農林漁牧業

第五屆國際漁業人論壇(IFF5)將在台北舉行，總計有來自全世界28個國家、138個機構、團體，共300多人參加。漁業專家們將在會中討論海洋空間規畫及漁業管理，並在閉幕時簽署IFF5台北宣言，將討論內容送交聯合國相關組織，讓台灣在國際海洋資源保護議題上不缺席。台灣今年首度領先全球，實施鮪魚捕撈文件制度(CDS)。每一艘漁船一旦發現鮪魚，必須在第一時間通報捕獲位置、大小等相關資訊才可上岸販售，不僅可計算究竟捕獲多少鮪魚，也讓鮪魚捕撈更有秩序。這次國際會議，專家除了討論海洋空間規畫與漁業管理，針對過去漁民捕魚時，圍網常意外捕獲海龜、海鳥、鯊魚及海豚等海洋哺乳類動物，造成相關海中生物大量死亡，危及生態，會議也會討論相關養護管理措施，減緩海洋資源不當消耗，同時也保育海洋生物，達成海洋資源永續經營的目標。國際會議結論與專家所提出的意見，將在8月5日論壇結束時發表台北宣言，並送請聯合國教科文組織(UNE

除南科外，南部地區產業與學術間的產學合作，大概就屬行政院屏東農業生物科技園區最活躍，在農科園區產學協會的力促下，去年該區進駐的26家廠商，有19家產學合作，比率高達73％，預估今年也會有亮麗的成績。農科園區產學協會承辦專員樊天相表示，為了鼓勵大學校院的老師將研發技術與農科園區廠商合作，該協會對協助企業辦理國科會、經濟部、和教育部等單位產學補助的計劃案，在成功送案之後，每個案件都會給予1萬元的補助，未來如果申請案獲得核准，則每個個案再給予2萬元獎勵。樊天相指出，該協會目前擁有58個會員，成員包括國內40所知名大學校院和18個企業機構，經過2年多的努力，成果逐漸顯現，屏東農科園區已進駐的26家廠商中，去年有19家產學合作媒合成功，比率高達73％，有的廠商甚至得到2個以上的合作案，整體媒合成功案例達28件，鄰近屏東農科園區的大仁科技大學總共包辦了10件，居首位。他表示，為了提供農科園區進駐廠商量

六輕工安污染擴及雲林縣四湖鄉﹖台灣農權會理事林清雄7月31日陪同內湖村農婦林桃實地了解，發現田裏水稻竟出現一半正常，另一半則是空殼稻穀，林清雄質疑是六輕惹的禍，要求相關單位處理農損且必需將四湖也一併納入調查。林桃表示，這一季稻子5月即播種，現在已進入採收期，卻不明原因得到怪病，若是天候異常或蟲害，問題稻子應該是錯落在每個角落，為何會是集中於在同一個範圍內﹖顯然並非自然因素所造成。林清雄指，當地村民不只一次反應夜裏常聞到臭味，入夜大都緊閉門窗，避免外出，由於村子與六輕直線距離不過6公里，加上，工業區最近接連發生工安事故，很難不讓人懷疑兩件事的因果關係。林清雄認為，六輕煙燻所引發的落塵污染疑雲，地方爭論已久，如今麥寮、台西相繼傳出水產受損，後續損害賠償也達成一定程度共識，但落塵隨風飄散，影響所及絕對不會侷限兩個鄉鎮，將爭取相關單位災害調查也應將四湖鄉一併列入。

八八風災將屆滿一周年，重災區之一的屏東林邊、佳冬，是國內重要石斑魚養殖專區，目前復養已達七成。石斑因在ECFA早收清單之列，前景看好。在此同時，屏東縣政府也計畫將此地打造成太陽能專區。一甲地若養石斑，年收入可有2百到3百萬元，明顯比「養電」來得高。因此有漁民直言，對縣府計畫不看好。對此曹啟鴻解釋，太陽能區主要針對是無養殖登記證漁民，鼓勵他們轉型，有登記證漁民，當然能繼續合法養殖。曹啟鴻表示，養魚利潤雖高，但相對風險也高。農業處長林景和也說，ECFA對漁民來說的確是有利，但問題是關稅減讓後的利益，是否能回饋給漁民？不過，縣府太陽能專區計畫也不是全然無風險。依縣府統計，目前專區內已有3百多筆、65公頃土地申請設置，但目前台電能容納發電量只有50公頃。加上通過地目變更、排隊裝設也要一段時間，期間地主是否會等不及，又再次回復養殖，也考驗著縣府執行速度。

據報導新疆棉花發生大規模棉鈴蟲蟲害，面積已達865萬畝次。南疆部分地區棉田外小麥、玉米、加工番茄和蔬菜田二代棉鈴蟲落卵量較去年同期偏高。其中，喀什地區莎車縣玉米田卵量96粒／百株，較去年偏高57．75粒／百株；麥蓋提縣玉米田卵量370粒／百株，最高600多粒／百株，較去年偏高1倍多。而中國河北預計三代棉鈴蟲即將中等出現，棉花黃萎病將中度偏重出現，棉花伏蚜、紅蜘蛛中等偏重出現，盲蝽象總體中等出現，局部偏重，預計發生面積910萬畝左右。由於中國自1997年起，農業部批准了轉基因抗蟲棉在新疆、晉、冀、魯、豫、皖的大規模商業化種植，迄今已14年，所曝露出的問題、危害也越來越多。 訊息來源：鳥有之鄉

台北高等行政院法院昨(30日)裁准由中科四期二林園區民眾聲請的「停止執行」，在行政訴訟裁判確定前，「停止開發程序之續行」。也就是說，在民眾另向行政法院提起的撤銷環評結論、區域計畫審查結論判決前，中科必須停止二林園區一切進行中的開發行為。而且這個判決與中科三期七星基地判決不同，中科三期是「撤銷環評」，而不是直接「撤銷許可」，因此給了環保署在「撤銷環評與許可之間」有了操弄的餘裕。中科四期的停止執行判決則是直接挑明「停止關於開發程序之續行」(包括內政部及國科會所核發的開發許可)，所有「許可」都應暫停。據了解，環保署、國科會、中科管理局、內政部等相關單位於稍晚開會，初步決議，這個判決已無可迴避，會尊重司法暫停二林園區開發行為。果真如此，民眾對環保署自有另一番評價，中科三期七星基地環評被撤後，環保署拒不命中科停工，已造成行政與司法對抗的損害。而且中科四期與中科三期的命停工，對政府而言後續要面對的也大

中科四期開發案大轉折！台北高等行政法院今（30）日上午裁決，中科四期應全面停止開發，包括相思寮在內的土地維持原狀。居民代表阿洲伯知道之後除了高興，還不忘拜託中科管理局「稍微再設計一下，讓路不通過村莊。」即使要拆遷民眾的住處以及毀壞良田，2009年11月10日環保署通過中科四期環評，當地居民不服，只好能透過行政訴訟來捍衛基本權利；由於開發將對於土地造成不可回復之傷害，若待判決結果確定才撤銷環評結論已緩不濟急，故台北高等行政法院基於給予當事人「暫時」性保護，要求中科管理局應停止執行相關作業。相思寮居民阿洲伯知道後表示，相思寮空氣很好，交通也便利，不想搬遷。他拜託中科管理局重新設計，不要拆掉相思寮。本案控方律師詹順貴表示，中科三期后里農場之行政訴訟只針對環評結論，環保署卻置之不理；因此此次訴訟先申請「訴訟未結束前，先行停止開發行為」的假處分，即判決未確定前，不許對相思寮進行拆屋毀田的行為。詹順貴

中南部豪雨造成農業縣市傳出災情，農委會統計，包括雲林縣、嘉義縣、高雄縣等6個縣市農業損失總共3935萬元，光是嘉義縣一個縣就有超過1600萬的農業災損。受損最嚴重的農作物是西瓜，超過300公頃面積受災，單一作業的損失金額就將近1000萬；蔬菜災情也很嚴重，災損金額約500萬。統計全台農作物被害面積達1450公頃，損害程度17%，換算無收穫面積249公頃。受損最嚴重的農作物是西瓜，被害面積有308公頃，損失金額近千萬，瓜農心血付之一炬。雲林、高屏地區是蔬菜重要產區，這次降雨造成產區89公頃蔬菜受損，蔬菜災損金額約500萬。另外，薑、洋香瓜、落花生、棗子等等，災情也 都不輕。災情已經反應到果菜市場的交易價格上面，大台北地區蔬菜水果批發價都比上週漲了2成。為了平抑菜價，農委會已經要求農民團體加強採收，共同運銷供應給主要批發市場。

台東市廚餘處理廠28日起恢復供民眾索取有機堆肥及液肥，免費又有活化土壤，廠方歡迎民眾踴躍索取。廚餘廠班長林瑞振說，由於舊機器故障，廚餘廠停止運作長達半年，在蓋新廠安裝新機器後，已經恢復製作堆肥，因為很多民眾不知道可以索取了，目前的有機肥已經累積達50公噸。林瑞振說，清潔隊每月從家戶回收的廚餘量約有250公噸，部分標售給養豬戶，剩下的製作有機肥，原本也打算標售，但因不划算，因此仍維持過去的免費索取措施。

民進黨主席蔡英文28日訪視麥寮受害養殖戶時認為，目前最優先的工作，應該是指定專責單位，對農漁作物的損害儘快給予補償；並呼籲政府修正財劃法，讓工廠稅款能夠真正回饋地方，才能公平地照顧所有民眾。針對民眾抨擊工廠在生產過程所帶來的外部效應，包括對環境的污染、公共設施的負荷和對安全的衝擊，全部留在地方，蔡英文指出，稅收都上繳中央，而無公平合理的回饋機制，是導致民怨不斷累積，造成長期對立與抗爭的主要原因，未來應透過財稅劃分制度進行調整。針對六輕的善後問題，蔡英文呼籲，中央、地方、民眾與廠商四方應趕快坐下來協商，尤其，中央政府要展現積極解決問題的誠意與魄力，不要讓衝突情勢繼續持續升高。

苗栗縣政府強徵大埔引發廣大效應，徵地案將被全民重新檢視！27日在二林相思寮、萬合農場、農場巷聚落的農民帶著當地生產的農產品，於立院召開記者會，質疑中科管理局不願變更設計以保障農民耕作權與居住權。隨後，各地強制徵收自救會農民再聚凱道向總統府陳情。府方公共事務室參議黃大鈞接見時退回農民的伴手禮，並表示總統府對此不知情，將儘速瞭解後向上呈報。相思寮自救會表示，早在今年2月，中科已經做出保留相思寮的評估報告（附件一），只要更改道路的彎曲度設計，相思寮就能保留下來，而政府原先擔心變更設計需要多花11個月的時間，也在友達公開宣布延緩今年投資時程至明年後，保留相思寮的提案在技術與時程上可說是絕對可行的。

近來農民夜宿凱道引發國人對農地變更的關注，但願台灣社會可因而擴大對農村農業的全面關懷。農的問題並不局限於農業縣，今年即將進行選舉的五都之中，台中、台南與高雄3個直轄市在改制過程中都併入了相當規模的鄉村土地，未來在施政上顯然將面臨與台北市或新北市截然不同的課題，它們能否因此經營成另種風貌的直轄市，既是挑戰也是機會。台北市與新北市經過40年的發展，現今已充分都市化，其人口絕大多數都住在都市計畫區內（台北市全部而新北市為95％），其從事農業的人口佔總人口的比例也都低於百分之3。相對的，南中高3個直轄市，其轄區內都還有百分之10到15的人口居住於非都市土地，農業人口佔全市人口的比例也在一成上下。進一步看，這三個直轄市的非都市土地佔全市面積甚至達到六成以上。顯見未來它們都必須積極面對三農（農業、農村與農民）問題。長期以來受限於台北市的發展經驗，人們通常理解「直轄市等於百分百的都市」，因而不易想像另類