環境政策

美國川普政府4日宣布，正式啟動退出巴黎氣候協定的程序；根據規定，退出過程需一年時間。美國是僅次於中國的第二大溫室氣體排放國，美國退出協定，對全球能否在本世紀結束前控制升溫在2℃以下，形成巨大的挑戰。鉅亨網報導，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）4日正式知會聯合國，宣布美國退出「巴黎氣候協定」，並開始為期一年的進程。蓬佩奧在聲明中重申，美國退出該協定是因為這給美國帶來不適的經濟負擔，同時他堅持認為，在不遵守協議規定的前提下，美國已有意義地減少碳排放量。蓬佩奧補充說，美國降低排放量的「方法」充分體現了全球能源結構的現實。聯合報報導，根據巴黎氣候協定，締約方可以自協定生效日起三年後的任何時間退出，並於保管人收到通知日起一年後生效；巴黎氣候協定於2016年11月4日生效，因此美國最早可正式啟動退出協定的程序為2019年11月4日。

台中地檢署偵辦警務員白喬維涉犯貪汙治罪條例案，10月30日深夜依涉嫌重大，所犯為5年以上重罪，有串證及滅證之虞聲請羈押禁見獲准，調查發現白員2017年服務於犯罪預防科任內，疑佯以允諾某涉案砂石業者，要求他疏通國土犯罪偵查作為，行賄或詐取新台幣60萬元及價值4萬元茶葉。據了解，白員與妻子都是兩線二星警務員，白員元擔任市警局犯罪預防科約2年期間，今年7月調任四分局交通組，他被檢舉在犯罪預防科期間，有業者找他關說有關國土刑事案件，傳出與業者有不當往來，並收受60萬新台幣及4萬元茶葉。據悉，白員否認犯罪，辯稱這是借款，但實情到底白員是業者「白手套」、還是「收錢不辦事」，或是「趁機詐財」，有待進一步釐清。至於白妻訊問後已請回。

《礦業法》從2017年3月啟動修法，歷經兩年半仍卡在立法院，由於第九屆立委任期即將結束，環團高度憂心法案屆期不續審，多年努力付諸東流。蔡總統就任後曾兩度承諾礦業改革，行政院近日也推動向山海致敬的運動，但對環團呼籲卻「已讀不回」，態度曖昧。水泥固為重要產業，但水泥生產是僅次於水的第二大消耗物質，人均使用量一年3噸；它使用大量自然資源，如石灰石和沙，每生產一噸水泥還需60~130公斤燃油和每小時110千瓦的電力。水泥業的二氧化碳產生量僅次於發電。生產一噸波特蘭水泥會向大氣釋放大約一噸二氧化碳，有時甚至更多，故水泥業約占人類生產二氧化碳排放量的7~8%。有鑑於此，聯合國環境規畫署早在2010年即指出，水泥生產能否「綠色化」，在減少溫室氣體排放中扮演著重要的角色。台灣的採礦業不僅破壞生態環境，不需地主同意即能挖地開礦，甚至既有礦場也多數未經環境影響評估，用了90年的老舊《礦業法》顯然嚴重違背環境倫

巴西亞馬遜地方當局3日指出，以捍衛亞馬遜土地聞名的巴西巴哈哈拉（Guajajara）部落領袖瓜保羅（Paulo Paulino Guajajara），在亞馬遜森林遭到伐木工人伏擊身亡，他的副手拉齊歐（Laercio）則是受傷。瓜保羅和拉齊歐都是「森林守護者」（Guardians of the forest）的成員，巴西馬蘭豪州（Maranhao）的人權秘書處在推特上表示，這兩人1日晚上離開他們的村莊去找水的時候，遭到攻擊。根據原住民維權團體「國際生存組織」（International Survival），瓜保羅頸部遭到槍擊，死在森林中，至於他的夥伴拉齊歐雖然受傷，所幸成功脫逃。當地「原住民傳教會議」協調員羅德里格斯（Gilderlan Rodrigues）指出，保羅生前曾經收到好幾次威脅，「他們的工作讓那些想要掠奪土地的人感到不安。」他透露，兇手來自附近的鄉村地區，沒有經過許可就進入保留區

中國生態環境部10月29日表示，日前公布的《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》，將於11月1日施行。為確保辦法順利實施，將「環境影響評價信用平台」上線，這是生態環境領域首個全國統一的信用管理系統，對環評信用管理對象的失信行為，各級生態環境部門都可以記分，並通過平台做到實時累計，實現對編制單位及從業人員的守信激勵和失信懲戒，切實提升環評領域「互聯網+」監管水平。發言人表示，生態環境部將對存在問題的公開曝光並依法嚴懲，落實建設單位主體責任，對有關單位與人員實施「雙罰制」，推動行業健康有序發展。

苗栗縣政府環保局接獲陳情，指台元紡織公司的竹南染整廠，有違法堆置廢棄物太空包的情形，經環保局派員稽查，發現有約500袋的污泥太空包，雖仍堆置在廠區內，沒有外運，但未依規定堆放在核定的貯存區內，已依違反「廢棄物清理法」開罰，將裁罰6000元以上、300萬元以下，並限期改善完成。縣府環保局秘書蔡政勳指出，太空包內裝的是染整廠廢水處理設備所產生的污泥，屬一般事業廢棄物，現場沒有外漏污染環境情事，但這500袋的污泥太空包，未依規範於廠方廢棄物清理計畫書核定的貯存區堆置，且露天堆置、沒有防止雨水流滲的措施，分別已違反「廢棄物清理法」第31條及36條，已依法告發，各可罰6000元以上、300萬元以下。蔡政勳指出，染整廠有向環保局申報暫存量1132噸，但業者解釋，因污泥數量過大，導致核定貯存區放不下，才會暫時露天堆放廠區道路，環保局也要求限期改善完成。

台東市民代表會市政綜合質詢1日進入第2天議程，垃圾議題成焦點，蔡政家等市代表示，因縣議會已通過啟用焚化爐的預算，強烈要求未來用焚化爐啟用，焚燒後的底渣存放應由各鄉鎮分擔；台東市長張國洲表示，在尊重多數意見下，只能無奈接受啟用焚化爐，但他堅持焚化爐的啟用必須在「零汙染」的前提下才能啟用。針對縣議會通過啟用焚化爐預算，蔡與另名市代陳金溪持相同看法，雖然台東市選出的議員持反對態度，但是敵不過鄉鎮的議員支持，焚化爐勢必會啟用，對台東市而言是無奈被迫接受，希望張國洲有所堅持，未來啟用後，剩餘底渣應由各鄉鎮帶回掩埋，台東市的部分由各鄉鎮依比率分配掩埋。垃圾是所有台東鄉鎮市的責任，既然台東市承擔焚化垃圾的責任，加上建農垃圾掩埋場也達飽和階段，垃圾處理是各鄉鎮都必須面對的問題，所有鄉鎮均分責任，不能只有台東市扛重責。張國洲表示，垃圾處理是縣府的權責，既然縣府及議會採取焚化政策，公所只能無奈接受，但他堅持啟

台南歸仁區沙崙農場傳出有不明人士帶著飼養的老鷹與獵犬，違法捕殺保育類的環頸雉，當場拔毛。雖有農夫出面制止，但對方態度很兇，嗆說「環頸雉非保育類」，大聲咆哮，還撂下狠話，讓人心生畏懼，當場並沒有拍照蒐證。「拍鳥俱樂部」社長查黃蜀婷採訪目擊者後，緊急在臉書PO文，呼籲大家全力蒐證，繩之以法。市政府農業局獲報後，已派員前往瞭解，並請歸仁警分局加強巡邏，目前並未發現相關跡證；若有獵捕、宰殺保育類動物的情事，依「野保法」最高可處5年有期徒刑，得併科100萬元罰金。

立法院院會今（1日）三讀通過《海洋基本法》，除明定每年6月8日為國家海洋日，也要求政府須在法案施行1年內，提出「國家海洋政策白皮書」，並對海洋事務提出政策方向，訂定海洋污染防治對策，健全海洋產業發展。立法委員陳曼麗表示，台灣未來會投入許多資金進行海洋能源的開發，我國正面臨海洋能源開發與海洋環境生態保育的關鍵時刻，需要投入整體的研究、研發、復育工作；而《海洋基本法》授權成立海洋發展基金，可以讓海委會有充分的財源來推動這些事務，這部法的通過正是時候。他並期待此法通過後，海委會可以將台灣白海豚復育作為重要指標，透過白海豚復育，讓台灣海洋環境變得更豐富。海洋委員會去年4月28日於高雄成立，屆滿1週年時，行政院會在4月25日通過海洋基本法草案。央廣報導，參與修法的民進黨立委賴瑞隆表示，包括印尼、韓國早已成立海洋部會，日本、加拿大也都成立了《海洋基本法》，而我國海洋基本法「對未來環境、文化、產業跟知識

越通社新聞網站30日報導，歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉（Bernd Lange）近日訪問越南，30日與越南國會主席阮氏金銀會晤，聚焦討論歐盟與越南自由貿易協定（EVFTA）及投資保護協定（EVIPA）的批准程序。另外，歐盟自2017年10月將越南列入「打擊非法、未報告及不受規範」（IUU）漁業警告黃牌名單。阮氏金銀表示，越南正致力取締並防範非法、未報告及不受規範捕撈情況，改善國內法律系統以及加入相關國際條約，促進漁業永續發展，希望歐盟解除漁業警告黃牌。

智利先前以街頭示威愈演愈烈為由，宣布取消主辦COP25氣候峰會，西班牙政府31日稍早發聲明說，總理桑傑士準備盡力促成Cop25改在馬德里辦。消息來源說，西班牙政府下周一（4日）將做成正式決定：「此事幾成定局，我們有機會舉辦。」智利的臨陣退縮是首度有國家取消主辦氣候峰會，目前距開會只剩一個月時間。但近日暴亂頻傳已使智利首都聖地牙哥的大眾運輸系統遭遇近四億美元的破壞，智利政府因而放棄主辦11月中旬的亞太經合會（APEC）高峰會和12月的氣候峰會。

澳洲一家律師事務所今天（29日）表示，數萬名澳洲人因化學物質污染土地，將對政府提出訴訟。好萊塢電影「永不妥協」本尊、美國環保鬥士柏克維奇也出面力挺受害者。澳洲廣播公司（ABC）指出，本案將成為澳洲歷來最大規模的集體訴訟。法新社報導，涉及本案的化學品名為全氟及多氟烷基物質（PFAS）。這類物質存在於消防泡沫內，疑似與某些癌症有關。澳洲多處陸軍基地和消防局曾於1970至2000年代使用。澳洲律師事務所Shine Lawyers表示，將代表8處國防部門重要基地的附近居民提出集體訴訟。不過PFAS對健康的衝擊仍有爭議。美國環境保護署（Environmental Protection Agency）形容PFAS「可能致癌」，澳洲衛生部門則指無「確鑿證據」支持這類物質與癌症有關。