生態調查

花蓮縣鳳林鎮「鳳凰山莊」設立30多年，原為交通部花東縱谷國家風景區管理處（簡稱縱管處）管理，後辦理營運移轉，由財團法人新時代賽斯教育基金會經營。2020年賽斯基金會申請「花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊OT、ROT及BOT案」，欲將山莊改建為渡假園區，6日進入環評初審。專案小組要求補充生態及空氣品質調查、土石流潛勢及預警措施、民意調查等資料，此案需補正再審。特別的是，開發單位的生態調查發現不曾記載於花東地區的台北樹蛙，是有人野放、或真的是保育類出沒紀錄，則有待釐清。鳳凰山莊改建渡假園區 將打造50棟小屋被稱為「賽斯村」的「鳳凰山莊」位於鳳林車站西北方，基地面積約3.87公頃。該區原為鳳林地區的水源地，因為有西鳳林山下的「鳳凰瀑布」，因此在1987年被規劃為「鳳凰瀑布風景區」，並設「鳳凰山莊」建置山莊建物、露營區、登山步道等，於1992年落成。2000年桃芝颱風帶來嚴重土石流、摧毀園區。2002年縱管處

離岸風電區塊開發環評陸續登場。丹麥商哥本哈根基礎建設基金（CIP）預計在台中外海設立渢妙風場，環保署昨（15）日召開第一次專案小組初審會議。由於渢妙風場位於傳統漁場範圍，環委及民間團體擔憂海上施工將影響當地漁民生計，希望開發單位積極與漁民溝通。此案決議補件再審。渢妙風場位於傳統漁場 環委促與漁民充分溝通渢妙是CIP在彰芳、西島風場，以及與中鋼合作開發的中能風場後，下一個申請環評的風場。渢妙風場位於台中外海，風場面積約257平方公里，離岸最近約35公里，預計設置9到20MW的風機，最多設置187座、最少設置90座，最大裝置容量1800MW。不過，由於渢妙風場位於傳統漁場，多位環委聚焦風場開發可能影響漁業資源。尤其開發單位在地進行的民意調查顯示，漁民最擔憂漁業活動受到影響，甚至有60%漁民反對開發。當地居民也擔心風場開發會破壞海洋生態。漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣也質疑，開發單位的環境影

環保署上週正式展開第三階段離岸風電環評，首批有九個風場，昨（15）日審查台中外海「北能離岸風力發電計畫」，由於此案周圍曾記錄到黑面琵鷺、白海豚等重要物種，環委要求補充生態調查，還有國防部提出飛安疑慮，最後決議補件再審。台中外海設北能離岸風力發電 最大裝置容量達1200MW我國啟動離岸風電第三階段區塊開發，預計在2026年到2035年開發15GW，而首批進入環評審查的則有九個風場。環保署昨日針對同樣位在台中市外海的「北能」及「渢妙」兩風場分別召開環評初審。其中「加拿大商北陸能源」預計在台中外海設立北能風場，面積約188平方公里、離岸距離35公里，單機容量為14~20MW， 風機部數則為60~86部，最大裝置容量為1204MW。在離岸風電第三階段開發前，經濟部能源局就曾建立部會聯合審查機制，排除禁限建區域。不過國防部還是擔心，北能場址可能影響飛行安全。

離岸風電第三階段區塊開發陸續登場，沃旭能源預計在彰化外海設置旭風二、三號風場，環保署今（11日）針對兩風場召開第一次聯席初審，環委屢屢點評此案生態調查不足，彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英也不滿指「鳥類調查非常不足」。環委要求開發單位加強海、陸域生態調查，並補充鳥類撞擊減輕對策，及風機打樁、營運期間對海洋生物造成的噪音影響評估和減輕對策，此案仍須補件再審。下階段風場開發啟動環評  旭風二、三號採低噪音工法旭風二、三號場址位於彰化縣外海區域， 面積分別為83.5及73.0平方公里，離岸最近距離則各為50.3及38.8公里。開發單位指出，旭風二、三號風場單機裝置容量約為11～16MW，最大風機設置數量不超過68部，總裝置容量不超過750MW。同時，開發單位依環保署日前擬定的「第三階段離岸風電環評審查建議事項檢核表」，設置風機間距大於700公尺、且葉片及葉片間距大於400公尺，以利鳥類及鳥群迴避穿

美國俄勒岡州立大學（Oregon State University）海洋哺乳動物研究所（Marine Mammal Institute）獲政府補助200萬美元（約新台幣5600萬元），收集海洋哺乳動物和海鳥分布與密度的資料，作為離岸風電開發決策的重要參考資訊。海洋生態調查替風電業提供指引本月稍早，美國總統拜登宣布了一項相當積極的離岸風電開發計畫。有了這些調查資料，俄勒岡州的科學團隊將能為海鳥、鯨魚、海豚和鼠海豚等物種，開發出分布模型和分布圖，作為離岸風場的開發和選址建議。

行政院在2019年拋出「向海致敬」政策，要鼓勵人民「知海、近海、進海」，但民間團體及學者今（27日）指出，目前台灣未建立海洋生態及環境基礎調查資料庫，在缺乏背景資料情況下，離岸風電等開發計畫卻不斷發展，若等建設完畢才開始生態調查恐失去意義，因此應盡速啟動相關調查。民間團體呼籲政府儘早整合過去各單位所做的調查資料，完備海洋生態資料庫，並建立一套永續的用海原則。尤其應強化海洋委員會職能，並通過《海域管理法》、《海洋保育法》及《海洋產業發展條例》三法。珍貴調查資料四散民間 學者籲建立基礎資料庫繼「向山致敬」政策之後，行政院提出「向海致敬」，要鼓勵人民「知海、近海、進海」，更在2019年頒布海洋法令的上位母法《海洋基本法》，明訂政府要以「打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家」、「創造健康海洋環境與促進資源永續」為目標，制定出相關的管理規劃。然而隨著海洋開發計畫愈來愈多，如第三階段離岸風電案接連出現，

台灣第一座離岸風場苗栗竹南海洋風場（Formosa 1）營運一年多，已提供約7.5億度的綠電。為理解離岸風場對台灣海洋生態環境的影響，經濟部能源局對該示範風場進行開發前、中、後的生態監測調查，完成台灣第一份離岸風場營運期間的生態報告。報告比對水下聲學資料發現，風場區域的白海豚等齒鯨類於施工期間顯著下降，但施工後逐漸回復到開發前的活動狀況。目擊紀錄上，風場區的白海豚目擊次數也少於鄰近對照區海域。苗栗海洋風場施工前、中、後生態調查報告出爐蔡政府積極推動能源轉型、發展離岸風電，預計2025年將有700架離岸風機，設置在台灣西部海域。許多環保團體與生態學者擔心，離岸風場將對海洋生態環境造成衝擊，特別是瀕臨絕種的台灣白海豚，以及冬季過境的候鳥生態，然而台灣過去並無相關研究。

「總是要開始做，否則以後會後悔。」為解決台灣一直以來缺乏通盤性海洋生態資料庫，海保署今（2021）年4月啟動首次的「台灣海域生態大調查」，將於四年內鎖定全台15處海保區生態熱點執行定期調查，當中也包含桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。海保署副署長吳龍靜受訪指出，這是台灣建立全面性、科學性海洋生態調查監測系統的第一步，未來將成為開發案選址、海保區劃設的重要科學依據。啟動通盤性海域生態調查  為保育與開發提供科學依據海保署為期四年的「台灣海域生態大調查」計畫，與農委會水產試驗及台灣大學海洋研究所合作，今年4月起正式展開。海保署表示，此計畫將是台灣建立科學性、通盤性海域生態調查的新里程。本次調查範圍為台灣0~3海浬內的沿近岸海域，涵蓋15處現有海洋保護區（海保區），也包括桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。

台中市惠來谷關溫泉會館2003年營業至今，因地處「石岡壩自來水水質水量保護區」，2014年被台中市環保局要求實施環評，昨（18日）舉辦專案小組初審會議。環評委員表示，報告中水質數據不合理、蝴蝶種類等生態調查明顯不足，決議此案補正再審。惠來會館位於水保區 環署通知業者補做環評  惠來谷關溫泉會館2003年開業至今已17年，業者表示，當年依法向台中縣和平區公所租用國有土地，並取得建物使用執照及旅館登記證，合法設置完成並營運多年。不過，台中市環保局2014年函知旅館指出，該地位於「石岡壩自來水水質水量保護區」，依法應實施環評，撤銷其旅館登記證。2016年環保局裁決惠來會館未完成環評即營業，裁罰50萬元。2019年更被台中市觀光旅遊局列為非法旅宿業名單。

石門區公所邀請生態專家針對老梅溪的生態進行調查，每年會有四次的定點訪查，專家在溪流中採樣，製作成數據，作為每年保育的方針。根據調查結果，老梅溪可以見到特迴游於海水與淡水間的生態魚種，還有豐富的原生魚種，是相當適合親子與師生教學生態探訪的溪流。台灣休閒漁業發展協會副秘書長左承偉指出，每年定期進行的老梅溪生態調查，使用長繩籠、蝦籠與垂釣方式定點進行定時的採樣，分別從上游、中游到下游都有設點，而三年來不間斷的定點定期生態調查，也發現老梅溪生態的有趣現象，獨立的老梅溪有淡水到出海口的海水，可以見到特迴游於海水與淡水間的生態魚種還有豐富的原生魚種，是相當適合親子與師生教學生態探訪的溪流。石門區長林俊宏指出，每年會有四次的生態調查，在專家採樣後，將魚類一一量測其大小與種類後放回，以影響生態最小的方式來調查老梅溪，區公所也期待，透過定期、定點的生態調查，要作為保育老梅溪的成果，也要作為每年的老梅溪保育教

據報，國際海洋保育組織BLOOM香港過去四年於香港進行一項水底調查，成功記錄近400個魚類品種。BLOOM香港海洋保育項目總幹事佘國豪指，他們在香港東面水域進行調查，在調查中發現22種香港未有官方紀錄的魚類品種，包括體型細小的印度細喉盤魚，以及經常把身體埋在沙泥中的帶鳚，這些魚類品種因習性而長久未有在香港水域出現。他又指，本次調查同時發現包括蘇眉、香港紅斑、大海馬等在本港甚為罕見的瀕危魚類品種，根據記錄，上次於香港水域發現蘇眉已是至少10年前。他指，分會將這次的水底調查紀錄香港珊瑚魚的整體狀況及分佈數據整合，並成立「114°E香港珊瑚魚調查網站」，紀錄400個珊瑚魚品種的及潛點的資訊。

被魯凱族人視為聖地的大鬼湖，屏東林管處日前委託嘉義大學，深入山區野營10天，進行歷年來最大規模調查勤務。大鬼湖呈現多樣化的森林型態，更擁有東亞最高樹種台灣杉的原始森林，是台灣最深的高山天然湖泊。屏東林管處說，雙鬼湖是野生動物重要棲息環境，由於地形、海拔及氣候複雜，呈現多樣化森林型態，林相保持良好，自民國83年至今曾有3次較大規模森林生態調查及3次動物調查。這次屏東林管處委託的嘉義大學調查團隊，是首次進行整合性調查工作的團隊，同時進行動植物、森林及濕地生態、昆蟲、鳥類、水生生物及水文資料的調查工作，更划橡皮艇至湖中心，以聲納儀器正式測量湖水深度，獲得確切水深資料。另外，屏東林管處也組成深山巡視隊一同入山，執行巡視林班地的工作，保衛國家森林資源，兩組團隊人員總數20多人，是大鬼湖地區歷年來最大規模的調查勤務工作。