石化業

因將引進更多石化產業、造成空污惡化，國道7號開發案在爭議聲中遭打入二階環評。去年10月召開二階環評範疇界定會議時，更發現與台17線共構約4.3公里路段下方，有數十條水電石化等不明管線通過，決定優先處理。10日下午環署再次舉行範疇界定會議中，國工局提出相關資料，建議再次試挖確認管線；但在地居民、聲援環團認為，管線狀態不明，試挖恐造成安全威脅，希望直接斷管、乾脆繞路。此段與台17線共線的「臨海工業區路段」自南星路起，延續「沿海三路」的台17線向北京臨海工業區北行。地下管線到底有多少，官方、民間數字卻眾說紛紜，地球公民基金會的數字是總計8管束，近80條管線；高市府與經濟部工業局亦表示雖已調查統計、也製作了相關圖資，但對不明管線尚無完全把握，還需試挖來確認。高市府希望納入範疇界定指引表，在評估之前就試挖，但如台灣水資源聯盟發言人陳椒華與在地民眾，則認為確定要開路再試挖，以免發生擾動而再添憾事，他們

高雄氣爆的轟然巨響和惡火帶來傷痛和恐慌，也爆出了台灣資訊不透明，管理不周延，產業發展未轉型，和石化業遲不升級的問題。這起發生於2014年7月31日晚間至8月1日凌晨在高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近的氣爆事件，造成32人死亡、321人受傷，其中有多位是工作人員，因為穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。高雄地檢署已依失火罪、準失火罪、業務過失致死、業務過失傷害、業務過失致重傷害等罪嫌起訴1991年至1992年間承辦排水箱涵施工之高雄市政府工務局人員3人、榮化公司董事長、榮化大社廠廠長及氣爆當晚輪值的榮化員工4人和華運員工3人等共12人。高雄市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤等5人處分不起訴。副總統吳敦義、中油董座林聖忠則簽結。高雄發生氣爆後民間成立守護聯盟要求產業轉型，獲得37個團體連署支持。地球公民基金會也召開記者會，要求政府全面從嚴安檢全台石化

蔡瑞月舞蹈研究社發起「高吊反壓迫」行動，號召國內各領域的社運與原民團體在30、31日進行24小時內接力，輪番吊掛在15層樓高空中，並進行短講與演出。除了30日傍晚有土地正義議題場次外，31日凌晨5點後原民青年與環團陸續升高，也高呼要找回人與土地的關係。蔡瑞月舞蹈社在1994年曾面臨拆遷命運，當時3名舞者為了抗議不當徵收，而在颱風中將自己高掛在吊車上長達24小時，此決心也讓此日式宿舍群與台灣現代舞的重要基地獲得保留。事件20週年後，為了關注目前各種議題，也宣告藝術不該脫離社會，而是為大眾發聲，因此蔡瑞月舞蹈社策劃再次重現了高吊行動藝術，並號召國內關注經濟勞工、土地房屋、主權人權、性別多元、原住民權和環境友善六大社會議題的民間團體參與。不該消滅「不一樣」  原民盼尊重、與社會對話在族人吟詠禱告中，3位原民青年於凌晨5點升空高吊，地面也演出行動劇，一位原住民青年全身遭寫著現代地名的紙條貼滿，由族

731高雄氣爆，原本高雄市政府大力推的宜居城市形象，一夕之間整個城市變成了石化災區。氣爆發生1個月後，災區仍在重建，經濟部長杜紫軍在媒體上再度提出高雄設置石化專區的規劃。地球公民基金會昨（10）日舉辦石化產業與高雄論壇，邀請學者和地方草根運動者以及立委民代等，共同探討石化專區可以解決問題嗎？高雄城市的未來該何去何從？地球公民基金會董事邱花妹指出，對於高雄的產業，民間團體談了太久的發展轉型和工業升級，但是國家政策一再延後這樣的轉型，讓市民付出龐大代價，包括空氣和水的污染，居民的平均壽命比台北還要低，工業區居附近民的健康風險特別高等，以及包括了對於農漁業和土地資源的掠奪。面對石化業，高雄到底要走向哪裡？詹長權：石化業與癌症有關  先做高雄總清查這場講座，從台灣第一座離島石化專區雲林的六輕談起。

高雄氣爆後，為解決石化管線穿過住宅區地下的不定時炸彈危機，經濟部日前拋出設置石化專區的構想，並且提出了3個可能地點，包括南星計畫區、遷村後的大林蒲、高雄港區等地。據傳行政院長江宜樺和陳菊近日可能針對石化專區的政策舉辦「江菊會」，對此，高雄小港區沿海6里里長和里民與地球公民基金會共同召開記者會，控訴政府犧牲大林蒲、鳳鼻頭市民的居住正義，反對石化業進駐其家園。高雄市區發生的氣爆意外，對大林蒲人來說猶如預告自己家園未來的恐怖景象。在大林蒲出生、成長的鳳興里長洪富賢說，40年來這裡工廠一間一間蓋，工業汙染讓里民處於惡夢中，如今因為氣爆政府竟打算將大林蒲南星計畫區規劃為石化專區。他怒斥政府不顧大林蒲里民的居住正義，「大林蒲、鳳鼻頭6里居民為何要遭受這種不平等待遇？」他要求政府用同理心來看待大林蒲、鳳鼻頭6里居民。龍鳳里里長黃文裕表示，大林蒲跟鳳鼻頭10個里民死亡有8個是因為癌症，大林蒲周遭有287間

高雄氣爆頭七法會，高雄市長陳菊，行政院政務委員楊秋興都到場，追悼往生者。人民更想知道，造成30人死亡、300多人輕重傷的石化管線，政府到底怎麼管的，怎麼讓城市變成戰場...高雄不是一般的城市，它的地底下有著太多秘密，石化管線多到連市政府都搞不清楚，被炸開的三多路和凱旋路底下，在工務局的地下管線資料庫中，只有中油和中石化的管線資料，現在卻多出一條榮化的幽靈管線。二聖路和凱旋路口可能是案發第一現場，高雄地檢署調查後發現，榮化的管線，理論上要埋在土裡，實際上，卻穿越二聖路的雨水箱涵。檢察官裁切了2公尺管線送去鑑定，這段管線看的出來鏽蝕嚴重，破口處還有火燒痕跡，管壁也已經非常的薄。繼幽靈管線後，又出現了幽靈箱涵，被3條石化管線穿越的箱涵，竟也不在市政府下水道圖資裡。水從幽靈箱涵流出，離它20公尺的合法箱涵，反而閒置、沒有功用。氣爆疑雲還有待檢察官重建現場、釐清責任，然而地下危機，卻是高雄難以擺脫的

高雄，還沒來得及從氣爆傷痛中復原，緊接著受到旺盛西南氣流的影響，大雨持續侵襲著南台灣，被炸裂崩壞的馬路，瞬間變成一條河。才剛經歷烈火燒到門前的恐懼，現在又要防範水的入侵，短短兩個星期，高雄居民遭受了氣爆與水災的雙重苦難...擔心雨勢過大，門前的凱旋河水位會越來越高，鄰長陳宏銘趕緊出門查看狀況，每天他都要在住家附近，巡巡看看走上五六回，才能安心。大雨不停、積水不退，許多居民紛紛在門前圍起沙包備戰。當氣爆受災居民正準備調適心情，整理家園重新開始生活，大雨卻讓他們的居住安全與身家財產，再度面臨威脅。鄰近氣爆災區的一些店家，雖然幸運沒被氣爆直接波及，這次卻躲不過水的劫難，部分店家在民間企業協助下，緊急設置了簡易的防水閘門，暫時免除室內淹水的困境，不過大區域的排水問題要解決，可是一場長期抗戰。這場氣爆受災範圍擴及6公里，就是因為石化管線穿越雨水箱涵，而丙烯順著雨水下水道流竄，才加重氣爆災情，連帶的三

化學槽車事故險釀成更嚴重災情，高雄市副市長李永得說，市府交通局早就對化學槽車列有建議路線，未來將進一步限縮通行路線，並避開人口密集區。經濟部工業局副局長連錦漳表示，槽車運送石化原料的問題，會在完成管線清查後再討論。他指出，根據環保署規定，載運毒化物的槽車，都須安裝GPS監控路線，從上貨、送料到卸貨，都嚴密監控。現階段市府將加強稽查槽車頻率。警方說明，攔查槽車主要檢查是否攜帶臨時通行證、路線圖、運送人員訓練證明書等，並進一步確定槽車是否按核定路線、時間行駛，若違規就開罰。

行政院8月10日發布，由經濟部政務次長杜紫軍接任經濟部長。杜紫軍接受訪問時表示，高雄石化產業的未來，必須要尊重高雄市政府想法，先處理安全，再討論發展。杜紫軍並表示，他上任後另一件較急迫的事情，就是中韓自由貿易協定（FTA）2014年底即將洽簽，「跨太平洋夥伴協定」（TPP）最快會在年底、2015年初接納新會員，台灣在區域經濟整合上有時間壓力，對外要加速融入，對內也要趕快做好產業升級轉型。現年56歲的杜紫軍從經濟部基層做起，在經濟部所屬的標檢局、商業司、技術處、工業局都歷練過，他的出線意味府院期盼經濟部的工作能「無縫接軌」。杜紫軍10日晚間接受媒體專訪表示，眼下最急迫的第一件事，就是處理好高雄氣爆事件後續。待「江菊會」後，再來調整石化產業，之後大家若想要徹底解決管線輸送安全問題，或許可以討論設立石化專區。

　　地下錯綜複雜 　　超乎想像的另一個領域 　　沒有太多新鮮的空氣　　地上的人們 　　不知道 　　也不想知道 　　無從甚解隱晦陰暗地下 　　究竟怎麼回事　　熊熊的火焰與煙霧 　　籠罩城市的天空 　　與地下　　然而無端的 　　莫名其妙的 　　成為一具或很多具屍體很容易 　　也很不容易 　　只能歸依於捏造一個又一個 　　關於命運的謎語

高雄氣爆第天（8/4），經濟部首度邀集管線主管機關及石化業者進行會議，會議結論將要求所有石化業者在1周內送交大高雄地區的石化管線圖，高雄市府會逐一清查所有管線。經濟部表示，會看資料的完整度，再來決定會不會進一步進行實地的全面訪查。經濟部針對高雄氣爆召開「高雄石化原物料清查平台」會後記者會指出，將在1星期內，要求所有石化業者將石化管線資料送交高雄市政府及經濟部工業局，將逐一清查比對，確認管線資料是否一致。經濟部次長杜紫軍表示，這次會議，是災後首次邀集高雄市政府、勞動部、能源局、消防單位等主管機關。而參與的27家石化業者，都口頭確認災區內沒有石化管線，會議結論希望所有石化業者，要在1周內將所有管線資訊送交主管機關。至於會不會設立專法督導管線安全，杜紫軍表示，目前僅有石油、天然氣及毒害物質有專法管理，其餘都是靠一般法規監督，未來視情況評估設立專法的可能。

高雄氣爆震驚各界，經濟部與中油8月4日初步確認，至少有16條石化重要管線貫穿高雄市中心，其中疑似釀成此次氣爆的榮化4吋丙烯管長達23.2公里，由南至北貫穿高雄市黃金地段。高雄氣爆震出中央、地方與石化業者對地底石化管線資訊掌握不足的嚴重問題。中央與高雄市政府對於高雄地底究竟埋了多少石化管線，迄今仍無結論。中油總經理陳綠蔚今天（4日）急赴高雄，希望調出更詳盡的資料。根據經濟部與中油初步掌握的資料，此次疑似引發高雄氣爆的管線，始於1990年石化業者在高雄推動的「左高長途油管汰舊換新市中心段工程」，其中包含被高雄市政府指為引發此次氣爆禍首的榮化4吋丙烯管。經濟部官員說，當年石化業者在高雄推動石化管線汰舊換新工程，因時間久遠，一時間還無法調出所有正本資料，已要求中油和石化業者盡速找出當年的埋設資料。