UNFCCC

200多位來自20個國家的與會者齊聚烏克蘭首都基輔，為期兩天的會議討論如何改善《京都協議書》中的聯合履行計畫，亦即使37個工業國與歐盟減少碳排量。在該計畫中，各國可藉由取得排放減量單位(ERUs)達成協議中之目標。聯合國氣候變化綱要公約組織(UNFCCC)執行秘書長 Yvo de Boer表示現今氣候變遷的威脅是全球性的，全球須共同負起責任。而該計畫就是現階段少數可有效分配資源之契約。

時序進入六月，聯合國氣候變化綱要公約組織(UNFCCC)一年一度的期中會議-附屬機構會議 (SBI & SBSTA) ，照例在德國波昂展開。對於各國代表來說，德國波昂的Maritime 飯店已經是再熟悉不過的停駐站，只是今年各國代表的使命更重；因為年底哥本哈根決議的討論文本，已經攤開在他們的面前，他們必須在所剩不多的時間裡，討論出令人滿意的結果。4000位代表 決定人類的未來於今年是極為關鍵的一年，因此參加今年SBI以及SBSTA會議的與會人數也多達4千多人，在談判室裡各國針鋒相對。而在談判室外各研究機構、環保團體、工商代表也紛紛舉辦小型的會議發表其立場，或是對談判代表進行政策遊說。雖然第一周的會議已結束，然而許多議題仍存在歧見。在AWG-KP 的部分，最受爭議的部分就是附件一國家的減量。包含非洲集團在內的許多國家認為，針對附件一國家訂立一個總體(aggregate)的減量目標是必要的，歐

在波蘭波茲南舉行的聯合國年度氣候變遷會議於13日凌晨三點閉幕。各國政府承諾將在2009年邁入全面談判的模式，以形成針對氣候變遷的即時國際回應機制，該談判將在2009年底於哥本哈根取得共識。 與會談判者同意京都議定書氣候調適基金的董事會將擁有法律上的權力，得准許開發中國家直接取得約6,000萬美元的基金，協助它們適應全球暖化所帶來的影響。不過，到目前為止，氣候調適基金董事會仍未獲授權，無法同意或簽署類似合約，因此無法正式營運。 氣候調適基金的資金來自自發性捐款，以及京都議定書「清潔發展機制」（CDM）收入的2%。CDM允許接受議定書規範的工業國家藉由在開發中國家進行的環保計畫投資，取得排放量限制的額度。但是各國對於是否同意以透過對京都議定書之另兩項機制（共同減量和氣體排放交易）徵稅來提高氣候適應基金規模的作法，無法取得共識。

本次在波蘭舉行的「聯合國氣候變遷締約國會議」近兩天（11、12日）正在進行關鍵性的高階部門別暨首長會議，與會各國之代表能否在今天（歐洲時間為12日）向世人公布達成新減量共識的好消息，著實令人期待。(編按)不過除了「減量」這項核心議題之外，本次的氣候會議還有另外兩個議題也值得吾人關注。第一，去年峇里會議中成立的調適基金（Adaptation Fund），即由工業先進國家提供資金已幫助發展中或落後國家因應氣候變遷可能帶來的災害和推動這些國家走向低碳經濟，目前正在關於可否由這些國家的政府直接取得，或是應先通過評鑑機制始能取得的問題上展開辯論。這個爭議最後將由高階部門別暨首長會議的談判結果來決定，但如情況讓受援助國感到不滿，新減量共識恐怕便難以達成，或是即便達成，能發揮的作用也有限。第二，是關於碳補捉（Carbon Capture）與碳儲存（Storage）是否應被列入清潔發展機制（CDM）的問題

波茲南氣候會談(COP14/CMP4)13日凌晨落幕，其中攸關窮國能否取得國際援助，以對抗暖化威脅的氣候調適基金(Adaptation Fund)，大會決議將由明年啟動。此基金將會用來援助遭受氣候變遷損害的《京都議定書》締約國，並將由已開發國家及開發中國家共組的代表會中，以投票方式決定是否加以援助(Decision-/CMP.4)。

各國為延續京都議定書而舉行的新一回合氣候會談，目前正在波蘭波茲南舉行，與會人士警告，九成的災害記錄與氣候有關，全球暖化效應可能為人類帶來災難與衝突。聯合國總部的官員也表示，明年將會是氣候變遷關鍵的一年。這項在波茲南舉行的聯合國氣候會談名為「氣候變化綱要公約第14屆締約國會議」（COP14），會議主軸為延續2007年在印尼巴里島舉行的劃時代會議，當時有187個會員國同意展開為期兩年的正式協商，並預計2009年則在丹麥哥本哈根達成協議，是為巴里島路線圖（Bali Roadmap）。與會人士強調，經濟的復甦與氣候變遷息息相關，各國有必要在哥本哈根會議之前為剩下的協商制定時間表和工作計畫。聯合國秘書長潘基文則希望各國致力達成有意義的突破，他呼籲明年與會國家能同意有更積極、全面的協議。潘基文認為，新的協議必需包括四項要素：已開發國家快速減少排放量、開發中國家應減緩排放、較富裕的國家應資助較貧窮的國家

波茲南氣候會談(COP14)已進行一周，來自190國的技術官員，連日來正嘗試縮小彼此間的立場落差，好為第二周即將登場的部長級會議鋪路。不過身為氣候會議東道主的波蘭，6日卻仍不願承諾，支持歐盟全體在2020年減量20%的目標，也成為這次會談裏最諷刺的焦點。東歐各國  反對歐盟承諾減量20%歐盟即將在本月11日召開峰會，其中最主要的議程，就是視波茲南會議的進展，訂出接續《京都議定書》的減量目標。歐盟輪值主席法國總統薩科奇 (Nicolas Sarkozy)，6日特別先到波蘭格旦斯哥(Gdansk)，與波蘭在內的九個東歐國家代表見面，盼其能夠共同支持歐盟減量20%的目標，但仍遭波蘭總理Donald Tusk在內的官員拒絕。

今年的波茲南氣候會談(COP14)，一方面籠罩在全球經濟蕭條的黑雲之下，卻又因為美國即將扭轉其阻撓者的角色，而在雲層間穿透出幾許希望的陽光。但就整體來說，波茲南會議是去年峇里路線圖的延續，並為明年的哥本哈根氣候會議打底，因此國際媒體多以「墊腳石」來形容今年波茲南會談的角色。 不過，明年各國就必須簽下接續《京都議定書》的新氣候協議，且必須在有限的時間內，找出更快速及有效的策略，抑止人為溫室氣體的排放。在此同時，氣候變遷現已對某些國家造成威脅，國際上如何協助處理此一環境共業，時間上也是刻不容緩。時間緊迫，但各國的歧異仍是有的，而每年都吵的減量目標，今年則看似有較多的交集。歐盟(EU) 歐盟在去年峇里氣候會談(COP13)時，就主張已開發國家應承諾把二氧化碳排放量，在2020年前照1990年排放標準，再減25-40%。而在今年COP14會議的最後兩天，歐盟各國也同步會在布魯塞爾集會，決定是否能訂

率團出席氣候變化議員論壇的中國代表團團長、全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾在東京重申，應對氣候變化是一件有益於人類的事情，中國是一個對人類高度負責任的國家，將會在「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確定的原則基礎上，為應對氣候變化做出更大的貢獻。 聯合國政府間氣候變化專門委員會的科學報告表明，200年來，發達國家在工業化和經濟高速發展的同時，大量、無節制地排放溫室氣體，是人為影響氣候變化的主要原因。根據這一科學報告的結論，國際社會共同努力通過了「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」，明確了「共同但有區別的責任原則」，按照公平、正義的原則分清了世界各國在應對氣候變化問題上應當承擔的責任。盡管中國不是「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確認的承擔減排溫室氣體義務的國家，但卻已經為應對氣候變化做出了切實的貢獻。 汪光燾指出，中國政府已經把科學發展觀，建立節約型社會

澳門地球物理氣象局27日發佈新聞稿說，聯合國秘書長潘基文先生以其受託人之身份，通知中共政府《京都議定書》于2008年1月14日起適用於澳門特別行政區。新聞稿說，就《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》適用於澳門特別行政區的事宜，澳門特別行政區政府在2007年12月12日正式向中央政府提起有關要求。經中央政府同意後，並透過中國常駐聯合國代表王光亞大使于2008年1月10日向聯合國秘書長提出有關照會。新聞稿說，澳門特別行政區政府將會加強相關的計劃、活動和措施，在各行業經濟及社會利益可持續發展之下，以貢獻其力量去避免全球氣候惡化及改善環境之素質，呼籲社會各界人士配合澳門特別行政區政府的政策，積極支援各項活動。

聯合國教科文組織（UNESCO）自1972年起，推動《保護世界文化和自然遺產公約》，開啟了推動全球性的自然和文化遺產保護運動，要求世界各國政府負起保護該國境內傑出的自然及文化資產的責任，並就具有「傑出的全球性價值」之自然和文化遺產，列入《世界遺產名錄》加以保護。截至2006年7月止，加入該公約的締約國有140個國家，共有851處列入世界遺產地，包括166處自然遺產地、660處文化遺產地、以及25處兼具自然和文化特性的複合遺產地。在2002年第30屆公約會員國大會中，世界遺產委員會檢討其全球策略和目標後，提出了四項總目標來總結21世紀的挑戰，分別是：1)信實度：確保能夠設置具代表性的所有自然和文化類型的遺產地；2)保育：推動有效的保育措施；3)增能：提升經營管理水準和技術；4)溝通：告知大眾有關世界遺產的成就和挑戰。前兩者和世界遺產地的分布與類型之代表性以及自然與文化資源的實質保育有關，後者