元投資於高污染、高碳排產業的資金，正式成為亞洲第一間成功撤資的大學。台大學生會永續部粉專指出，校方已在11月28日針對校務基金撤資議題，向學生會表達將達成以下三點投資原則：一、台大校務基金將於2020年底前完成高污染、高碳排產業之撤資，且未來不再投資於相關產業。二、查證後確定台大校務基金並未投資於化石

台北市環保局13日上午接獲民眾通報雙北交界內溝溪附近的基隆河面有油污，立即派員至案址查察，發現上游新北市端基隆河面有少量深褐色油污往下游流，緊急應變設立攔污索阻卻油污往下游擴散，並啟動雙北合作，新北市環保局隨即查獲係該市洗衣店業者鍋爐燃油洩漏污染所致，已依法告發並要求立即改善及止漏，確保河川環境品質。台北市環保局表示，該局發現雙北交界基隆河面有深褐色油污時，為避免污染往下游擴大，即刻派員進行油污攔阻作業，共計動員21名人力，在南湖大橋河面佈放百餘公尺的索狀吸油棉，全力攔阻油污往下游擴散，也現場進行水質檢測，檢測結果酸鹼值為6.85，溶氧量為3.67毫克/公升，水質尚在正常範圍。 另外，由於事發位於雙北交界的基隆河段，立即透過雙北稽查通報平台，協請新北市環保局循線追查，查獲該市汐止區福德一路351巷某洗衣店，其蒸氣鍋爐之貯油槽破損致燃料油洩漏，並沿排水管線逕流至基隆河；經緊急處理後現場破損

聯合國氣候變遷峰會COP25此刻正於西班牙馬德里舉辦，吐瓦魯國總理拿塔諾（Hon. Kausea Natano）近日宣布，經內閣會議決定，委任台灣藝術家黃瑞芳作為該國「氣候緊急大使」（Ambassador for Climate Emergency）。為突顯迫切的氣候危機，拿塔諾10日特別選在首都島Funafuti的太平洋海岸側，於海浪不斷衝擊下，舉行頒發大使國書給予黃瑞芳的儀式。這不僅是全球首位「氣候緊急大使」，也是首位藝術家獲一國政府正式任命，成為負責全球氣候事務的大使。吐瓦魯國土地勢低平，平均海拔僅約1公尺，最高海拔僅4公尺，不斷上升的海平面使全國領土面臨嚴峻的退縮威脅，吐瓦魯近年因此被視為位居全球氣候緊急狀態最前線位置而聞名。拿塔諾甫於9月組閣成立新政府，同時他也是太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum, PIF）輪值主席。據黃瑞芳轉發的吐瓦魯政府新聞稿，拿塔諾

12月10日是世界人權日，這一天，綠色和平東南亞辦公室向國際媒體發布「海上奴役」調查報告（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas），指出有34名印尼籍漁工投訴13艘遠洋漁船包括5艘台灣漁船（含2艘為台灣人投資的權宜船）、7艘中國漁船和1艘斐濟漁船，涉嫌欺騙、肢體暴力、苛扣薪資、扣留護照及超時工作等不當對待。綠色和平表示，全球遠洋漁業勞動剝削層出不窮，最根本的原因來自於當地政府缺乏保障其輸出漁工的相關法規，以及船籍國對於外籍漁工的勞動保障也相當不足。而工業捕撈因為需要長時間輪班工作、安全設備與操作經驗不足，造成漁工受傷或致死機會高，今年已被聯合國評定為死亡率第二高的職業。台灣是全球前五大的漁業強權且僱用大量外籍漁工，目前約有2萬多名外籍漁工在台灣遠洋漁船上工作。

嚴重的熱浪、乾旱和水患等極端氣候事件，不只對貧窮和脆弱國家帶來嚴重的問題，對富裕國家帶來的威脅也越來越大。看守德國協會（Germanwatch）4日發表最新一版的「全球氣候風險指數」（Global Climate Risk Index，CRI），根據最新排名，2018年的熱浪與乾旱，反而讓像是日本、德國這類工業化國家受到最大的衝擊。此外，2018年間最強烈的颱風也重創菲律賓。2018年受災最嚴重國家前五名分別為日本、菲律賓、德國、馬達加斯加、印度。加拿大第9、台灣第75名。今年氣候風險指數 富裕國家多上榜 專家：值得注意4日在馬德里聯合國氣候大會（COP25）現場，根據看守德國發表的最新氣候風險指數，熱浪是2018年間的主要氣候災害來源。2018年間前十個風險最高的國家中，德國、日本和印度都深受持續更久的熱浪所苦。最近的科學研究已證實，氣候變遷和極端高溫的發生頻率與強度，有高度關聯性。舉例

經濟部能源局預定11月底預告明年度再生能源躉購費率草案，並在12月底正式公告。但依照往年經驗，公民電廠推動者擔憂費率審定會的委員不熟悉公民電廠推行的難處和隱藏成本，再降100瓩以下的屋頂型太陽光電費率，27日共同跳出來喊話，呼籲經濟部不應調降小案場的費率，反而應該適度調高，讓小型屋頂光電更能蓬勃發展，成為能源轉型的重要貢獻者。公民發綠電的特徵是規模較小、帳面價值不高，融資相對不易，若再調降費率，造成投資回收時間拉長，更容易讓社區推動者卻步。由主婦聯盟環境保護基金會、綠主張綠電生產合作社、綠色公民行動聯盟、台灣再生能源推動聯盟和荒野保護協會組成的「能源轉型推動聯盟」27日共同召開記者會，高呼「中央定價不公平，公民發電難實行」、「公民電廠要發展，躉購不能一直砍」。他們希望政府在制定2020年躉購費率時，基於鼓勵及獎勵社區型公民電廠發展，且為了成功達到能源轉型，應加強重視公民參與、增加更多民眾透