環境經濟

歐盟一份近期公布的研究報告指出，歐盟農業政策在氣候方面無所作為，錯失減碳機會。不過環團揭露，歐盟這份報告在去（2018）年夏天就已完成，歐盟執委會卻按下不表，隱匿了將近一年，直到環保團體依據「歐盟環境資訊公開指令」提出請求後才公諸於世。環保團體世界自然基金會（World Wide Fund for Nature，WWF）便指控，歐盟執委會此舉是「蓄意妨礙氣候行動」。農業部門減碳 歐盟態度消極 環團批蓄意阻撓歐盟執委會在歐洲議會選舉後的第二天才默默發表了這份關於「歐盟共同農業政策」（CAP）氣候影響的報告。該報告顯示，執委會在鼓勵農業部門減排方面缺乏「有力的外部誘因」。WWF氣候和能源負責人呂貝克（Imke Lübbeke）說，刻意隱匿這份報告可能構成「蓄意妨礙氣候行動」。「歐盟執委會一邊高談氣候急迫性，一邊壓住這份說明農業政策對氣候無作為、執委會可做和應做事項的報告，」他表示。歐盟報告：捨

紐西蘭今天（30日）公布首個「幸福」預算。總理阿爾登（Jacinda Ardern）表示，幸福預算（wellbeing budget）是全球首個試圖改變衡量經濟進步的方法。她說：「我們經常聽聞紐西蘭人呼籲及早介入，並投資具挑戰性議題，長遠而言既省錢又可挽救生命，這正是幸福預算所要達成的目標。」這是阿爾登政府的第二個國家預算，不過她說，幸福預算是首個以「集體福祉」（collective wellbeing）為核心概念的預算案，把人民視為比經濟指標更重要。幸福預算項目包括增加心理衛生、原住民福利與貧童等方面支出。

為輔導全台13萬家未登記的違章農地工廠，《工廠管理輔導法》草案6日在立法院經濟委員會通過初審，確定未登記工廠輔導政策。二年內先全面納管、工廠須在十年內改善完成並取得「特定工廠登記」後，再進行土地與建物的合法程序，就能「原地」合法。合法化過程中，工廠必須繳交「納管輔導金」、「營運管理金」、「回饋金」。其中，「回饋金」涉及土地變更，金額最多，爭議也最大，被保留在今（28）日中午的立院黨團協商處理，但協商議程最後因中央選舉委員會主委人事同意權案而取消。雖未明訂入法，但經濟部擬定「納管輔導金」、「營運管理金」都是年繳2到10萬，現行的回饋金標準則是公告土地現值的50%。民進黨籍立委林岱樺希望回饋金降到5%，遭環保團體砲轟「太誇張」，連同黨立委也擔心回饋金太少，連合法工廠都會反彈。全國臨時工廠登記聯盟27日召開記者會，希望回饋金計算明確入法。不過，經濟部政務次長王美花今（28）日說明，經濟部傾向在後

雲林縣台西鄉文蛤養殖面積達上千公頃，最近一個多月漁民收成時發現文蛤大量暴斃，收成率不到三成，根本連成本都不夠，「台西養殖權益促進會」質疑是上個月六輕氣爆污染造成的，27日要求相關單位協助調查文蛤暴斃原因。「台西養殖權益促進會」常務監事、縣議員黃淑鈴強調，她認為六輕氣爆難辭其咎，協助漁民填寫賠償申請書向六輕求償，六輕卻推說是季節性變化造成文蛤死亡、賠償申請書不符合規定，至今仍不願收取賠償申請書，協會因此將請相關單位追查禍源並發動抗爭，爭取權益。六輕管理部表示，文蛤等水產養殖物每年都有季節性死亡情況發生，並無法證明文蛤死亡與六輕氣爆有關，希望相關單位能夠查清楚；另外賠償申請截止日期為本月6日，促進會卻延至11日才完成，所以雙方還需再溝通協商。

雲林縣水林鄉蘇秦社區活動中心，世界生物多樣性日（522）當日，十幾位參與高頭蝠葉棚棲架工作坊的民眾，埋首於蒲葵葉堆中，將一片一片事先採集、乾燥後的葉片，以麻繩綁在木材支架上，每根支架綁上21片葉子，這些葉片將吊掛到7公尺高的橫梁，呼喚成群的高頭蝠入住。黃金蝙蝠生態館就位於蘇秦村，館長張恒嘉過去幾年在此辦過數次的國際研討會，得知在越南和柬埔寨農村地區，有農民搭設葉棚棲架，提供高頭蝠庇護，雖然主要目的是集中收集蝙蝠糞便，販售謀生；但在恒嘉眼中，卻有另一層意義。棲息於平原和綠地的高頭蝠，因土地利用型態改變，農村地景成了牠們最重要的棲所；水林是道地的農村，張恒嘉根據近幾年監測資料，察覺高頭蝠族群一年四季都留在當地，但其中一處民宅原本群聚400隻左右的數量，最近卻減少到100隻不到。張恒嘉遂將葉棚棲架的概念引入雲林水林，提供蝙蝠安全的場所。「如果牠們願意來用，這裡就是牠們永久的庇護所了。」不僅如此，

明（28）日《工廠管理輔導法》修正案黨團協商就要登場。攸關未來農地工廠的輔導、甚至是否在農地上就地合法，業者與環團今（27日）分頭召開記者會。農地工廠業者拿著10萬連署書力挺行政院版、支持在工廠合法前限制買賣，與日前林岱樺提出解除限制大餅不同，不過林與多位立委均到場聲援業者。「你們立法來搶我們的土地」，另一方面，環團與楊儒門、洪箱等農民今天重砲批這次修法將讓工廠永留農地。除了要求《工廠管理輔導法》務必納入輔導期限，環團也批，修法讓工廠合法化後可以買賣，炒作潮再度興起，將讓工廠繼續往其它農地流竄，無法解決農地工廠問題。

奧山，日文是深山的意思。在南台灣的隘寮北溪河畔，也有一處奧山，不過這座山，在人的心裡。才剛進入炎熱的夏天，喜愛陽光的九重葛正盛開，不過經過一夜下雨，位於海拔8、900公尺的屏東三地門德文部落，卻充滿涼意。從小在部落長大的杜岱蓁，得穿過一座雜草叢生的咖啡園，才能走到自己那一片小小的田區。杜岱蓁是排灣族人，今年36歲，聽到有人想參觀她的菜園，開心得不得了。她說：「這田是外婆傳下來的，傳給媽媽現在再傳給哥哥和我。這裡種最多的是紅藜、小米，還有芋頭、芭樂、假酸漿葉、木瓜和芭蕉。」其實她還少說了五種，樹豆、苦萵苣、咖啡、地瓜葉和芒果樹。這片小園子長滿雜草，看起來很不起眼，杜岱蓁卻在這裡種了12種作物，其中紅藜面積最大，現在已經進入採收期。跟著祖先的腳步耕種，杜岱蓁不使用任何化學性資材。務農不只是她的興趣，也是全家最重要的事情。工作到一半，岱蓁的媽媽和阿姨都跑來田裡探班，接著三個女人一起採收紅藜，速度

稀土戰已然開打，而未來的戰場很有可能就在深海。許多人擔心這樣的步調太快，科學家更率先呼籲先停止深海採礦，因為有研究指出，深海生物存在過去不為科學界所知的抗生素，對於具備抗生素抗藥性的超級細菌可能是一大突破。聯合國則著手草擬相關公約，承諾2020年提出法規規範。深海商業開採競賽已開打 恐來不及找到新藥就被破壞普利茅斯大學醫學微生物學家厄普頓（Mat Upton）教授在實驗室中發現一種深海海綿體內的微生物可以殺死病原體。他意識到，要對抗具備抗生素抗藥性的超級細菌，這可能是一大突破。去年的後續實驗證實，這種來自東北大西洋Rockall海槽下、深達海面下700公尺的海洋細菌，體內存在一種過去不為科學界所知的抗生素，有機會對抗每年在英國就造成數千人死亡的細菌感染。深海雖有豐富的特殊新物種可開發新藥，但厄普頓和其他科學家也擔心，深海礦物探鑽熱可能影響深海生態。「我們正在研究海洋資源的生物活性潛力，希望

5月台中后里廢輪胎工廠大火，燒出「合法」農地工廠問題。環境權保障基金會等環保團體今（22）日與消防專家共同召開記者會，舉證農地工廠就算有消防、環保設施，但鐵皮建物、加上周圍道路狹窄、消防栓不足，還是難保公安。除了公安問題，環團也現剖被污染的石蚵、並拿出農地工廠「榮成紙廠」上百筆的裁罰紀錄，呼籲修法中的《工廠管理輔導法》一定要設下落日條款，不能放任零星工廠在農地「就地合法」，只有農工分離，才有真正的公安與環安。建物、道路、整體規劃通通不及格 光靠消防設施難保公安 為解決占地1.4萬公頃的農地工廠問題，立法院正在審查《工廠管理輔導法》修正草案。工廠只要改善消防、環保後取得「特定工廠登記」，就可免受建築、土地法規裁罰，等同讓工廠在農地上「就地合法」。政府信誓旦旦會確保的環保、公安，卻遭專家打臉。

紐西蘭派克河煤礦2010年發生紐國史上最慘重產業事故，礦場關閉九年後，現已重新開放。開礦專家今天（21日）入內調查礦災原因，並展開尋找罹難者遺體的漫長工作。2010年11月南島派克河（Pike River）礦區因累積易燃的甲烷引發爆炸，造成29人死亡。這是紐國史上最慘重的工安事故。因擔心再度爆炸，礦災後礦區關閉至今。專家認為礦區太過危險，不宜進入；罹難者家屬卻說，這是找出礦災原因的唯一方法。

編按：明天就是國際生物多樣性日（5月22日），今年主題為：「我們的生物多樣性，我們的糧食，我們的健康」（Our Biodiversity, Our Food, Our Health），強調生物多樣性是人類飲食和健康的基礎。「舞春食農工作室」以食農教育為志業，志在透過各種活動與課程的執行，帶著民眾從田間生態到食物品味，串連產地到餐桌的旅程。呼應今年生物多樣性日主題，本報特別邀請工作室共同創辦人蘇立中，撰寫系列專文，介紹他們正在進行的「水果風味計畫」，和大家一起從味蕾發現生物多樣性！你是否想過，不同的栽種方式，會為作物帶來不同的滋味；當栽種環境的生物多樣性愈高時，往往也賦予作物層次豐富、更為細膩的美好風味。從一顆風味飽滿的西瓜紅肉李開始記得有一年的夏季，在一座高山蜜蘋果園裡進行初階的生態調查時，園子裡種植的西瓜紅肉李剛好正值產季，讓我有機會在園子裡邊記錄昆蟲，又可以隨手摘取享用在欉紅的西瓜紅肉

澎湖南方四島在2014年成立國家海洋公園後，地方反彈聲浪越來越大，望安鄉代會指出，國家公園法律衝擊當地傳統漁業行為，成立時的六大承諾，履行率也低，決定下最後通牒，若再不改善，8月1日要對海管處當地相關設施斷水斷電。海管處祕書 黃淑菁表示，「東吉港口的候船室的部分，我們把它整修好，島上的一些道路的部分，我們也陸續在編列預算，在準備後續要做整修的動作。」海管處強調建設都有慢慢落實，會再加強向居民說明。不過，對於保育執法，當地保育團體也認為海管處應該因地制宜。澎湖海洋志工隊長 陳盡川說，「如果是沒有辦法逃避的一些，地方妥協的狀況的話，你必須把它列入法規。」海管處表示，哪些算傳統漁業，涉及層面很廣，幾年來都有委託學者調查研究，會在明年通盤檢討後調整執法。