能源轉型

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

中國浙江省溫州市環保局、市文明辦、市教育局、市科技局日前聯合舉辦首屆生態環保進社區活動，並將生態環保進社區活動評選出的優勝作品應用於社區。此次應用於社區的6個生態環保實施項目，都是很簡易的環保措施。例如雙落水水槽項目是對傳統水槽加以改造，達到循環用水的目的。此外還有多箱式分類垃圾桶設計、提高煤氣燃燒熱量利用率裝置、節水龍頭等節水節能項目。

重大裝備製造領域的設備進口關稅政策再度調整，中國對國內已形成生產能力的部分領域繼續徵收關稅，預示着中國對該領域自主創新的重視。財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局等四部門日前聯合下發通知指出，包括風力發電和環保資源綜合利用在內的企業自用設備進口將一律徵收進口稅收。經研究決定，對大型環保和資源綜合利用設備、應急柴油發電機組、機場行李自動分揀系統、重型模鍛液壓機及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策予以調整。自2010年6月1日起，對符合規定條件的國內企業為生產國家支持發展的大型環保和資源綜合利用設備、應急柴油發電機組、機場行李自動分揀系統、重型模鍛液壓機而確有必要進口部分關鍵零部件、原材料，免徵關稅和進口環節增值稅。這是中國相關部門今年第二次對重大技術裝備進口稅收政策進行調整。

行政院原子能委員會主委蔡春鴻27日在立法院表示，站在管制單位的立場來看，核四100年不可能商轉，但101年不排除可正式運轉。國民黨籍立委陳淑慧說，龍門核能發電廠（核四）從民國88年動工到現在，三次延期，三次增加預算，原預算為新台幣1697億元，增加到2736億元，預計民國96年完工，一波三折，又說要延期29個月，完工遙遙無期，預算如同無底洞。她表示，原能會負責監督核四，整個核四工程施作計畫有無經過改變？技術有沒有能夠跟進？種種理由，核四又要延期29個月，是否會在2012年、民國101年完工運轉？核四工程離民國88年動工時，機械有沒有老化？蔡春鴻表示，原能會不是台電的管理機關，只負責核能安全管制。核四工期的延宕絕大部份是非技術性的因素，許多安全相關的設備，是真正復工之後，也就是民國95年、96年進來的，沒有設備老舊的問題。另外，蔡春鴻表示，核四過去因為工程趕工，有126個主要系統須進行技術測

民進黨立委翁金珠26日接受彰縣社頭等4鄉反超高壓電自救會陳情，民眾痛訴台電明知該區土壤液化與斷層經過，卻仍加蓋高壓電塔；99年經法院判定危險，仍不拆遷。台電解釋：「97年蓋電塔時斷層還沒發展到高壓電塔路線上。」但社頭鄉前鄉長魏陳春惠指稱，92年就曾要求別在地質不穩定區規畫路線，台電卻執意施工。「若地震，幾個鄉都被電死，你甘賠得起？」鄉民擔心近200年沒活動的彰化斷層一旦錯動，或因土壤液化等災害，使電塔倒塌漏電。翁金珠認為，即使台電初規畫高壓電塔時真不知斷層經過，97年中央地調所報告，已列「彰化斷層」為第一類活動斷層，台電就應嚴肅考量遷移，不該輕忽居民安全。

梅姬颱風造成蘇花公路人命傷亡，事故原因尚未釐清，話題很快就轉到「花蓮沒有一條安全回家的路，所以才會發生事故；而要讓事故不再發生，一定要蓋蘇花改」。於是，在社會巨大悲傷的氛圍下，蓋不蓋蘇花改，不再是環境議題、東部未來發展定位議題，而是人道議題。此時如果還有人膽敢站出來反對蓋蘇花改，那就是沒有人道、沒有國格、甚至是草菅人命的兇手。於是馬總統宣布加快環評審查，還預告順利的話11月中旬可審查過關。行政院長、交通部長也打包票明年一定動工，拼2016年蘇花改通車。環保署更是火速發新聞稿，強調「給花蓮人一條安全回家的路，對執政者而言已是一個刻不容緩的使命」。對於無法依環評程序進行，「請社會支持與諒解」。基於人道關懷，上自總統、下至環保署，這些話都說的合情合理，社會也一定會支持與諒解。問題是，如果蓋不蓋蘇花改已是一個人道議題、且是刻不容緩的使命，那還有必要做環評嗎？其實總統可以直接宣佈免環評，立刻發包動工

花蓮人的交通問題靠「梅姬」解決？梅姬颱風帶來強降雨，不但水淹宜花地區，也使得蘇花公路因坍方奪走數條人命以及中國旅客失蹤的事故，更意外地提早交通部「台九線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）進度。頓時之間，蘇花改成了花蓮人「一條安全回家的路」，反蘇花改成了全民公敵，甚至背負「殺人兇手」的罪名。即使如此，環團仍站出來質疑，安全回家的路只能有一條、一種思維、一種方式嗎？26日環團召開記者會，一開始為此次蘇花公路去世的民眾默哀，並沉痛指陳，基於安全考量反對蘇花開發高速公路不是「殺人兇手」。花蓮縣議會不滿蘇花改遲遲未動工，於25日開議時表決通過，將無限期休會杯葛；吳揆保證年底前動工，環保署長沈世宏表示環評加速審查，環評大會可望提前進行。交通部則表示，蘇花改環評最快11月初過關，預計趕在年底動工，將提早到2016年通車。蘇花改剛於10月18日進行第一次環評，需補件再審，梅姬一來，環保署立刻馬上於11月

環保團體26日發表聲明，強調無法認同政府設定年底前完成蘇花改環評審查並動工。因為即使強勢（草率）通過，未必能如期在105年完工。要給花蓮人一條安全回家的路不必再等6年，現在立刻就可以給花東人多條安全回家的路。環保團體強調，蘇花改通過多個長隧道，地質複雜到好比一張捏得皺巴巴的紙。這樣的地質條件誰能保證105年完工。與其等待不確定何時可完工的蘇花改，不如立即著手改善鐵路系統，建設太平洋藍色公路。風雨災後，蘇花公路至少要再一個月才能恢復通車，但鐵路卻很快恢復通車，一天增加約8000人次的運量，證明鐵路才是花東的生命線。政府如真的重視花東交通，應立即在今年調整預算增購車廂，加開班次；建立火車貨運的配套，讓花東的農產品可以藉由火車運輸。環保團體指出，花蓮縣長傅崐萁月初曾大力主張「太平洋藍色公路」。如今大家都好像忘了還可好好發展既不會坍方，又不會堵塞，非常安全舒適的「藍色公路」，只要中央政府支持，現在

針對蘇花公路改善計畫完成之後，原有的蘇花公路「舊線」路段，公路總局規劃將改善作為景觀公路，並於禁止大貨車使用。「蘇花改」在民氣可用的狀況下，準備闖關環評。未來如果順利興建，現有蘇花公路，將有三個路段將透過隧道截彎取直。未來完工之後，原有的未改善路段，遭到環保人士批評缺乏配套。對此，公路總局出面澄清表示：蘇花改的計畫推動之後，原有台九線蘇花公路的養護及改善計畫並不會因此中斷，路線也不會因此封閉，而是朝向景觀公路逐漸轉型，並且會採取禁止大貨車通行的方式，減少對道路的耗損，以及交通秩序的維持。

因應全球暖化極端氣候表現，綠色經濟逐漸茁壯，不再只停留在宣示性理念，而成為企業經營的先決條件。新時代的經濟模式非綠不可，連投創顧問都說，綠能產業是「市場之母」。綠能產業即將起飛，你跟上腳步了嗎？台灣綠色產業近日在台北世貿中心熱鬧登場，會場中，台灣環境資訊協會邀請專家展開「熱、平、擠～綠能革命座談會」，暢談新時代的綠色經濟潛力。豐利管理顧問股份有限公司的合夥人林銘遠提到，台灣長久以來因地小人稠，生存機會以出口為導向，幸運的是在全球高科技供應鏈佔一席之地。而代工起家的台灣，由製造業朝著微笑曲線前進，不斷追求高附加價值之下，環境破壞也較大。林銘遠指出，氣候變化極端表現，使得各國都必須應對，而且不是單一國家可以解決，必須透過跨國合作。在此情形下，台灣減碳的壓力隨之而至，而在綠能產業的表現，並不落後。這幾年台灣積極尋求新的替代能源技術與市場，能源產業包括發展：太陽能、LED產業、照明、半導體（節能I

英國BP石油公司在墨西哥灣石油洩漏，大量原油進入墨西哥灣造成的海洋生態污染難以估量。科學家最近對井噴地點以北20英里的海底珊瑚進行的研究表明，海床生物生態並未受到明顯影響。深海珊瑚不同於大眾所知的熱帶珊瑚，後者只存在於溫暖的海洋淺水區，比如佛州南端海岸線，而深海珊瑚可以在冷水中生存，現在在大西洋，太平洋和印度洋都已經發現。目前對深海珊瑚的研究才剛剛開始，由於這些珊瑚居於海洋深處，難以見到陽光，科學家們相信它們可能含有非常稀有的化學物質，這些物質對治療人類疾病可能非常有效，因此也是目前美國聯邦政府資助的重點科研項目之一。在鑽井平臺井噴地點以北20英里的海底中存在著一個深海珊瑚區，漏油事件後科學家們一直擔心這些珊瑚會受到漏油影響。最近科學家正在研究這些影響。他們乘坐小型潛水器到達珊瑚區附近觀察各種生物的生態狀況，發現海洋食物鏈最底層的浮游生物仍然大量存在，伴隨著洋流如雪花般在水中漂浮，各種蟹類

過去兩年，小型風能發電系統在加拿大的銷售上漲了55%。此外，全球製造中型渦輪機的企業中，有一半多的公司在加拿大，顯示加拿大小型風能製造業的成長。世界最大和第二大小型風能市場在美國和英國，加拿大已經建立的風能發電力顯著低於美、英，但是，增長與他們匹配。小型風能發電力在300千瓦或以下，用來為住家、農場、小生意、自給自足的社區供電。風能協會政策經理 Emilie Moorhouse說： 「加拿大製造商的銷售中87%為出口，全球小型風能的增長特別有益於加拿大，因為30至100千瓦的小型風能渦輪機製造商有一半多在加拿大，」 加拿大風能協會的估計，只要政策到位，未來15年每年將平均增長40%，在製造和安裝領域創造17，900個工作。如果不實施行業政策優惠的話，風能協會估計在未來15年內將保持15%的增長率。加拿大目前只有薩省對小型風能實行鼓勵優惠。而美國和英國認識到小型風能的經濟和環境益處，為其提供