石門水庫

為促使石門水庫的治理能更為完善，並符合石門水庫及其集水區整治特別條例中重視環境生態的治理精神。由數個重要的民間NGO團體組成的水患治理監督聯盟特別組隊參與了由石門水庫整治計畫中的集水區保育評鑑小組所實施的第二次評鑑作業。而為尋求能在評鑑作業中，進行積極有效的參與，聯盟先後於本年1月16日拜會評鑑小組領隊水利署楊偉甫副署長，1月21日拜會評鑑委員汪靜明教授，也都得到非常善意的回應，受邀全程參與評鑑作業，並且提出建言。評鑑作業的實施，主要是為了評估整治計畫，以確保保育治理之實質績效。而由工作小組成員以及專家學者等組成評鑑小組，其評鑑項目包括：規劃設計、生態保育、保育治理成效、協商機制等等。主要的程序為首先為簡報及評論，接著是現場勘查，最後則是檢討與總評。此次評鑑的評鑑委員分別為領隊水利署楊偉甫副署長，副領隊公共工程會李孟諺副處長以及委員汪靜明教授，范正成教授，楊錦圳教授以及鄭皆達教授。整個作業

行政院環境保護署9日表示，自今年度起將分4年編列總金額新台幣2億元經費改善水庫優養問題。水保處表示，翡翠、石門及曾文水庫供給全台超過7分之3人口民生用水，雖然優養化指數還沒達到最惡化的「優養」程度，但也沒有達到最優的「貧養」等級，考慮3座水庫水質改善，全台最多人口的飲用水品質可一舉改善，因此優先予以改善；金門湖庫雖然僅供給3萬人使用，但水質已達「優養」程度，也列為優先改善水庫。水保處科長魏文宜說，每座水庫的水質優養問題肇因不同，以翡翠水庫為例，主要是因上游農民施肥不當及釣客拋餌導致水質優養加速，除了水利署及台北水源特定區管理局合作加強清除污染源、禁止釣客灑餌外，針對農民施肥不當造成的污染，環保署將在水庫與農村聚落間建立一個人工溼地系統及植栽緩衝帶，同時選聘駐守集水區的植物醫生，給農民施肥、除蟲用藥諮詢。

北區水資源局斥資60萬元購買7萬尾草魚、烏鰡和大頭鰱魚苗，31日邀請龍潭鄉三坑國小5年級學生一起在石門水庫遊艇碼頭放養魚苗，體認放養魚苗的樂趣與水資源的重要性。魚苗在2、3年後將可長至5、6台斤，方便漁民捕撈販售增加收入。 北區水資源局31日上午在石門水庫遊艇碼頭舉行歲末放養魚苗活動，北區水資源局長賴伯勳、縣政府農業發展局長陳麗玲、縣議員李柏坊、張肇良、大溪鎮復興里長邱焯勳與三坑國小師生42人一起參與。 賴伯勳表示，放養魚苗的目的除了增進漁民的收益外，草魚等魚群專吃水庫的水草、浮游物質等，也能平衡水庫的水質，可謂一舉兩得，今後將持續舉辦放養魚苗活動，讓石門水庫的生態、水質永遠保持最佳狀況。

我們認為過去在石門水庫所建不計其數的防砂壩以及攔砂壩等等，對於石門水庫的淤積防治是沒有效益的。而這裏所稱的效益僅僅嚴格的指涉經濟上的效益，一點也不涉及興建防砂壩所需要付出的慘痛生態代價。我們的論述也不是糊模的宣稱防砂壩是零存整付（如蓋再多防砂壩水庫難活化所稱的），相反的是認為防砂壩什麼也沒有存到。 我們也不想去爭論在岩層脆弱的情況下，用一個有超大集水區面積，原本設計用來灌溉農田的水庫，將其水資源轉移用來大量供應民生以及工業用水的這種政策想法，是否需要做根本的改變。我們所宣稱的是防砂壩對於減緩石門水庫的淤積一點也沒有幫助，即使可能有一點點的助益，在經濟效益上遠不如直接在大漢溪下游接近庫區的地方進行疏濬。

由數個民間團體所組成、長期以來關心治水議題的水患治理監督聯盟，12月6日前往新店行政院農業委員會水土保持局第一工程所，與自南投的水保局官員面對面溝通。雙方對於資訊公開以及針對工程所造成生態環境影響如何建立民間監督機制進行討論，希望避免過度工程整治而破壞生態環境，例如石門水庫上游整治第一階段一些案例。 由自然步道協會，荒野保護協會，綠色公民行動聯盟，台灣綠黨，台灣環境資訊協會，綠色陣線等核心團體和其他相關團體所組成的水患治理監督聯盟，自上個月起對於石門水庫第一階段整治的現場展開廣泛的現場勘查。聯盟成員發現，包括寶里苦溪、匹亞溪、蘇樂橋等地的大型工程對現場環境產生了莫大的破壞。另一方面，一些中小型的工程時常看不出必要性，多數的野溪都被加上防砂壩或者固床工的工程，雖然工程單位認為這樣可以穩定河床，但是聯盟認為崩塌才是淤積的主要來源，過度的野溪整治對於解決淤積問題並非治本之道。聯盟所揭露的這些問題

柯羅莎颱風帶來豐沛的雨量，德基水庫、石岡壩都進行洩洪，德基水庫一整天約排出四分之一的蓄水量。考量大台中地區枯水期將屆，加上７日大甲溪水淹過中橫公路，兩水庫都將蓄洪量維持在高水位，洩洪量也在遞減中。德基水庫在這次風災期間，水庫最大的進水量為每秒1454立方米，洩洪量最高是1176立方米，７日水庫上游進水量稍歇，７日下午排水量遞減為每秒535立方米。大甲溪發電廠統計，德基水庫蓄水量為1億6千萬噸，在這次風災，排出的水量4千5百萬噸，相當於四分之一的水庫量。７日大甲溪水量集中在谷關、雪嶺、稍來山區，擔心下游無法宣洩大甲溪的本流和支流的溪水，而且中橫公路也淹水了，水庫於是扮演蓄洪的功能，刻意減少洩洪的水量。為了庫存枯水時期的大台中地區民生用水，德基水庫水位風災期間保持海拔1407公尺的高水位。石岡壩７日打開15道閘門，排放大甲溪的水流，大甲溪最大的進水量達到每秒3千立方米。由於大甲溪原水濁度升高，

使用30年的桃園縣復興鄉巴陵攔砂壩，禁不起韋帕颱風的豪雨，18日下午突然崩塌，高38公尺的巴陵壩已經解體，崩塌於大漢溪中，80公尺寬的壩體只剩左側20公尺搖搖欲墜的殘破結構。大漢溪上游集水區每逢颱風或豪雨，從山上沖刷而下的土石，大量往下游河域堆積，威脅石門水庫安全。巴陵攔砂壩基座是石塊沈箱，北區水資源局副局長鍾朝恭研判淤滿後不堪長期大水沖刷，基腳被淘空，18日的豪雨等於是最後一擊，導致結構崩解，但對下游11公里的榮華壩暫時不會有威脅。縣府表示，榮華壩容量約1200萬立方公尺，3年前艾利風災時，可蓄砂量只剩下原設計量的十分之一，如今再承接巴陵壩的1000多萬立方公尺砂石，壩體壓力超過容許量，應全程監測。鍾朝恭指出，目前朝三方向著手，其一就地重建，再者是讓攔砂壩淤滿成自然河道，第三是在巴陵壩下方興建一座新壩取代，20日會請水利專家評估，再決定施工方向。

行政院原住民族委員會將於21日聯合相關部會，邀集桃園縣政府、新竹縣政府在桃園縣原住民文化會館舉辦「石門水庫集水區原住民保留地保育整體策進會議」，討論多項攸關北台灣永續發展的重要工作。石門水庫是台灣北部極具代表性的重要水庫，其水資源供應桃園地區涵蓋傳統製造業到高科技產業的22個工業區和1萬多家的廠商。有關石門水庫的整治績效，其上游集水區的保育非常重要，而原住民保留地的整體保育更扮演著關鍵性角色。原民會表示，這項計畫的執行，在設計上特別涵蓋植生復育、民眾參與、部落自主等特色，在政策推動上兼具治標與治本的多重意義。在計畫執行上的這次會議議題有相關執行機關（單位）權責分工案、專案管理智庫機能發揮案、發揮復育團預期功能案、經費編列核銷相關作業改善案、策訂細部執行計畫（含工作執行檢討報告）案等5大議題。

當全民為著特別費與國務機要費的幾千萬而瘋狂之時，亦因力霸集團8年間所掏空的731億元而數落著商人貪婪與主管機關顢頇之際，卻忘了有一項同樣為期8年，將耗費新台幣1410億元的「易淹水地區水患治理計畫」與「石門水庫整治規劃」正在掏空台灣。或許有人會納悶：「洪水危害財物與生命，亦造成生活不變，政府願意出錢來解決問題，應該是德政一樁。」但先把不回溯這個預算的編列過程，是怎麼由當時行政院院長隨口說出的一句話，再經由立法院裡頭如同菜市場般的殺價所交織而成的荒誕戲碼。也先不細究近日相關部會的負責人為何會急忙問著每個立委：「你們選區有河川需要整治嗎？」我們先談談整個治理計畫的規劃，到底能不能解決問題？在「易淹水地區水患治理計畫」的網頁上，可看到水利署強調整個規劃原則有四項：考慮生態、綜合治水、配合景觀、結合地方特色。但在狀似合理規劃原則背後，卻找不出有具體的治水新思維，也並未發現對於氣候變遷的治水新挑戰的

因應輕颱帕布可能帶來的雨勢，北區水資源7日8點成立颱風應變小組，對石門水庫水量調度、安全以及供水狀況進行預防演練，不過，為免原水濁度意外升高，水庫管理中心提醒民眾儲水備用，也呼籲下游民眾遠離河道，避開排洪作業。北區水資局副局長鍾朝恭說，預定在7號的下午2點進行壩頂抽水設施的操作演練，一旦水庫原水濁度升高到3000，就會啟動壩頂抽水96萬噸，供應南北桃地區的用水。不過，為免意外，北區水資源局還是呼籲民眾儲水備用(t)針對濁度變化，我們有應變處理措施。北水局表示，除了會和中央氣象局、空軍氣象中心等單位保持密切聯繫外，同時加強注意上游山區十個水文站降雨狀況，水庫管理中心也呼籲大漢溪下游工程人員、民眾颱風期間遠離河道，因為水庫可能隨即進行調節性排洪作業。

關係百萬民眾飲用水的石門水庫，水質到底安不安全？有民眾爆料，桃園縣政府在石門水庫集水區附近的枕頭山垃圾掩埋場旁蓋了焚化爐，但1年前焚化爐效果不彰停止作業，就任憑垃圾堆放在掩埋場內，一到下雨天，污水流到山下的水庫，民眾等於把垃圾水喝下肚。塑膠袋、玻璃瓶、廢棄輪胎…成堆垃圾堆滿地，這裡是位於石門水庫集水區附近的枕頭山圾掩埋場，原本該送進焚化爐焚燒的垃圾，卻因為焚化爐停用，堆積如山。民眾擔心喝下肚子裡的很可能是垃圾水，面對質疑聲浪，水資源局出面澄清，強調水質檢測一切正常，但也承認區公所做法確實不妥。

石門水庫是台北縣、桃園縣400萬人飲用水的來源，最近卻被環保人士揭露，水庫表層水的酸鹼度高達pH9以上。石門水庫的水質出問題了嗎？是環保人士過度擔憂，還是水庫的管理與上游整治出現漏洞呢？ 去年10月，石門水庫上游集水區的一條小溪流――湳仔溝溪進行整治工程時，被附近的居民發現，施工單位竟然將一車車的廢棄土傾倒在溪流的兩岸。這些廢棄土有些直接裸露，堆得跟小山一樣高，有些被埋在河流兩旁的護岸底下。一條原本自然的溪流，就這樣成為非法的棄土場。在環保人士林長茂與北區水資源局退休員工陳川成的揭發下，湳仔溝溪的廢土風暴終於引起主管機關的關注，開始著手調查。2006年10月底，環保署與桃園縣環保局到現場進行土壤與廢棄物的採樣，發現廢土中除了有廢棄的建材、垃圾，還有不明的污泥和灰渣。根據採樣人員的經驗推測，這些灰渣有可能來自焚化爐的底灰，如果被雨水刷沖刷到石門水庫，將危及數百萬人的飲用水的安全。