碳交易市場

2007年12月，各國代表團紛紛抵達印尼峇里島國際會議中心（Bali International Conference Center），一座融合現代與峇里島傳統風格的建築物，而且距離努沙杜瓦（Nusa Dua）原始的沙灘與熱帶珊瑚礁只有數公尺遠。這些來自180個國家的代表們，造訪印尼峇里島的主要目的，是為了參加聯合國氣候變遷綱要公約第13次締約方會議（UNFCCC COP13）。 這次會議初步將森林保護的重要角色，納入避免氣候災難的行動解方中。峇里大會：森林氣候政策的轉捩點為期兩週的氣候大會，各國代表在形塑全球森林政策的議程上，展開激烈論辯。如今許多人都稱這場峇里大會為森林氣候政策的轉捩點——正是在這場會議上，「減少毀林及森林環境劣化造成的溫室氣體排放計畫」（Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation, REDD

新加坡將成立聚焦於自然保育計畫的碳權交易市場，期有助於保護東南亞地區受脅的熱帶森林，同時也向企業開放現成的碳權來源。新推出的碳權交易市場名為 Climate Impact X（簡稱CIX），其中包含兩個主要平台：其一是提供公司投資自然保育計畫的交易平台，其二則是可自由交易大規模高品質碳權的交易所，主要服務對象是跨國公司和機構投資人。運用地利之便 發展「以自然為本」的碳權交易市場CIX是由新加坡國營投資公司、證券交易所、星展銀行（星國最大銀行）與英國渣打銀行合資設立的自願性碳交易市場。今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在線上發布會上表示，CIX有望解決東南亞「碳權交易市場分散」、「市場流動性低且碳權品質堪慮」的問題。孟文能說，未來大小公司都能透過CIX，直接向東南亞和其他地區的特定計畫，購買高品質且以自然為本的碳權（nature-based carbon credi

中國全國碳排放權交易市場（簡稱全國碳市場）今（2021）年6月底將上線，上海環境能源交易所總經理劉傑表示，目前全國碳市場系統已基本建設完成。按照中國生態環境部的部署，全國碳市場建設採用「雙城」模式，即上海負責交易系統建設，湖北武漢負責登記結算系統建設，上海和湖北在做好系統建設的同時，還分別承擔碳交易機構和碳登記結算機構建設工作。湖北碳排放交易中心相關負責人表示，目前，2225家重點排放的中國電力企業已基本完成開戶工作，從覆蓋範圍看，電力行業作為碳排放大戶，成為市場先行軍。根據整體安排，全國碳市場首批以發電行業起步，「十四五」期間，預計石油、化工、建材等八大重點能耗行業都將納到碳市場。

中國承諾減碳排，立下2030年之前碳排放要達到峰值，2060年後實現碳中和。在該計劃下，中國宣布啟動全國性的碳交易市場，鎖定全國兩千多家電力公司，而基於中國佔全球碳排放比重的三成，市場預期該系統將超越歐盟成為全球最大的碳交易市場。據日經報導，現在中國每噸碳的平均起價為50元人民幣，預計到2025年將升至71元人民幣，到2030年末將升至93元人民幣。不過，該報導指出，由諾貝爾經濟學家成立的碳價格委員會指出，到2020年碳價格必須在 40~80 美元，到2030年碳的價格應在 50~100 美元之間，才會對行為產生影響。除了低價可能會削弱該計劃的有效性之外，對超過排放上限的企業罰款只有2~3萬元人民幣，對企業而言根本不痛不癢。另外還有對「上限」的設定問題。儘管中國承諾 2030 年將非化石燃料在一次能源消費中的比重提高到25%左右，並將再生能源的總裝機容量提高到12億千瓦以上，但現階段新的煤

中國國家發改委昨（19）日宣布，中國全國範圍啟動碳排放交易市場，首先以電力公司為對象，未來將擴大到鋼鐵等製造業。此措施將推動電力來源從煤炭轉向天然氣，有助於減碳排放。國家發改委副主任張勇透露，中國將會建立碳排放權的配額分配管理、交易體系，確定由湖北省和上海市分別領頭承建兩大系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳共同參與系統建設和營運。發改委最初計劃覆蓋電力、石油化工、化學、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和航空8個行業，以二氧化碳排放量達到全年2.6萬噸以上的企業為對象。此次先鎖定電力行業，乃因發電行業數據基礎較好、產品單一，排放數據計量設施完備，數據管理規範且易於核實，配額分配簡便易行。首批納入的企業約1700多家，排放量超過30億噸（歐盟碳市場年均排放量約20億噸），未來將會隨產業擴大而增加。

中國國家發改委昨（31）日發布《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》，並舉行記者會說明減碳工作進展。發改委應對氣候變化司副司長李高表示，中國全國碳市場建設進展，情況良好，目前正進行「碳排放權交易管理暫行條例」立法的審查，有信心按照既定的工作目標、工作計畫，完成好碳市場建設的相關工作。據彭博報導，國家發改委已向國務院提交啟動全國碳排放權交易市場計畫，一旦批准，最快會聯合國氣候變遷綱要公約第23次締約方大會上宣佈。李高說，全國碳交易市場要建立有效的管理機制，推出完善的規章制度，建設可靠的交易系統。近年中國從幾方面推進全國碳市場建設工作：一是持續推進碳排放權交易試點，二是研究國外碳市場的經驗，三是持續推動、完善全國碳市場的相關制度設計，例如起草全國碳排放權交易市場建設方案、市場監督管理辦法、企業碳排放報告管理辦法等。

針對在歐盟碳交易市場上禁止某些工業溫室氣體的排放權，中國已經做出了回應，威脅釋放具破壞性的溫室氣體至大氣層中，除非已發展國家肯付出一般環保團體通稱的「氣候贖金」。根據非營利組織「環境調查協會」（Environmental Investigation Agency）與「清潔發展機制監督」（CDM Watch），儘管中國已經收到超過美金10億元以上的援助金以處理製造HCFC-22（俗稱氟利昂-22，一種破壞臭氧層的氣體）冷媒所產生的廢氣，中方仍堅持收取高於成本的費用，以支付處理替代HCFC-22的冷媒氣體。氟利昂22是。 

由於哥本哈根會談未能達成強有力的氣候協議，歐盟為主的碳交易市場週一碳價格跌至6個月低點。交易商和分析家表示，低碳價可能持續到2010年，因此減緩了低碳技術的投資，前者已因經濟發展減緩資金緊迫而受阻。專家表示，這更加強了單靠排放交易制度以推動低碳投資的想法，在目前是不可行的，也讓反對「總量管制與交易」的團體有攻擊的火力。碳市場價格會直接影響電力業的日常運作可鼓勵他們改採可燃氣或投資再生能源。低價格將使化石能源業者直接受益。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟執委會表示，工業化國家協助開發中國家所投入的國際氣候適應基金比例，應按照9成的人均GDP與1成的溫室氣體排放量為計算基礎。此建議將在周四公布的氣候變遷財務會議文件中正式提出，預估2020年歐洲可望貢獻30%基金，約150億美元。執委會同時表示，在2020年前，開發中國家每年將需1000億美元進行溫室氣體減量與氣候變遷調適，其中一半資金將來自碳交易市場，另一半來自公部門。而歐盟主要出資國家包括英國、德國、荷蘭和法國。