產業轉型

高雄市市長補選於15日完成投開票，民進黨候選人陳其邁以67萬1804票當選，領先國民黨籍候選人李眉蓁的24萬8478票，與民眾黨候選人吳益政的3萬8960票，整體投票率為41.83%。陳其邁於勝選感言中，將「產業轉型」、「空氣污染」列入四大優先之一。政見中也提到，將以聯合國「永續發展目標」（SDGs）的17項指標來擬定。此外，陳也表示支持大社降編、大林蒲遷村；針對興達老舊燃煤電廠，將會與經濟部跟行政院協商，討論提前除役的可行性。陳其邁勝選得票率逾七成 空污治理納入四大優先此次高雄市市長補選，為我國直轄市長於1994年改為民選以來，首次舉行的補選選舉。前市長韓國瑜於2020年6月6日以同意票93萬9090票、不同意票2萬5051票通過罷免案，行政院便依《公職人員選舉罷免法》於6月12日發布選舉公告，舉行市長補選。依《地方制度法》第82條規定[1]，在本次選舉中勝選的新市長，將任職至本屆市長任

高雄市長補選剩下不到二週，相較於罷免前市長韓國瑜的熱絡氣氛，新市長補選選情相當冷清。1日下午進行補選唯一一場政見發表會，三位候選人在電視前闡述其政策規劃和理念。不過，究竟新市長能為高雄帶來什麼新市政、高雄長久以來重工業和污染聚集的產業結構要如何改變，公民團體仍緊盯市長候選人端出的政策規劃。2日，地球公民基金會舉辦講座，邀請多位學者針對高雄產業如何轉型進行對話。「高雄如何突破產業發展與環境污染困局？」新市長能否真正帶領高雄走出「又老又窮」、告別污染又低薪的局面？薪資僅台北3/4  高雄缺產業高附加價值工作  根據政治大學社會系副教授鄭力軒的研究，針對高雄各產業類別的薪資調查發現，除了製造業的薪資與台北差距較小，其他各類產業的薪資水準都低於台北，甚至僅有台北的3/4。這樣的薪資結構造成許多高學歷青年選擇北漂。不過為何高雄的薪資普遍較低？鄭力軒認為，這是由於高附加價值的工作都集中在北部，即便高雄

中國農業部今（8）日發佈《農業部關於推動落實長江流域水生生物保護區全面禁捕工作的意見》（以下簡稱意見），表示今（2017）年在長江流域水生生物保護區實施全面禁捕，爭取在2年的時間內使長江流域水生生物保護區捕撈漁民全部退出捕撈，實現長江流域水生生物保護區範圍內永久全年禁止生產性捕撈作業。為了要使上述目標推動，意見提出漁民轉業的政策和資金支援安排。舉例來說，要求長江流域各級漁業行政主管部門創新保護區全面禁捕工作的政策、制度設計，解決保護區捕撈漁民上岸、安居、生活、教育、醫療等基本需求；中央財政利用現有資金管道，對符合規定的保護區漁民退出捕撈和漁民轉產工作予以支援，鼓勵社會資本出資設立長江水生生物保護基金，用於保護區漁民退出捕撈和轉產安置相關工作等。

「不管遷村與否，未來在任何公開場合提到大林蒲遷村議題，政府官員都應該要為國土規劃所造成的問題道歉。」行政院長林全19日到大林蒲與在地居民進行遷村座談會，家住鳳林里的吳女士首先發言即要求政府公開道歉。「從來沒有這麼多政府官員和立法委員到這裡來，真正關心大林蒲這個悲情的小村落，」吳女士接著說，「每到選舉時，卻有一堆政治人物跑來，用遷村議題撕裂著村民。」除了要政府道歉，她也要求居住正義，「在還沒遷村之前，禁止任何的開發，對於環境污染請立刻想辦法解決。沒有人會願意住在這樣的地方，只有我們大林蒲人。」3分鐘的時間，吳女士向台上排排坐的林全、高雄市長陳菊、行政院和高市府官員以及各國營事業負責人，發表了40年來小港沿海六里居民的心聲。不僅要求政府為過去的錯誤政策道歉，也要求即刻改善污染，她更說出大林蒲人之所以不願意離開，是因為關心這片土地，捨不得故鄉，請政府若要遷村就拿出方案，不要一直釋放遷村訊息而不改

工業城市高雄面臨氣候變遷、產業轉型的呼聲下，「氫能」是否成為未來的關鍵產業？5日由立委趙天麟辦公室主辦的「氫能城市論壇」在高雄登場，邀請全球領先推動氫能經濟的日本政府代表和專家學者，及國內產官學界一起探討高雄發展氫能產業的可能。論壇發起人趙天麟表示，高雄擁有發展氫能的條件，過去高雄作為工業重鎮，對台灣經濟有重大貢獻，卻留下沉重的環境污染整治課題。隨著近年城市基礎建設改善，高雄在面臨產業轉型的此時，原有的雄厚工業基礎，可發展乾淨環保先進的能源產業，成為氫能的製造、儲存、運輸中心。他強調，希望能夠借鏡日本發展氫能的經驗，促進台日能源合作，讓氫能成為高雄翻轉工業城市命運的契機。5日，高雄舉辦氫能城市論壇，邀請日本推動氫能發展的產官學界與會分享日本經驗。攝影：李育琴氫能：21世紀最乾淨的能源  日本致力發展20年氫能雖然並非再生能源，卻被譽為21世紀最乾淨的能源。氫氣可由許多物質中取得，包括石油、

距離總統大選不到30天，由台南環保聯盟主辦的「南部反空污／反污染」大遊行，號召近千人走上街頭，從彰化到屏東等縣市皆有社團響應，沿途經過台南火車站、成功大學等標的時，與會者一起高呼「反污染，我在乎！」表達南部公民「原力覺醒」的力量，金煙囪文化促進會理事長洪富賢身穿道士服，為南台灣進行「污染退散」除煞儀式。12月4日，台南環境保護聯盟等團體聯名寄出「反對南部污染產業擴張簽署書」，給各政黨及區域立委候選人，無奈的是，總統候選人均未簽署，政黨及社團部分，也僅有綠社盟、樹黨、時代力量與基進側翼回覆。現場旗海飄揚，南台灣正在發生中的開發爭議也一字排開。遊行出發前，大家齊喊「反污染，我在乎」！攝影：陳怡樺。本次遊行前的行動劇藉用⟪星際大戰⟫的暗黑勢力和正義力量對決，希望正義力量能與未來的執政黨及民意代表當選人同在，捍衛南台灣民眾的生存權和呼吸權。！攝影：陳怡樺。金煙囪文化促進會理事長也是正牌道士洪富賢身

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示

距離熱門觀光景點麗江古鎮20公里，位於長江上游、雲南高原濕地保護區拉市海山上的波多羅彝族村，是個海拔3000多公尺的美麗高山村落。然而，沒電、道路不通、孩子沒錢上學、每年還有半年時間缺糧，造成小村子黑暗過去的主因之一，便是以砍伐森林換取金錢的謀生模式。曾經，村民們以為自己及兒孫們一輩子得在貧苦的輪迴中掙扎，但現在的波多羅村發展出多元產業，每年人均收入可達台幣1萬～1萬5千元。究竟他們是如何翻轉命運？15日，「兩岸永續水資源交流團」從雲南束河古鎮出發，實際走訪波多羅村。通往小村的路況並不好，隨時可見因雨水沖刷，而龜裂流失的路面，加上遍佈的大小石塊，一般汽車難以行駛。昔日森林守護者成伐林者  波多羅的哀愁  而這條顛簸處處的道路，卻藏著赫赫有名的「茶馬古道」（註）。位於古帕覺和阿則雄吉古兩山的山坳處的波多羅村，是古道上的重要關口。

色澤鮮艷、香味濃郁的紅糯米，是台灣唯一產地太巴塱部落的特產，在去年成立的產銷班擴大面積栽植的努力下，昔日產量稀少、僅在重大慶典上桌的珍饈，今年收成有兩萬斤。太巴塱社區營造協會執行長蕭明山表示，待銷售打下經濟基礎，將為部落轉型鋪路，帶動產業也保存文化。位於花蓮縣光復鄉的太巴塱部落，為全台灣腹地最大、人口最稠密的阿美族聚落。早期來此拓墾的漢人，見土壤肥沃、稻米收成豐厚，遂將太巴塱稱為「富田」。蕭明山指出，太巴塱除有位於北回歸線附近的地理優勢，土壤為海岸山脈沖積壤土，係屬泥質黑土，黏度重且富有多種微量元素。東有海岸山脈攔截多變的海象氣候，其中山勢較低處則挾入太平洋水氣，西邊的中央山脈作為天然屏障，形成大陸型氣候，因此農作物栽植種類繁多、物產豐饒。紅糯米飯口感Q軟緊實，富含維他命A、維他命E、鐵質及蛋白質等營養素均高於一般白米，是療養及產後的滋補聖品，也是一種香米，蕭明山說：「一家煮紅糯米，全部落

編按：災難過後，對於非災區或非受害者來說，只是一場媒體熱潮、一時情緒激動，但對處在事件當下的人來說，則像是哈利波特頭上的閃電烙痕，代表的是片永遠留存在心底的陰影。有人認為那是詛咒、不幸，但那何嘗不是一種祝福？因為他們從此比別人多了警醒和覺察。以不同方式經驗了氣爆的民眾，在一年後，如何看待這場災難帶來的意義？以下是本報專訪：年輕人離開高雄  不是氣爆、居住環境，而是工作機會受訪者：高師大研究生。地點：租屋處離氣爆區兩分鐘距離，曾協助救災。氣爆當晚：甘志雨還是研究生，已在高雄租屋四年的他，再一年就會畢業離開高雄，這一晚的氣爆，那是想都沒想過的事。租屋處離死傷慘重三多凱旋路口只有兩分鐘的距離，半夜這場爆炸撼動房屋，街坊跑到街頭議論，但第一時間只以為是巨大的瓦斯氣爆。等回家上網一查，才知道是地下管線的氣爆。

7月底，高雄氣爆事件將屆滿周年，然而暗藏地底的管線危機和整體產業轉型計畫有無任何進展？3日，地球公民基金會舉辦高雄氣爆一週年論壇「石化管線上的宜居城市」，高雄市副市長陳金德表示，未來高雄一定要轉型，但石化管線要遷離住宅區，短期內不可能做到，只能在發展經濟同時維持管線安全下，做到宜居城市。他說，經濟部提出的石化專區可能是解決管線安全疑慮的辦法，但高雄是否要繼續發展石化業，應是優先思考的課題。不過公民團體表示，市長陳菊多次承諾中油五輕在年底遷廠後要轉型生態公園，以及大社工業區2018年由特種工業區降編為乙種工業區後既有煙囪產業的去留，至今不見市府有任何規劃和作為。氣爆後，陳菊屢次發言更令公民團體對高雄未來的城市願景充滿疑慮。犧牲體系的工業才有競爭力？  學者：政府觀念太落後去年7月31日接近午夜，高雄市發生了歷來最嚴重的氣爆意外，造成32人死亡、300多人輕重傷，除了掀起石化管線安全問題，也炸

跨政府間氣候變遷專家委員會（IPCC）於4月14日發表《氣候變遷2014：氣候變遷的减緩策略》（Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change） 評估報告，此報告主要內容乃為鑑別欲抑制增溫程度低於2℃，全球所應設定的減量目標，並回顧過往排放量的增長趨勢以及關鍵驅動因子，進而分析未來可採行的減量路徑以及相應政策工具。若低碳社會為台灣的共同願景，則我們應共同以此報告為基礎，檢視國內現行各項減碳政策。越早減碳越划算IPCC 指出若欲確保增溫幅度可抑制在2℃以下，則從目前到2050年的未來40年間，僅能再增加5500億～1兆3千億公噸的溫室氣體。然而全球光2010年一年，就已排放高達490億公噸的溫室氣體。意即若不採行任何減量行動，在未來20年後，地球的涵容能力將會耗盡。因此若守住關鍵的2℃，則2050年時的排放量需較2010年時削減41%～72