石化業

行政院長賴清德今天（15日）與石化業者座談，聽取業者建言，展現政府拚經濟決心，他保證台灣不會缺水缺電，並允諾努力讓相關法規與國際接軌，籲請業者根留台灣，繼續投資台灣。賴清德率經濟部長沈榮津、環保署長李應元等人下午參訪長興材料工業公司路竹廠，由長興材料公司技術長黃舜仁陪同參觀廠內儀器分析室，以及鋰離子電池用聚醯亞胺材料等研發成品。賴清德隨後與中油董事長戴謙、長興材料總經理謝錦坤等石化業者座談，高齡90歲的長春化工集團總裁林書鴻也與會。賴清德表示，今天來高雄座談，也展現政府拚經濟的立場，從一開始的新創、半導體、資訊、紡織、醫療器材產業，到今天的石化產業，背後要傳達的訊息是政府以拚經濟為首要工作，以具體行動表達跟產業站在一起，共同解決問題。他認為，由於人力、土地、環保的成本，台灣無法跟新興國家相較，一旦陷入價格戰即遇到困境，政府希望在各面向與企業合作，鼓勵企業進行高端研究、生產高價值產品，在國際

瞄準東協、大中華活絡經濟成長動能，台塑、台化聯手斥資16.6億美元（逾台幣500億元），於寧波石化生產基地啟動高值、一貫投資新升級方案，預計2019~2020年陸續完工投產。與美國德州、路易斯安那州石化一貫基地放眼歐美市場相互呼應，建置完備全球石化銷售網絡。為此，台塑集團規劃的寧波石化基地升級方案，除台塑7億美元的丙烷脫氫投資外，還包括台化將推動20萬噸PIA新廠，以及15~25萬噸ABS、10萬噸苯酚擴建計畫，合計投資總額達9.6億美元。台化指出，PIA應用不僅PP、PE瓶身的傳統內需版圖，也支援手機等消費型電子商機，是目前頗夯的高品質塑化原料。2017年起大陸精間苯二甲酸（PIA）每年需求成長率約8~10％，且多仰賴進口，推估至2020年PIA需求量約45萬噸，將有40.3萬噸需仰賴進口。

環保署預計修正《空氣污染防制法》25日到高雄舉辦最後一場公聽會，修正後的空污法草案多達100條，其中不乏令公民團體稱許的修法，例如將有害空氣污染物排放標準首次入法，以及加重空污刑責和提高罰金至最高2000萬、增訂吹哨者機制等。不過，由於高屏地區是全國第一個實行「空污總量管制計畫」的地區，又是三級空品管制區，南部環團質疑，這次修法的部分條文，無法實質幫助南部空品改善，反而是助長污染擴張。南部反空污大聯盟在會前召開記者會，批評環保署「假總量管制之名行污染擴張之實」，召集人陳椒華說，高屏空污總量管制計畫在認可量過高的情況下，空污排放恐有增無減，環保署卻急著修改《空污法》母法，讓總量管制區的新設工廠可以透過交易和拍賣，取得交通移動污染源或洗掃街道的污染減量額度。「用空污基金改善的移動污染源額度，不能拿去拍賣！」移動污染源改善額度  抵換新設石化廠？高屏地區是三級空品管制區，等於是空品不及格的區域，

關於《圍庄》，雖然5月才發行，2015年9月完成錄音工作後，在後勁反五輕25週年跨年晚會上首度發表，5月再於雲門劇場完整首演，首次錄製出版現場實況，並壓製限量黑膠唱片，大半年期間，細緻的曲式分解，宏偉的襯詞巧妙，不用生祥樂隊太費心耗力自我表述，人們凝著一份心，忘不了有這麼一套概念雙唱片等著聽。然而林生祥直言，其實到現在還有點脫離不出那份精疲力竭的感覺，周旋石化工業這個污染議題如此沉重。6月25日晚上，生祥樂隊回到高雄演出，燈暗曲終之後，或且將心空白，聽音樂人描敘這段實實連結土地、銘刻生命對抗環境公害的創作歷程。即將邁入個人音樂生涯20周年紀念，林生祥樸素的創作姿態，一如往昔堅持唱出土地的聲音。攝影：林倩如。出版募資、概念專輯的進擊睽違兩年多，從《我庄》到《圍庄》，即便擁有多項金曲獎殊榮，生祥樂隊在今日時局，依舊必須面對諸多試煉。其一即是，群眾募資的挑戰。《圍庄》搞大變雙唱片成本提高，自己先

今天6月5日世界環境日，數十個環保團體再度集結在受重工業污染的高雄小港大林蒲、鳳鼻頭，舉行「顧健康、疼囝仔、反污染」大遊行，主辦單位台灣水資源保育聯盟表示，今年遊行是要提醒新政府，此地污染嚴重，不應再開發污染產業，也希望喚醒民眾關心生活環境。今年遊行隊伍特別規劃經過小港沿海六里三所學校和住宅區，最後走到終點南星計畫預定地。儘管天氣炎熱，數百名參加遊行的團體和民眾仍頂著豔陽，手拿著旗幟標語，沿途喊口號，走向終點表達訴求。高雄小港反污染大遊行。攝影：李育琴。要健康婆婆媽媽團總團長陳椒華表示，大林蒲、鳳鼻頭已被沿海工業區團團圍住，政府竟然要在鄰近鳳鳴國小旁繼續開發曄揚石化、台耀石化，並發展南星計畫、國道七號和石化專區等。她反對此地污染繼續擴張，希望婆婆媽媽們站出來，為了自己和後代子孫，顧健康、反污染。遊行主訴求為「顧健康、疼囝仔、反污染」。攝影：李育琴。高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英表示，民進

2014年高雄氣爆後，經濟部拋出石化專區議題，意屬在高雄小港外海填海造陸設置。高雄市長陳菊多次表示，高雄的石化產業要轉型，不過中央要設置石化專區必須與大林蒲遷村議題一起談，「沒有遷村就沒有石化專區」。環保團體和大林蒲居民對此大為不滿，批評市府是先射箭再畫靶，對於高雄產業轉型沒有想法，且不顧小港沿海六里居民承受的污染已經超標，不立即改善當地環境，在市府無力處理遷村議題下，只想把遷村的問題丟給中央。環保團體決定在6月5日環境日在大林蒲、鳳鼻頭舉辦反污染遊行，反對石化專區，並邀市府官員和民代一起體會當地污染嚴重情形。

高雄氣爆過後，災區快速地重建起來，展現市府執行力。但在恢復活力的高雄地底下，工業管線依舊靜靜穿越。雖然高雄市府正在規劃石化專區，民間團體也倡議石化產業轉型，但無論是何種方案，都無法否定工廠存在的既定事實，民眾的安全問題刻不容緩。高雄海洋科技大學科技與社會研究中心主任洪文玲呼籲，廠商、民眾、跟專家應盡早合作，形成監督機制，由廠商提供專業資訊，以公民力量補足監督漏洞，並由學界站出來，檢討國內工業發展與工程教育。重建之外  我們需要一個避免意外的制度洪文玲問：「後氣爆時期，台灣到底做了什麼？」氣爆已滿周年，但對企業責任、工程教育、管線透明化、民眾知情權、公民科學，民眾共同監督治理等面向，台灣都未能提出進一步檢討。比較幾個案例：1986年，美國挑戰者號太空梭爆炸後，調查委員會認為提出的檢討報告指出，最大問題不在O型環（O ring）失效，而是組織運作失能讓失誤發生。2007年，密西西比州發生丙烷管

2015年中國環境報導獎《最佳調查報導獎》揭示了四川彭州地方政府不顧事實和民眾的環境利益，建設大型石化項目後騎虎難下的局面。原國家環保總局環評司分管規劃環評的牟廣豐，8年前帶著一群專家來到四川省成都市北的彭州市，對四川石化基地的場址進行考查。「我一看那地方，怎麼能建化工廠呢？」牟廣豐告訴記者，「這不是開玩笑嗎。一是怎麼能建在江河源頭啊？二是怎麼能建在河灘地裡呢，那得付出多大成本啊！」但地方政府把過環評當成一場硬仗來打，地方官員帶著「政治任務」長年累月泡在北京，俗稱「跑項目」。最終環保部還是「有條件」通過了彭州石化基地的規劃環評和項目環評。2012年，一場反腐風暴旋即席捲成都市，多名曾經參與或者主導四川石化基地項目的官員落馬，這個項目似乎面臨騎虎難下的局面，有可能造成的污染疊加效應也尚不可知。彭州大石化在四川彭州，為何要建一個大型石油化工基地？ 廣為流傳的說法是：早在1988年，四川省委、省

全台反空污行動在6月6日同步舉行，高雄長期發展石化和重工業帶來空污和公安問題，讓高雄市民一起走上街頭。由小港區沿海6里、要健康婆婆媽媽團等團體舉辦的「我要安全居住環境」大遊行，現場聚集了在地居民和環保團體等數百位民眾，從台17線與南星路口出發，一路走到中油大林廠，要將陳情書交給小港區所有的污染產業，並要求政府「調查旗山斷層、移走油槽石化管線」。40年來，小港區沿海6里居民在周遭重工業工廠林立下，飽受空污危害，如今外海填海造陸工程不間斷、工業區石化廠還要擴建。日前又有調查指出此處極可能是旗山斷層所在，為眾多地下石化管線和油槽添增爆炸風險。為此，沿海6里民眾在遊行前的記者會上怒吼，「我要生存！給我安全居住環境！」呼籲高雄市政府正視此問題。高雄的環保團體也從各地來到港參與反空污行動，包括台灣水資源保育聯盟、地球公民基金會、綠黨、美濃愛鄉協進會、荒野保護協會、主婦聯盟綠主張合作社、台灣國際家庭互助

※ 本文轉載自 地球公民通訊2014地方縣市選舉落幕，新聞標題以「得票率近7成，石化氣爆未撼動陳菊」霸氣十足地宣告陳菊市長成功連任，甚至在氣爆中心前鎮、苓雅區都獲得高票。陳菊市長的高人氣顯示市民的高度期待，然而陳菊市府團隊在氣爆過後所承諾的各項作為：重建如何落實、體制如何因而改良等，仍是有待檢驗的課題。距離高雄氣爆已數個月，已超過中央與高雄市政府共同承諾管線清查完畢的期限，照理說市政府已掌握了高雄市的地下管線資訊，但是高雄市政府居然在尚未滿足公開管線資訊的公眾要求下，就已於10月底召開復工審查會，有條件准許李長榮化工試運轉3個月。我們看見氣爆路段路鋪平了，市府形象廣告打了，選舉贏了，可是我們看不見的那一面卻是真正攸關市民安全與權利的問題，李長榮有條件復工了，而人民要求管線資訊呢？會不會跟著石沉大海了？

近來，世界各大石油公司因成本高、風險高正在從中國撤資，這是繼去年和今年年初世界大品牌和加工企業從中國撤資後，再有世界級別大企業從中國撤資。據《華爾街日報》報導，國際石油企業在中國的項目往往成本高昂，從地質學上來說風險很高，全球石油公司正在解除在中國的一些大額投資，這對需要其專業技術的中國企業而言是個壞消息。荷蘭皇家殼牌有限公司之前曾經承諾出資數十億美元勘探大陸頁岩氣，同時加大成品油生產和銷售業務。但該公司幾年來為此付出了高昂代價，現在正在收縮對中國頁岩氣勘探的投資。據知情人士稱，殼牌還尋求出售中國潤滑油品牌及業務。由於成本高企和產品價格下降，殼牌放棄與中國石油股份合資建設澳大利亞液化天然氣出口公司的計劃。過去一年，總部位於休斯頓的石油勘探商Anadarko Petroleum Corp和Noble Energy Inc完成了出售在華業務的交易。赫世公司(Hess Corp.)稱，將退出一項

石化產業一向因高耗能、工安、環境污染而遭檢討，不只去年高雄氣爆事件，還有最近因紀錄片「穹頂之下」而受重視的PM2.5威脅。16日上午立院衛環委員會要求環保署、勞動部、經濟部、內政部到場報告，檢討石化業工安污染事件頻傳，如何兼顧經濟發展與城市安全；在場立委砲聲隆隆，提起上週中油大林廠丙稀外洩、高雄市要求石化廠總公司遷回高雄受阻等事，痛批台灣根本沒有資格繼續發展石化業。近年六輕連環爆、高雄氣爆，據勞委會提供的資料顯示，2010至2014年間，石化、化學工廠共有30件重大職災，更有過半屬火災、爆炸、洩漏，總計造成29死、48傷，我國石化業工安早受爭議，更有污染環境之虞。環署署長魏國彥表示，從工安、勞安與環安三者的相互關係來看，無工安問題的勞安、環安問題不會造成立即的生產收益損失，最易遭業主忽略與節省支出。環署除了工安發生時緊急應變、之後的除污、進行損害調查與公害賠償外，更提出空氣品質監測、空污法