環境經濟

頭份國中舊址鄰近頭份工業區，影響學生就讀意願，且近年頭份鎮發展重心北移，3年前頭份國中遷往中央路新校區，中華路上4公頃多的舊校地一直閒置，苗栗縣府將舊校地變更為乙種工業用地，並辦理市地重劃工程，24日動工，規畫停車場、廣場等、民生里活動中心等。縣府地政處長陳斌山說，頭份國中舊校地相當完整，適合開發，為避免土地資源浪費，縣府辦理竹南頭份都市計畫市地重劃工程，將舊校區合併鄰近分區，變更為乙種工業區，總計4.084公頃。舊校地經建設後剩餘的2.86公頃作為乙種工業區對外招商，工程總經費2653萬元，預計明年4月底完工。縣長劉政鴻說，頭份國中遷校後重生，舊校地也不能荒廢，日前竹南科14.32公頃土地由台積電標走，廠房興建後可提供上萬就業機會，頭份國中舊校地也配合地區發展而整理、活化。他說，變更成乙種工業區，1坪地價約6萬元，共8500坪總價5億元，按土地所有權分配，縣府可分到2億元，另外2億元歸頭

委會「小地主大佃農」政策大轉彎，配套的3年緩衝期措施更被質疑「挑起佃農、地主矛盾」，立委蕭美琴昨邀集農委會副主委陳文德及農糧署、花蓮農改場等單位下鄉舉辦政策說明會，卻慘遭農民、各農會圍剿砲轟，光豐農會理事長羅添壽更說，公教人員慰問金拿來補助弱勢農民，才叫符合社會正義。玉里鎮大佃農也說，政府叫大佃農不要種水稻，完全沒考慮大佃農背債買農機的問題，轉作玉米、大豆也得有專用的機械，農民前債未清，哪有辦法負擔買種玉米、大豆用的農機？且花蓮種玉米、大豆因為日照不足，收益只有西部的一半，高產量的品系引進也達不到預期收益，農糧署真的有考量到農民面臨的問題嗎？鳳林鎮大佃農陳秀吉更大罵政府釋放錯誤訊息，讓弱勢農民背黑鍋！農委會提出的轉作飼料玉米、青割玉米、牧草、大豆等配套也被農民罵翻！副主委陳文德才剛回應，指農民若玉米、大豆產量不好，也可以種牧草賣給酪農，當場被光豐農會理事長羅添壽「吐槽」，羅添壽說，他有種過

2006年至2011年，中國由於各類突發性污染事件導致的漁業損失近55億元人民幣，且近年來呈升高趨勢。據了解，在各類污染事故中，溢油事故、重金屬污染以及船舶運輸化學品泄漏等事故，給漁業造成了嚴重的漁民生產損失、生態環境破壞。2011年，康菲公司蓬萊19－3油田發生溢油，事故持續數月，最終導致污染海洋面積6200平方公里，該事件入圍中國內地十大環境新聞。農業部南海區漁政局局長吳壯稱，漁業污染事故嚴重侵害漁民權益，嚴重破壞漁業生態和海洋環境，還污染了漁業食品，影響食品安全和民眾健康。江蘇省海洋與漁業局官員表示，該省淡水水域的漁業污染曾一度進入井噴期，造成的直接經濟損失達5000多萬元，綜合性漁業污染現在已頻繁出現，污染源越來越難以確定。據黃海水產研究所科研人員介紹，農業部黃渤海區漁業生態環境監測中心從1996年起承擔了近百起漁業污染事故的調查鑒定和評估，至今構建了污染事故對生物資源和生態環境影

環保署24日上午召開中科四期二林園區環境差異分析報告審查延續會議，經過環評委員討論後，由主席裁示補件再審，會議並決議要求開發單位國科會補充廢水回收再利用以及污染管制方案的資料。中科四期由於擬引用農業用水引發爭議，在原本主要進駐廠商友達光電宣布停止進駐計畫後，國科會於101年8月宣布推動中科四期轉型，並於近日公布將轉型為精密機械園區，已提報行政院獲簽核。國科會簡報時指出，這次變更以引進低用水產業為原則，放流水量調降為2萬CMD（每日處理立方公尺），所需的農業用水也調降為每10日1.52萬噸，揮發性有機（VOCs）排放量調降為每年200公噸，源頭改善措施排除銅製程產業，以減輕環境負荷。不過環保團體強調，據環團於實地的觀察發現，農田水利會水井在夜間仍在抽水，顯見農業用水嚴重不足，如果再調撥農業用水給中科四期，恐怕造成超抽地下水使地層下陷加劇。環團也認為，開發單位提出的用水計畫書還在經濟部水利署審

蔬果作物蟲害防治對農民可是大哉問，農業與病蟲害奮鬥千年的歷史，若論輸贏，仍難以定論。為了抑制蟲害，農民煞費苦心，卻往往事倍功半，最近苗栗區農業改良場就以繁殖成功的草蛉幫助大湖農民克制二點葉蟎，「以蟲制蟲」的生物防治，不但保護農民收成、減少用藥，更讓身體和環境都健康！大湖草苺咬一口時序即將進入草苺收成的季節，有別於去（2011）年苗栗大湖草苺即因二點葉蟎危害，使用大量農藥，今年，苗栗農業改良場與農民合作，在草苺田進行草蛉釋放，用以對抗頑強的二點葉蟎，洗刷草苺用藥過重的傳言。剛孵化的幼蟲，正需飽食一餐，只見田間草蛉幼蟲為了生存努力攝食，清掉草苺植株上的葉蟎。苗栗區農藥改良場生物防治分場長黃勝泉表示，去年二點葉蟎侵害使得草苺歉收，農民雖以藥物防治，無奈仍不敵葉蟎的抗藥性，原本可以採收到4月的草苺，2月就棄守了。農民束手無策之下，回想過去曾有草蛉釋放的經驗，於是回來找苗栗場協助。早於1990年代，

很多民眾喜歡在秋天吃大閘蟹，除了從中國大陸進口，國內也有越來越多業者投入本土飼養。不過業者表示，市面上有許多價格低廉的大閘蟹，售價只有國產的一半，讓他們快要經營不下去，懷疑這些都是走私進來的，但政府卻沒有努力查緝。濃郁的蟹黃，散發香味，秋天是吃大閘蟹的季節，為了搶攻市場，國內也有越來越多農民，養殖大閘蟹。不過他們卻發現，一隻5、6兩的蟹，很多市面上才賣3、4百元，只有國產價格的一半，業界都心知肚明，這些多為走私貨，但政府卻不抓。國產大閘蟹目前一年產量有200公噸，產值約6.3億，業者強調不用藥、也不使用死雞與豬來餵，更通過政府單位檢驗；雖然成本比較高，品質卻很安全。但現在走私蟹大舉入侵，讓他們幾乎沒有生存空間。台灣政府從2012年9月到現在，已經從中國進口一百多噸的大閘蟹，海巡署表示，今年已經查到近2.7公噸，並且會持續查緝走私。但業者認為查到的數量太少，希望政府更積極一些。

依現行政策，雖然農民有農保，65歲以後每個月還有7千元的老農津貼，卻不是每個農民都有保障。農委會「漂鳥計畫」代言人、銀行形象廣告主角賴青松，與神農獎得主黃正僖都沒有農保；跟他們一樣的年輕農民不在少數，即便耕作一輩子，未來連老農津貼都領不到。依照「農民健康保險條例」，農保月投保金額為1萬2百元，保險費由被保險人負擔30%、政府補助70%，以保險費率2.55%計算，農民每個月只需繳78元。農保雖沒有老年給付，但農民可領生育津貼2萬4百元、喪葬給付15萬3千元、身心障礙給付40萬8千元。由於保費過低，農保從79年、正式開辦第二年就已破產。當年虧損37億元，依法政府必須撥補；但一直到今年6月為止，政府已撥補1千3百億元，仍有40億元未撥補。台灣農權總會常務監事吳秋穀強調，為擔心拖累農保財政，不讓新農民加入農保，怎吸引年輕人務農？台灣農業怎可能有未來？內政部長李鴻源10月21日受訪表示，為了避免農保

國際保育科學家11日發表論文，首度指出一年投資800億美元，可以減緩所有瀕危物種的滅絕危機，也能保護全世界最重要的保育地區。這項研究顯示，要避免人為引起的物種滅絕，以及改善全世界所有瀕危動植物的保育狀態，一年只需要一小部份的經費：47億6000萬美元。主導該研究計畫的環境經濟學家麥卡錫（Donal McCarthy），是英國非營利組織「國際鳥盟」和英國皇家鳥類保護協會（RSPB）的成員。他表示：「全部所需的資金，不到全球消費者每年花費在無酒精飲料的20%。」研究人員在10月8日~19日於印度海得拉巴市召開的「生物多樣性公約（CBD）締約方大會」裡提出這份報告，與會有160個國家從事生物多樣性保育的代表成員。2010年各國政府在日本名古屋CBD研討會共同擬定2011年~2020年的生物多樣性策略目標，今年的任務，就是列出執行目標的步驟。因為無法兌現先前減緩生物多樣性喪失速度的承諾，所以參與2

受經濟危機拖累，義大利許多行業陷入蕭條，但農業一枝獨秀，附加價值逆勢成長1%，今年第2季的務農人口成長10.1%，提供20萬個就業機會。義大利農牧協會（Codiretti）主席馬利尼（Sergio Marini）表示，在經濟危機中，農業是創造就業機會的苗床。「下田不只是為了餬口，許多人是懷著理想投入農業」。這些新興農夫們不少是年輕人、高學歷。根據農牧協會的統計，新增的務農人口中，1/4的年齡在40歲以下。過去10年，投入農業的年輕人不斷減少，但今年第2季，30歲以下的青年農業企業家成長了4.2%，其中36.5%擁有大學以上學歷。義大利農業聯合會指出，1/3的農業企業家是女性。農業聯合會說，農業不僅是義大利經濟的「保險桿」，吸納工業和服務業的失業人口，還是經濟轉型的重要支點。這群新興農夫帶入環保和食品安全的觀念，有助於推廣在地和群聚生產的模式。

行政院環境保護署今天舉行長春麥寮廠環差報告專案小組會議，環評委員對開發單位提出的數據仍有疑慮，主席裁示補件後再審。環保署今天下午舉行「離島式基礎工業區石化工業綜合區長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫環境影響差異分析報告」專案小組第3次審查會議，開發單位根據專案小組的建議改善污染防制措施並調整污染排放量。開發單位表示，長春關係企業3間公司都提出減少污染排放量的方案，根據模擬結果，產能擴增後的最大致癌風險低於一般風險範圍，透過調整措施，空氣污染、廢水和溫室氣體等排放量都比變更前減少，且未超過六輕四期擴建計畫核定的總量。與會的環保團體代表則認為，長春企業的廢水排放量、有機揮發物已超過以前的環評結論，環保署應先檢討健康風險評估及用水計畫，重新確認環評係數的正確性，不能在未確認長春企業或六輕減量結果前，草率通過擴廠環評。環評委員認為，開發單位提出的數據仍有疑慮，無法完全回應委員對污染、廢水排放量等各項

「彎腰生活節」上週末（20、21日）的在台北寶藏巖熱鬧登場，，有系列講座、紀錄片放映、還有演唱會以及小農復耕的紀錄片放映，呈現小農以耕作傳承文化的歷程。在八八風災後，台灣農村陣線以及浩然基金會進入災區，協助在地的居民重建社區、找回原鄉產業，至今已兩年。分據在台灣各地的小農復耕農民，也在十月來到寶藏巖，與過去一起奮鬥的夥伴分享耕作成果。小農復耕：城鄉共好與環境照顧的實踐2009年的莫拉克風災，造成許多部落、 鄉鎮的災情，使原本的農地受到破壞，甚至無法居住，許多受災戶選擇搬至永久屋居住，遠離了原本生長的土地。風災帶來的不只是環境的破壞，更是突顯了城鄉差 距以及產銷結構的失衡，原本靠天吃飯的農民，因為土地遭受破壞、農損嚴重、產銷道路中斷而無法順利出貨，而陷入困境。透過浩然基金會以及台灣農村陣線，於2009年11月開始進行小農復耕計畫，從台東縣金峰鄉歷坵部落、高雄市桃園區勤和部落開始，再加入雲林縣

「我希望能用歌聲保護自己的土地。」這是金曲歌手舒米恩（Suming）回到都蘭後的期望，讓家鄉的弟妹也有機會以自己的家鄉為榮，並藉由這個方式讓更多人知道，台東海岸所遭遇的危機。同樣地，在台灣農村各地也一直有來自農村，或是從都市回到農村的一群人，為了對於台灣的土地、環境而持續努力著。2011年起改成每個月第三個禮拜在寶藏巖舉行的「彎腰市集」，在今年10月擴大舉辦為彎腰生活節，有系列講座、紀錄片放映，在20日晚間有演唱會以及小農復耕的紀錄片放映。除了舒米恩，樂生療養院保留運動參與者與院民組成的「樂生那卡西」、青年歌手組成的「農村武裝青年」、「老林家」等，均來共襄盛舉，以歌聲喚起更多人關注土地。樂生那卡西：你咁賠得起？在彎腰市集中，除了農友，也有關於社會議題的攤位，其中「快樂樂生」即是其一，希望能告訴大家樂生雖然保留住、卻依舊存在的走山危機。而樂生那卡西則是在2005年樂生保留運動最迫切的時刻，由