環境正義

馬總統利用假日拼國民黨主席選舉，19日一連跑了澎湖、金門、馬祖三個離島，不過卻不斷遇到民眾嗆聲，反對賭場的澎湖民眾被強勢架離，馬總統接著重申博弈條款，「第一個適用對象一定就是澎湖，不會是本島其他縣市」。知道馬總統要到澎湖，抗議民眾早就準備了布條，要向馬總統嗆聲，「拒絕在澎湖設立賭場」；不過在警力的隔絕下，抗議民眾無法當面向馬總統表達訴求。澎湖民眾為了抗議拒絕設立賭場，與警方爆發激烈推擠，最後被警方強行帶走；澎湖抗議民眾大喊，「我們是百姓，憑什麼！你們憑什麼要抓我們！」不過民眾的吶喊，要競選國民黨主席的馬總統似乎聽不到；馬英九指出，有這種東西(賭場)，會幫助澎湖在風季冬天室內的活動，「增加它的趣味，增加它的競爭力，本島沒有這個問題，離島才有」。

14日下午，台北市政府都市計畫委員會，就華光社區都市計畫更新案進行審議。引發近30位華光社區發展協會成員到場關切。審議過程居民代表發言希望未來在規劃區域上能增加住宅區，讓目前居住在當地的居民能夠有優先認購的機會，但這次都委會主席林建元僅強調，這項都更案只停留在「主要計畫」階段，未來細部如何規劃尚待中央決議。2007年行政院通過了名為「四大金磚」的四項指標性都更案，其中一項便是華光社區的都市更新計畫，企圖將老舊的華光社區打造為「台北華爾街」。這片面積高達12公頃的土地上，以法務部與法院宿舍、老舊眷村與違建為主，土地產權則隸屬於法務部，目前約有100多戶人家。2007年開始，為了進行都市更新，法務部逐一控告違建住戶「不當得利」，上至70多歲的老人；下至5歲不到的孩童，全都列為被告。經過抗爭與陳情，法務部終於在2008年的3月承諾停止訴訟四個月、撤銷對未成年人的告訴，並研究將華光納入《都市更新條

前言：中科四期二林園區廢水原計畫排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，5月份環評審查時多數環委對廢水中所含重金屬成分、濃度、環境荷爾蒙對漁產、農產的影響有疑慮，環評會召集人鄭福田決定舉行「專家會議」，由專家來檢視廢水影響，審查結論再回歸到環評會中討論。前兩次會議，即使漁民抗議廢水出海口距牡蠣養殖區只有一公里，學者也質疑未來發生「香山第二」綠牡蠣事件機率相當高，但中科指證歷歷，強調廢水符合養殖標準，絕對不會影響養殖業，且評估過很多地方認為排放此處衝擊最小。然而6月30日第三次專家會議時卻出現戲劇性的改變，中科副局長郭坤明主動提出，「本局決定以彰化縣政府、彰化區漁會建議，將二林園區的放流水改排至濁水溪。」但中科並未提出調查資料佐證改排的合理性，引發學者一片質疑。此外，新方案拉專管將廢水往南到自強大橋下游，影響到雲林縣。雲林縣環保局當場抗議。水利署第四河川局也反對，指排到濁水溪無法以重力排水，需

2日上午，將近60位的抗議民眾赴中山分局自首，抗議於3月11日赴國民黨部要求「國民黨道歉、朱立倫下台」的都原抗爭行動中，遭轄區中山分局以違反集遊法28條裁罰行政罰鍰三萬元一事。今年2月20日，桃園縣大漢溪畔的阿美族撒烏瓦知部落遭到拆遷。遭到拆遷後兩個星期，年事已高的部落族人在河濱公園搭帳篷，而桃園縣政府毫無回應。為了保留家園，部落居民於3月4日前往國民黨黨部陳情。陳情後兩天，負責接見的國民黨代表李得全轉述，國民黨中執會達成2點共識：河岸住民的形成是台灣各縣市普通存在的現象，有必要透過修法進行通盤考量；黨中央已發函桃園縣政府，要求持續與「撒烏瓦知部落」居民溝通協調。撒烏瓦知部落不滿國民黨高層敷衍態度，3月11日下午，包括撒烏瓦知部落、崁津部落和三鶯部落等，遭強制拆遷的河岸部落，齊聚國民黨黨部，要求國民黨高層派代表出面協調。等候多時的部落族人不見國民黨出面回應，欲進入黨部時，與警方發生推擠衝突

新竹縣政府1日舉行科學園區三期竹東二重區段徵收環境影響評估說明會，會中贊成與反對兩方人馬爆發激烈衝突，兩方互相以言語叫罵衍生成肢體拉扯，混亂中有人被打傷頭部，還有人拿著豬糞準備丟入場，但被警方阻止，憤而倒在自己身上。「我不願接受徵收」、「還我耕作權」，200多名反對徵收的民眾手持標語，拉起白布條抗議徵收，部分地主抱怨，指他們的土地臨馬路、是高價格的土地；有的希望保留耕地，繼續從事農務；有些則希望納入保留不徵收的區塊，避免拆屋。但另一派贊成區段徵收的民眾則手持紅布條，「土地長期閒置，政府加油」、「支持全面區段徵收」，兩方人馬在二重國小大禮堂內劍拔弩張，贊成派認為園區三期徵收案已爭議近20年，問題懸而未決，土地受編定限制，難以買賣和利用，也不是辦法，盼獲得解決。縣府地政處指出，縣府辦理「擬定竹東鎮（工研院附近地區）細部計畫案」，因該案計畫人口修正，依環境影響評估法規定，應就申請變更部分，重新辦

環保署環評會5月13日通過中華映管龍潭廠、友達光電龍潭廠的廢水改排老街溪，30名龍潭鄉民組成老街溪護溪捍衛隊，昨天在友達龍潭廠前拉白布條抗議，演出吊起稻草人行動劇，表達不滿。友達光電龍潭廠環安部經理游正男說，友達光電愛護鄉里的立場跟龍潭鄉民一樣，但配合環保署環評要求，才會規劃從排放新竹縣宵裡溪，改排放至桃園縣境老街溪，粗估耗費3000萬元進行改管工程，6日上午10時將在黃唐村活動中心舉辦說明會。龍潭鄉老街溪護溪捍衛隊長曾盛佳昨天率隊抗議說，村民對友達汙水改排放老街溪的疑慮很深，以稻草人象徵在地農民，「如果政府再不理會人民訴求，下次吊死的恐怕是憤恨不平的農民」。曾盛佳說，華映、友達過去7年將廢水排放宵裡溪，造成新竹縣新埔鎮灌溉用水、飲水汙染，不斷遭到抗議，如今環保署卻通過環評，同意廢水改排老街溪，令人無法置信，「新埔鎮民是人，龍潭鄉民就不是人？」曾盛佳說，政府應提出更令人信服的解決方案，如果

1993年6月，燁隆集團與東帝士集團分別提出「鋼鐵城」與「七輕石化煉油廠」計畫， 1994年12月5日合流遞送《濱南工業區開發計畫可行性規劃報告》及《濱南工業區開發計畫環境說明書》，正式啟動「濱南工業區開發計畫」，準備在七股潟湖與沿海地區填海造陸，開發七輕石化煉油廠、大煉鋼廠與工業港。1999年12月17日下午2時30分召開的環境影響評估審查委員會第66次會議中，以臨時提案方式有條件通過環境影響評估審查。2000年5月，政黨輪替後，「濱南工業區開發計畫」並沒有停下來，而持續進行後續的環評報告書定稿與工業區土地變更程序。6年後，2006年1月19日，環保署依《環境影響評估法》第十三條第三項規定公告《濱南工業區開發計畫環境影響評估報告書》審查結論及《環境影響評估報告書》摘要，結束「濱南工業區開發計畫」的環評程序，依法轉入內政部區域計畫委員會。2006年11月9日內政部區域計畫委員會，決議退回濱

25日廣東省中山市港口鎮發生數千名農民因為不滿土地被政府徵收卻沒獲得合理補償，聚集在鎮政府前抗議，與大批警察產生衝突。在中國關注公民與社會演變的人士認為，政治體制若不改革，不但無法防止此類事件再度發生，而且可能越演越烈。在廣東省中山市港口鎮的數千名農民，因為被徵收的土地未獲得合理補償，聚集在鎮政府抗議，與當局派出的公安武警發生衝突。據明報報導，當地民眾聲稱，港口鎮一些部門採取欺騙手段非法征地，並侵佔逾千萬元征地款。民眾在多次向政府反映卻沒有結果之後，才到鎮政府門前舉行群體抗議。根據星島日報報導，當地政府將該鎮很多個村莊的農地以數萬元一畝賣給開發商，但官方從沒有公佈具體的賣地收益，而土地被徵用的村民大多隻得到每畝幾千元的補償，有些村民甚至連補償都沒拿到，許多人現在生活陷入困境。據報導，聚集的民眾最多時達到4、5千人，將鎮政府前的大道堵塞，到晚間10點都未結束抗爭。當局調派大批公安、武警以及防

2009年6月20日：聯合國農糧組織(FAO)警告，全球飢餓人口將突破10億人，每6個人就有一人吃不飽。2009年6月19日：國際原油一度飆到每桶72美元，國內油價連續第7周上漲。物價蠢蠢欲動，行政院重啟穩定價小組，就怕重演去年高糧價的噩夢。2009年4月到6月：中科四期二林園區、後龍科學園區、台中后里都市變更...各地方政府忙著徵收農地變建地。剩餘的農地正面臨工廠廢水及土壤汙染，或因沒水灌溉被迫休耕。台南縣東山鄉永揚垃圾掩埋場，則正在威脅東山的柳丁園。2009年1月到3月：台灣氣溫異常飆高與溫差過大，使得花東的稻米不稔實；而台東的特產脆梅，今年則一顆都沒長好；彰化海岸濕地的的西施舌，竟全都不見了。台灣的國土規劃與農業政策，在2009年的此刻，正面臨內外交相迫的時刻。

年初遭到桃園縣政府拆遷的阿美族的撒烏瓦知部落，20日在大溪河濱公園舉行「重建落成同歡會」。他們以歌聲表達對各界的感謝，除了動態的歌舞表演，重建後的撒烏瓦知也展示這兩個月來，部落從拆遷到重建的影像紀錄。位於桃園縣大溪鎮武嶺橋下、大漢溪畔的撒烏瓦知部落，建立於大溪河濱公園一個角落。但桃園縣政府為興建連接大溪武嶺橋、鶯歌到三鶯橋之自行車道，2008年12月5日於沙烏瓦知部落張貼公文，要求居民在期限內搬離，否則將強制拆除。在2009年2月20日縣府以位於行水區、違反水利法為由強制拆除撒烏瓦知。這個已存在30年以上的阿美族部落瞬間變成廢墟。河濱公園的自行車道工程挖走阿美族長期經營的特殊濕地植被，代換以景觀的草坪。居民在搭帳棚露宿兩個月後，在遠離提防背靠山坡的未定地進行重建。他們以二手的建材，搭建三排呈梯行走勢向上的小木屋。中原大學景觀系的學生並協助鋪設階梯和房子四周的綠美化。即使重建部落仍持續壟罩在

今年6月11日，是樂生療養院被列為「新文資法第一例暫定古蹟」剛好滿三年的日子，監察院依法糾正文建會與文化局多年來對於樂生院古蹟指定工作的推諉怠惰；對樂生院來講，這是一個遲來而微小的正義。遲來三年的正義，樂生最後的希望火光遲來，是因為在這文化機關互踢皮球，恣意曲解法令三年間，院民為了自己的家園奔走，甚至在抗爭現場受傷，最終仍使樂生院九棟建築遭到拆除，大門口也將於今年八月開挖；微小，是因為我們可以預見，在文建會與北縣文化局軟弱怕事、以工程便利為首要目的之施政風格下，仍將會發明千百個荒謬的藉口，拒絕將樂生指定為古蹟。監察院能還給樂生院的，甚至也無法稱之為遲來的正義，只是一個肯定與證明。證明樂生保留自救會多年來主張的院區文化資產價值確實存在，證明民間團體對公部門的指責與憤怒並非空穴來風，這是一個來自公部門的歷史文件，在官僚無誠意的道歉之外，我們終於為樂生院多年來遭受的敷衍、推託與委屈留下永遠的證據

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。審查會議上針對開發案的重重疑點，居民代表提出不滿，「灣寶愛鄉自救會」會長陳幸雄首先表示，縣政府事前只辦過一場說明會，到了2009年3月的環評