石門水庫

石門水庫蓄水持續減少，水利署3日下午在台中召開經濟部旱災緊急應變會議，決定農業用水要持續減供，原本3月1日起農業用水減供25%，將從11日起擴大到減供50%，至於民生和工業用水，則還是按照原來打9折方式，沒有進一步擴大減供。水利署強調並沒有採取限水措施，而擴大減工農業用水，也將可以確保石門水庫到5月底還會有1,500萬噸蓄水，供水不成問題，6月起再銜接梅雨季就可以度過危機。 水利署表示，農業用水減供灌溉，如果因為這樣造成農業損失，將會依水利法給予補償。

為控制石門水庫在四月底汛期前，水位仍可維持在「嚴重下限水位」215公尺以上，經濟部水利署宣布2日將成立中央旱災應變中心。由於今年春雨極少，又逢春耕用水高峰期，為了避免讓民生、工業用水匱乏，經濟部水利署副署長吳約西表示，旱災應變機制將提升至部會。吳約西表示，在減供用水期間，桃園地區700多口埤塘共4千3百萬噸用水，必要時可提供農業用水需求。而若供水在5月時仍持續吃緊，吳約西說，5月起石門灌區農業用水減供量，不排除自25％增至50％，若因此造成農損，不排除辦理「平割」補償，也希望確保石門水庫於4月底汛期前，水位仍可維持在「嚴重下限水位」。水利署長陳伸賢表示，因降雨不多，農地是否繼續供水插秧，將以保守觀點看待，原則希望工業、民生用水不缺，農業則協調性調度，詳細如休耕面積等細節，將在下周決定。

桃園石門水庫近幾個月並沒有明顯的降雨量，農業灌溉用水需求增加，加上又遇到枯水期，水庫水位持續下探，水利署北區水資源局表示，梅雨季如果沒有豐沛雨量，下半年用水就會吃緊。 桃園石門水庫集水區已經連續好幾個月並沒有明顯的降雨，每天的進水量大約在40萬噸，出水量在250萬噸，使得水庫的水位持續往下，根據水利署北區水資源局副局長簡昭群表示，因為農業灌溉用水一期稻作開始供水，使得用水量比較大。現在石門水庫水位在235公尺左右，簡昭群副局長強調還是屬於正常水位，不過，現階段是枯水期，還是要多多節約用水，避免水資源不必要的浪費。

在今（2008）年11月7日「石門水庫整治效益公聽會」舉辦之前，一直認為石門水庫面臨最緊急的問題在於原水濁度不斷升高，不過在會中看到了一些新的資料，終於領悟到嚴重的淤積直接而立即的威脅到石門水庫的生存，而目前的整治方式不足以因應。在特別條例僅剩3年和一百多億的經費的情況下，應當專注在淤積的減低。更何況淤積的改善很有可能對於濁度也有所助益，因為許多人認為水庫底泥的問題會使濁度更不容易下降。如果再加蹉跎，等到石門水庫報銷，那就只有再興建另一個水庫（也許這是為何水利界並不著急的原因，他們應當很想再建個水庫吧，立刻會有一大筆經費以供運用），屆時不但是一場生態浩劫，許多原住民的家園又要被侵奪，只會留下石門水庫集水區中一大堆不再有用處的防砂壩張嘴恥笑 (注意看防砂壩像不像大笑的嘴形) 臺灣的學者，立委以及公民對於整治效益的評估和監督是多麼的無知和無能。

所謂「優養化」即水中營養鹽（如氮、磷等）濃度蓄積至一限度時，配合水溫、酸鹼值及日照等環境因子，而導致自營性生物或藻類異常的大量繁殖。水質優養化水質優養化的原因有兩類，其中，「天然性優養化」發生在自然生態系中，是由於自然營養鹽的沈降與累積，造成湖泊水質逐漸優養化，意即湖泊正在逐漸老化，所以「天然性優養化」是水域自然生態系必然的演替過程。而「人為性優養化」則是由於集水區或水體上的人為活動（如農業行為、遊憩活動等）污染，將大量營養鹽帶入湖泊或水庫中，導致水體中浮游動植物大量繁殖，造成水體生態系急遽變化，同時也使水質嚴重惡化。此類優養化的速度極快，往往在短短數年內即可形成。評估優養化的程度，通常是以葉綠素代表植物性生物量、以總磷量作為營養成分指標，再輔以總氮量及透明度的計算。例如最普遍的「卡爾森優養指數法」即根據水中葉綠素ａ含量、透明度及總磷含量等3個數值，取其平均值；卡爾森優養指數值（CTSI）

行政院環保署曾經針對翡翠水庫水源保護區進行土地利用變遷的調查，結果在比對2004年與1998年的「SPOT」衛星影像資料後發現，保護區內土地利用變化較顯著的是農地，由1434公頃增加至1986公頃，增加率約38％；建成地也由240公頃增加至341公頃，增加率約42％。土地使用與崩塌地的關係石門水庫集水區內的各類土地使用狀況，若以對水庫壽命的影響程度來區分，可分為影響程度較小的林地與影響程度較大的重點區域。其中，林地有將近7萬2千公頃，佔全集水區面積的94％；重點區域包括開墾區的針葉林、闊葉林、雜林、竹林、草生地、茶園、旱作地、果園、其他墾地、建地、墓地及裸露地等約四千餘公頃，佔6％。根據1998年的航照資料顯示，石門水庫集水區內共有553處崩塌地，共計2千7百餘公頃，約佔全集水區面積的3.2％，較1986年的調查增加了2.08％。發生崩塌的位置以坡趾最多，約佔60.8％，主要是河岸的侵蝕作

石門水庫下游的「榮安二村」所在地屬水庫淹沒區，一年前由北水局徵收拆除，建築廢料堆置在地主許兩傳的土地上。許兩傳要求清除，但半年來沒下文，申請一併徵收6筆土地也被回絕，他很不服氣。許兩傳指出，因為堆置建築廢料的地上出現數個小山丘，一旦環保局舉發會開罰單，堆置地也屬水庫排洪範圍，和榮安二村連結一起，根本不能利用，只好任令土地荒蕪。許兩傳說，6筆地被拒絕徵收，還被堆建築廢料讓他動彈不得，近2、30年來已經損失不少，土地也有些流失。北水局副局長昭簡群8日表示，榮安二村的建築廢料要規劃做基層道路填築材料用，預計下個月可發包清理，3個月後可清掉，回復現場原狀。至於許兩傳的6筆土地確實也在水庫淹沒區內，但在今年2月14日北水局、桃園縣政府水務、地政等單位共同會勘後，一致認為將近6分地的6筆土地，面積過大，又不屬榮安二村土地徵收後分割殘留的餘地，因此決定暫緩辦理徵收。

在這一次的石門水庫整治計畫中, 所要達成的目的主要有兩個：其一為降低颱洪時水庫的濁度，以免影響供水。其次則是減少淤積以延長水庫壽命。在降低濁度方面，過去數十年來上游集水區一直在進行保育整治，但正如1996年賀伯颱風以來所顯示的狀況，只要遇到極大雨量，濁度還是會上升。因此在這次整治中，對於濁度問題的處理方針主要以水庫上層取水和下層排砂來解決。而集水區保育治理的目的便集中於降低淤積，在這方面，通常使用整治率來代表其成效。 整治率是由日本早期提出來的觀念，其計算的方式為先設定出一個理想狀況下的最小土砂下移量（Qsp），再以歷史資料推算出在沒有進行整治時會下移的土砂量（Qso），這兩個量的差值就是整治所能減少的最大土砂量。接著再算出前述沒有進行整治的平均下移量（Qso）和整治後實際上測到的歷年平均淤積（Qs）的差值，以表示整治行動實際所減少的土砂量。這兩個差值的比值就是所謂的整治率（=（Qso-Q

2006年立法院草率三讀通過8年1410億治水特別預算，為免成效不彰，浪費公帑，在2008全國NGOs環保會議中，水患治理監督聯盟決定發起「全民監督治水」運動。而多個環保團體也呼籲，政府治水應拋棄傳統違反生態做法，積極開發多元化的水資源利用。治水預算高 成效低2006年，立法院在一片混亂中，倉促通過了「石門水庫及其集水區整治特別條例」，及適用全台的「水患治理特別條例」，其中分別編列了石門水庫6年250億經費，以及針對全台易淹水地區8年1160億，總計編列了上限1410億的治水特別預算。其實在這之前，政府每年可以用於治水經費，包括區域排水、河川整治經費80億元、災後準備金20億元、特別統籌款80-90億元、第二預備金80億元，總計至少270億的經費可以運用。但每到風災期間，民眾仍難逃脫水患之苦，顯然政府治水成效大受質疑。

「我們的島」走遍全台，用鏡頭紀錄下許多河流的悲喜與哀愁，從尋找河川的源頭、水庫集水區的保育，到進入人類生存的環境，不斷有各種汙水流進河川，水中生態因水質惡化、水利工程而奄奄一息。從全台河川的處境，和各界努力搶救河流的過程，讓我們重新反省該如何看待河流。台灣――美麗的寶島，是養育我們的母親，大地之母生命力的來源就是河流，從高山峻嶺往下連接起伏的丘陵，延伸到肥沃的平原，每一寸土地都靠河流的供養而豐富。台灣有129條河川，依照流域以及經濟發展狀況，分為24條主要河川、29條次要河川、79條普通河川，譜出一篇篇悲喜交錯的樂章。第一篇：生命之水

供應逾2百50萬民生用水的石門水庫，13日發生嚴重汙染水域意外！一艘被扣押的加壓船沉沒漏出約4百公升油汙，長約150公尺、寬約1公尺的油汙帶隨湖水漂流；北區水資源局以攔油索圍住油汙，桃園縣環保局提供大批吸油綿，希望將影響減至最低。這起漏油意外，遊艇業者是昨天清晨8時許，發現大壩東碼頭右岸一處凹槽地形水域，出現大片油汙在湖面漂流，而且有兩只53加侖油桶在漂浮，業者覺得事態嚴重，立即聯絡北水局人員了解。北水局會同保五總隊員警追查發現，原本泊靠東碼頭對岸的一艘假扣押中游抽砂加壓船，竟然沉沒，只露出半截船身，沉船處至今仍有些許油料冒出，懷疑油汙就是從原本船上3桶燃油桶其中1桶所漏出。北水局副局長鍾朝恭表示，目前漏油集中東碼頭對岸凹處，除油工作會漏夜進行，今天還會請潛水伕下到沉船處了解，是不是三桶裡頭其中一桶燃油桶破裂引起，再研究後續處理辦法，一定會將影響減至最低。民眾最擔心的是石門水庫水質因漏油汙

2004年8月，艾利颱風來襲，新竹桃園山區降下40年以來的最大豪雨，雨水夾帶泥沙自上游而下，供應桃園地區民生用水的石門水庫成了泥漿壩，桃園人也開始了連續18天無水可用的惡夢。天降豪雨，下游居民卻無清水可用。一連串的檢討聲浪指向石門水庫的設計，以及上游集水區的保育問題。2006年1月，立法院通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」，預計以250億的經費，進行緊急供水工程及水庫更新改善、供水設施改善、以及最重要的――集水區保育治理。於是，梳子壩、固床工、水泥邊坡，各式各樣的工程，以保育為名，進駐石門水庫集水區上游。納稅人花了250億，能不能換回一瓢清水？還是眼睜睜看著大筆經費，隨著土石崩塌流進水庫？