環境經濟

隨著經濟體系全球化，貿易政策對各國經濟結構的影響與日益增，進而造成環境品質的變化。聯合國環境規劃署（UNEP）既指出貿易政策對環境的影響可分為以下4個層面：●產品效應（Product effects）：貿易標的物對環境的直接影響，正面的例子為污染防治設備的貿易行為，可協助進口國提昇自身污染能力。但另一方面，國際貿易也促使了有害廢棄物、電子廢棄物的跨國流動，導致環境負面衝擊；●規模效應（Scale effects）：因著國際貿易之因素，國內所生產的產品潛在市場增加，故整體經濟活動之規模將會提昇。而規模效應對環境影響主要有二，正面影響是生產效率的提昇，負面影響的則是特定污染性產業規模的增加，將耗損該國之環境涵容能力；●結構效應（Structural effects）：貿易自由化會導致該國經濟結構之改變。但若使貿易政策施行後，導致污染性產業佔比之增加，則對環境會產生負面衝擊。另一方面，若出國產品

環保署今天審查高屏大湖工程計畫環差，這項計畫目的是水利署盼改善南區缺水問題所提；環評委員共識決議補件再審。行政院環境保護署下午召開「高屏大湖工程計畫環境影響差異分析暨環境現況差異分析及對策檢討報告」專案小組第2次審查會，經濟部水利署南區水資源局為解決南部地區缺水問題，擬在高雄與屏東交界處的農田，興建高屏大湖。毛豆業者會中發言質疑，開發人工湖不僅破壞現有生態，也會引發風飛沙，最終誰來復育良田生態？誰要為毛豆品質負責？政府遲不改善高雄漏水問題，卻以開挖高屏大湖求開發水源；面對未來糧食問題日趨嚴重，台灣若挖良田來求開發，民眾未來要吃什麼？部分環評委員認為，開發單位對於高屏人工湖開發的必要性未明確說清楚，應再針對自來水減漏及再生水利用，使南區供水及穩定度提升做法、開發土方量和揚塵影響，有更完善的研究與說明；開發單位應針對當地強烈反對的開發者舉行公開說明會，釐清分歧。環評委員共識決議，此案「補件再審

六輕擴廠空氣汙染數據，引爆中央與地方政府互槓，環保署長沈世宏昨表示，雲林縣府刻意混淆真實數據，欺騙民眾，導致六輕環評申覆案遭駁回，日前已要求道歉卻「一再隱瞞、死不認錯」，他希望雲林縣長蘇治芬2天內道歉並更正資料，否則提告；雲林副縣長施克和表示，尊重沈個人的行事風格。環保團體日前在環保署環評大會上，引用雲林縣政府公文資料指出，台塑六輕揮發性有機物（VOCs）為4,341公噸，「超過環評總核可量」。消息傳出，環保署立即澄清強調，雲縣陳報環保署的總排放量是3,739公噸，並未超過4,302公噸的核定量，前後數據明顯有錯，因而要求縣府道歉。施克和指出，縣府函環保署公文，係建請環保署環評大會「駁回」台塑石化公司針對「非製程排放」納入環評總量計算的申覆案，並非要求環保署不得審查六輕之環評案，因為針對非製程VOCs排放，除增加環境負荷外，仍對居民健康有實際影響，縣府認為應納入總量計算。施克和說，關於非製

台北高等行政法院日前判決撤銷中科四期開發許可，但國科會因堅持繼續開發而提出上訴。環保團體與立委昨10月29日指出，國科會主管的「科學工業園區管理作業基金」已累計1千2百多億元負債；他們呼籲，政府財政困難，中科四期的開發應該適可而止，盼國科會通盤檢討中科政策，否則將提案凍結國科會相關預算。中科四期二林園區開發爭議不斷，甚至被台北高等行政法院撤銷了開發許可，雖然國科會堅持上訴到底，也將園區轉型為精密機械園區，減少用水、用電需求，但立法院昨10月29日審查國科會預算時，親民黨、民進黨立委與學者共同舉行記者會，揚言凍結、甚至刪除中科相關預算。田秋堇表示，法院既然已撤銷開發許可，這是一個非常好的停損點，國科會應盡速「認賠殺出」，停止錯誤的開發政策。親民黨立委張曉風及民進黨立委劉建國也都表示，二林園區選址不當，位在水資源匱乏、又有地層下陷問題的區域，但政府執意開發，因此未來將聯合跨黨派立委，共同凍結中

民進黨籍立委鄭麗君與何欣純等人擺出「娘子軍團」陣仗，強烈要求國科會應立即撤銷或暫停二林園區開發計畫，國科會主委朱敬一則強調，全案尚未定讞，二林園區仍會繼續開發、繼續招商，開發計畫不須暫停。面對民進黨籍女性立委輪番抨擊，朱敬一語氣肯定地說，內政部已就高等行政法院判決，向最高行政法院提出上訴，「我們非常有信心一定會贏！」甚至向鄭麗君回嗆：「連林佳龍也贊成這個案子要繼續開發，他也是民進黨立委！」並強調，國科會提出二林園區轉型發展精密機械園區，完全對得起這塊土地和人民，沒有什麼不對的地方。 朱敬一不以為然地說，「我仔細看過高等行政法院的判決書，我不認為他的分析是正確的，他完全沒有看到將來的產業損失。」二林園區如果撤銷開發計畫，損失的是整個園區每年3千億以上的產值。但最高行政法院如果維持判決撤銷開發許可定讞，「我們當然要服從司法，停止二林園區開發。」朱敬一強調，二林園區開發計畫是行政院長核定，若因敗

被大陸列為石化業「十二五」規劃重大項目的寧波鎮海煉化擴建一體化項目，在當地居民激烈抗議下，寧波市政府28日宣佈，煉化一體化前期工作停止推進，再作科學論證；並堅決不興建PX（對二甲苯）項目。大陸民眾近年環保意識不斷高漲，導致多起重大的石化投資項目因此受挫，包括2007年由台資背景的翔鷺集團旗下騰龍芳烴所投資的廈門海滄PX廠，因為遭居民強烈抗爭而被迫遷至漳州古雷半島。據中新社報導，浙江寧波鎮海煉化擴建一體化項目是中國大陸「十二五」重點生產力佈局規劃項目，擬擴建年產1,500萬噸煉油、120萬噸乙烯煉化一體化，總投資約558.7億元人民幣。但該項目近日因環保、徵地等問題，遭到當地民眾的連續抗議。中新社報導，寧波市政府經與項目投資方研究決定：「堅決不上PX項目，煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學論證。」值得注意的是，寧波是大陸石化業重鎮，其中包括台灣的台塑集團、奇美實業都在當地投資設廠，這波

花蓮縣台9線一路平坦往南延伸，海岸山脈、河流、農地以及稀疏的住家，好一幅田園風光。瑞穗鄉的富興社區就在261K旁，當你看到大鳳梨，意味著以生產鳳梨著稱的富興社區快到了。進入海岸山脈旁的這個小村落前，不妨先到發展協會經營的富興客棧，讓社區媽媽奉上「鳳梨茶」，細細品嚐社區的「鳳梨苦瓜雞」、「鳳梨蝦球」和「旺來豬腳」，由此展開認識富興之旅。 富興是「旺旺來」鳳梨花全國最大產地，農民一年幾乎都只靠過年前一周採收賣出去的價錢最好，之後便任其腐敗。鳳梨必須兩年才能收成，農民為了增加產量以及縮短收長期間，會施打成長激素催熟，但富興以鳳梨花為主，則沒有催熟的需要。眼見可以當作糧食的作物放任腐壞，看在社區林業專案的經理人賴萌宏眼中，十分難受。於是他建議農民，採收由協會收購加工。富興社區位於花蓮縣瑞穗鄉最北端，一邊是花東縱谷平原，另一邊則是如詩延伸的海岸山脈，這個海岸山脈下的小村落，因歷次的颱風豪雨將砂石帶

泰國去年10月發生世紀水患，台商邱月進與泰國華僑陳水明合資的飲料工廠在大城Rojana工業區淹水近3公尺，復原後的工廠不再只是工廠，更如一座記錄水災的環保博物館。邱月進的Ichitan飲料工廠規劃去年11月11日開廠正式營運，卻在10月11日遭大水淹沒，一直到12月水患退後，經過98天清理復原，今年4月才完全恢復生產。水災雖然已經退去，但許多紀錄卻仍保留在工廠內，包括當初大水帶來各式各樣的魚類，現在特別養在工廠外的魚缸或水池內，而照片上捕魚的人就是邱月進本人。工廠除了原本規劃讓民眾參觀的自動化茶飲料無菌生產線外，還把當初水災損壞的機器、被洪水凝固的水泥塊、留守工廠時的帳篷、工地帽以及搭船勘查損失的各式照片，都保存在廠內。邱月進表示，這次水災讓他們學到很多，也思考為什麼天災影響這麼大？因此決定把參觀走道全部設計成珍惜資源、環保、垃圾分類等博物館的樣貌，配合壯觀的生產線，提供參觀民眾基礎的環保

提振汽車產業，歐洲聯盟執行委員會表示，將在下月8日公布「汽車2020：行動計畫」，致力使歐洲汽車產業在2020年前更具競爭力，並永續發展。 因應當前歐洲惡化的經濟情勢衝擊汽車產業，歐盟執委會（European Commission）表示，「汽車2020：行動計畫」（CARS 2020：Action Plan），將打造歐洲汽車產業，更具競爭力與永續發展。 這項行動計畫鎖定4項目標。首先，即使當前產業面臨成本壓力，但仍必須維持產業根留歐洲，在此前提下，強化歐洲汽車產業的競爭條件。 再者，協助歐洲汽車製造商更具競爭力，使廠商在國際間的經貿磋商占有優勢地位；鼓勵廠商研發更符合環保概念、使用替代能源，又可節能減碳的車種。 此外，因應未來的競爭，歐盟將鼓勵業者投入研發，生產兼顧永續性與效能的汽車。為達成這4項目標，初步估計歐盟將在未來7年內投入800億歐元的預算，專注於提升汽車能源使用效率、減少排碳，

浙江省寧波市今天仍有數千民眾上街，並聚集在寧波市政府前抗議，反對石化廠擴建，大批員警持槍戒備，有示威者與警方發生肢體推撞。寧波民眾因擔憂中石化在當地擴建煉油化工廠、生產對二甲苯（PX）會污染環境，影響健康，連日來遊行示威，26日騷亂擴大，傳出警方用催淚彈驅散民眾，約10人受傷；27日逾萬人在寧波市中心抗議，據傳警方昨天傍晚大規模清場，數十人被捕。香港東方日報報導，寧波今天仍有數千民眾上街遊行，大批荷槍實彈的員警戒備，有目擊者指，市中心街頭有示威者與警員發生肢體推撞。報導說，包括江蘇及上海等地都有民眾號召聲援。對民眾要求停建化工廠，大陸官媒新華社今天凌晨則引述寧波市政府有關負責人表示，將按照國家有關規定，嚴格依法履行審查程序，充分聽取群眾的意見建議，公開透明進行聽證和環保評估。

政府為了拚經濟，加入WTO，並為了減緩對稻農產生之衝擊實施休耕政策，此舉不但改變土地利用的方式，也可能增加疾病傳染的風險！最近一篇由美國加州大學戴維斯分校與台灣疾病管制局合作的研究指出，由於引水灌溉的稻田不利於會傳染人類疾病的蜱和恙蟎存活，一旦休耕後，帶病的蜱和恙蟎因此呈倍數增加，疾病傳染擴散的機率也升高，印證了全球貿易與區域性疾病風險的關聯。此文發表於9月號美國生態學會所出版的《生態學應用》（Ecological Applications）期刊上，並引起國外媒體迴響。美國生態學會專訪主要作者郭奇芊博士，相關報導轉載於9月20日科學日報。

寧波市鎮海區政府對中石化鎮海煉化擴建項目24日作出回應，稱其符合環評要求。24日凌晨，寧波鎮海區人民政府辦公室發佈《關於鎮海煉化一體化項目有關情況的說明》。《說明》中稱，該項目總投資估算約558.73億元，佔地面積 約422公頃，年產1500萬噸煉油、120萬噸乙烯。按照環保部門要求，執行最嚴格的排放標準，採用先進的清潔生產工藝和技術，對工藝產品方案和主體裝 置組成進行優化，其中環保總投入約36億元。據瞭解，鎮海煉化是中石化下屬規模最大的煉油企業，由於企業擁有中國吞吐能力和接駁條件最好的原油碼頭，煉油成本相對較低，中石化決定對企業進行擴建，項目建成後，鎮海煉化將成為國內乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業。鎮海煉化公司宣傳部副部長黃仲文說，現網上傳煉化擴建項目含有PX（二甲苯簡稱），這實際是一種誤解，是把PX妖魔化，因為PX只是煉油過程中的一種衍生產品，一般汽油中都含有PX，危害性並不大，所謂P