環境政策

愛爾蘭氣候行動部長布魯敦（Richard Bruton）今（6日）表示，2021年前將對可拋式咖啡杯課徵所謂的「拿鐵稅」，試圖改變消費者習慣並削減使用一次性塑膠對環境的影響。愛爾蘭去年連續第3年超出年度溫室氣體排放配額量後，開始對經濟採取削減環境影響的行動，盼透過徵收最高0.25歐元的擬議拿鐵稅，促進咖啡飲用者改攜帶環保杯，進一步推進都柏林在歐盟的法定承諾。愛爾蘭最早於2002年推出塑膠袋稅，拿鐵稅則是為了鼓勵採取較永續行為而新增的賦稅之一。這類計畫還包括對超市櫃台販賣的較昂貴中量級塑膠袋增收0.25歐元稅金。儘管某些商家已為攜帶環保杯的顧客打折，但去年當局資助的報告發現，愛爾蘭全國490萬人每年仍丟棄高達2億個一次性咖啡杯。布魯敦說，因為零售業缺乏回收飲食包裝的基礎設備，可分解咖啡杯也會被課稅。

2017年「萇記泰安蛋品」公司改標販售逾期破殼蛋的液蛋、2018年「元山蛋品」公司將沾染雞糞、破殼蛋和衛生極糟的次級蛋混製成液蛋，引發食安風暴。食品藥物管理署7日發布訂定「液蛋衛生標準」及「液蛋產品標示規定」，破殼蛋和液蛋的衛生標準都有限制。許多烘焙業者或團膳業者都會使用到液蛋，不過以往沒有相關衛生標準；食藥署新規定，製作液蛋的雞蛋蛋殼完整無裂痕；若是裂殼蛋，蛋殼膜仍須完整；裂殼蛋需無外在污垢黏附、且內容物無洩漏；破殼蛋不得作為液蛋的原料。另外，食藥署也規定液蛋的生菌數和沙門桿菌數，都須符合規定，品名顯著加標「殺菌」或「未殺菌」字樣，並標示有效日期及保存條件，以中文標示「本產品須使用於生產經充分加熱，或其他足以達到有效殺菌之食品」或等同意義醒語。 新規定預計2020年1月上路，違反相關規定可處3萬元到300萬元罰鍰。

高雄鐵路地下化去年10月通車後，因南迴線柴油發電列車經過時排出廢氣，導致高雄與鳳山站地下月台細懸浮微粒PM2.5濃度瞬間飆升，有學者率領團隊隨機挑選2天實地檢測，發現柴油列車進高雄站時超過環保署的標準17倍。站務人員表示，平日柴油車約15、16班，假日近20班，每次柴油車進站，隧道內一片煙霧瀰漫，尤以擁有3節車廂的自強號排煙狀況最嚴重。空氣中瀰漫柴油味，不少民眾或台鐵員工只好戴口罩防護。環保聯盟屏東分會創會會長洪輝祥表示，台鐵鳳山站與高雄站對台鐵員工來說幾乎是危險職場，戴口罩自保只是消極性作為，應加速汰換柴油列車，目前有地下化站體的車站，都不應行駛柴油列車，讓乘坐旅客與工作人員承受健康風險。近期有中山大學的老師帶領團隊前往高雄車站與鳳山車站進行細懸浮微粒PM2.5檢測，發現在9月4日與9月7日這2天，若不分車種，列車進高雄站時，PM2.5數值每立方公尺平均升高10到50微克，若是柴油列車進

美國本週向聯合國提交退出巴黎氣候協定的通知信函後，中國國家主席習近平和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天（6日）共同宣布，堅定支持巴黎氣候協定並強調協定「不可逆」。 法新社報導，儘管有越來越多證據顯示氣候變遷的事實和影響，美國總統川普仍執意退出巴黎氣候協定，世界各國紛紛表達遺憾及關切。華府4日向聯合國（UN）提交退出巴黎氣候協定（Paris Agreement）的通知信函，讓世界最大經濟體美國成為至今唯一退出這項協定的國家。根據美國前總統歐巴馬（Barack Obama）談成的這項氣候協定，11月4日是美方最早可以正式提出退出協定的首日。習近平和馬克宏在北京舉行會談後的聯合聲明說，中法兩國領導人重申「他們堅定支持巴黎氣候協定，他們認為這項協定是不可逆轉的進程，也是針對氣候問題採取強而有力行動時的方針」。兩人在北京會談後，馬克宏坐在習近平旁邊。當時馬克宏沒有直接指名美國，

蘇花公路改善工程可如期在明年一月五日全線通車，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」已於上月底報行政院，擬再耗資三六○億接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南）。對此，環團痛批這是「蘇花高復辟」，交通部前部長賀陳旦則直言這是一種「追求速度的迷思」。 對於「蘇花安」重新串起三個瓶頸路段，賀陳旦直言，這是一種「追求速度的迷思」，好似覺得速度慢會對不起社會，因此在不能增速的環境中，彎的路拉直、一個車道變成兩個車道，台灣不斷重複一樣的事情。 但「速度才是真正安全的殺手」，在安全上，蘇花改已將危險瓶頸路段局部改善，安全不應再成為理由。 賀陳旦進一步分析，蘇花公路大貨車占比高，未來蘇花改、蘇花安完工後，大貨車怎麼走？是否持續走舊台九線，讓原本想提升地方慢活、旅遊，甚至是民眾出入的道路，讓大貨車不斷來往，旅程反而都在隧道裡通過，「這是價值觀顛倒的事情」。 賀陳旦說，到底台灣想在東部

中國海南海口海關今（6）日表示，破獲一起走私瀕危加利福尼亞灣石首魚魚鰾案件，涉案的565片魚鰾價值達5300多萬元（人民幣）（約合新台幣23,335元）。今年5月，海口海關緝私部門在三亞鳳凰機場抓獲由香港乘機入境的犯罪嫌疑人胡某某和梁某，現場查獲藏匿於行李箱中的魚鰾440片。辦案民警此後又在海南、廣東等地相繼抓獲該涉案團夥成員6人，並繳獲魚鰾125片。一個組織嚴密、分工明確的跨國走私犯罪團夥逐漸浮出水面。加利福尼亞灣石首魚是僅分佈於墨西哥加利福尼亞灣的特有瀕危物種，因受非法捕撈、走私販運及棲息地退化等威脅，加利福尼亞灣石首魚的種群數量持續減少，面臨滅絕風險。1996年，世界自然保護聯盟紅色名錄將其認定爲極度瀕危。

繼上海、北京後，浙江也要跟進取消酒店提供一次性洗漱用品與外賣商家配送的一次性筷子和塑膠湯匙。浙江省政府部門近日發布「關於限制一次性消費用品的通知」，根據新規定，自2019年12月31日起，在浙江省四星級及以上賓館（酒店）推廣不主動提供一次性消費用品，並逐步延伸至其他賓館（酒店）以及民宿、農家樂等提供住宿服務的場所。新華社報導，新規定特別強調了政府機關的帶頭示範作用，規定在全省黨政機關和國有企事業單位食堂推廣不主動提供一次性筷子、調羹等餐具；黨政機關和國有企事業單位不得使用一次性杯具，單位內部辦公場所、會議室接待統一使用瓷杯或玻璃杯，倡導幹部職工辦公或開會自帶水杯，限制一次性消費用品工作將納入各部門年度考核內容。目前，中國東部地區已有上海、蘇州、合肥等多個城市明確限制一次性消費用品的使用。

台灣第一座離岸風場已經完工，明後年有更多離岸風場要建置，但開發商承諾預留的鳥類廊道到底有沒有用？開發商承諾當大型鳥或保育鳥大規模通過時，會讓風機降載以減少鳥擊的機制，至今仍不見蹤影。今（6日）環保署審查離岸風電鳥類調查報告審查時，開發商再度把「國外沒有先例」當作沒有風機降載機制的理由，環評委員大氣回應，台灣大可立下典範，「不是別人沒有做，我們就不做」。2017年環保署一口氣通過19個離岸風場的環評，其中18個風場留下但書。由於鳥類調查時間不足，難以確認其鳥類廊道的必要性跟合理性，要求風場補做2017年秋季到2018年春季的鳥類環境調查。環保署今天以一個下午的時間，一口氣審了新竹、苗栗、彰化、雲林四縣共18個風場的鳥類報告，並分別以竹苗、雲彰為單位，進行整體性檢討，算是一大突破。不過，結論是全數「補件再審」。這批離岸風場中，進度最快的就屬預計2020年完工併網的海能風場跟允能風場，以及後年併

根據環保署統計，我國2018年重要河川嚴重污染比例為3.8%、中度污染比例為21.2% ，皆較2017年的3.5%與18.1更高，顯見河川污染程度未見改善。立法院衛環委員會今（6日）審查環保署年度預算時，立委林淑芬、王育敏、蔣萬安等分別提出凍結預算案，最終三案合併凍結100萬，要求環保署提出加強河川污染整治的具體方案、檢討「推動水污染總量管制作業規定」納入重金屬超標、針對藥品廢棄物流布提出改善計畫，並向委員會報告後，始得動支。林淑芬說：「立委凍結預算不是凍好玩、凍辛酸，是真的要讓行政部門動起來才有用。」對此，水保處處長吳盛忠承諾會改善，他表示，目前各縣市的總量管制已經有重金屬指標，未來會明文放入「推動水污染總量管制作業規定」，針對醫療院所常見的消炎、止痛藥排放污染，也會與衛福部密切合作，盼從源頭管制及醫療院所自主污水處理來改善，「會積極降低全國河川污染的程度。」河川水質沒改善 林淑芬要求「

台南市府配合中央的「工廠輔導管理辦法」政策，經發局5日在市政會議工作報告，針對2016年5月19日前未登記工廠，預計2019年11月底前完成清查，屆時可輔導納管未登記的工廠約3600家。市政會議由副市長王時思主持，轉述市長黃偉哲重視這次修法，並重申現在農地上不得再新設工廠，要求民政局通函區公所針對新增未登記工廠務必要落實查報。經發局長郭阿梅表示，目前稽查列管有案，可納管家數800家，臨時工廠可納管家數800家，委託成大清查可納管家數2000家，合計約3600家。此外，經發局委託清查，第1次訪查時，拒訪有218家、大門深鎖有523家，都將進行第2次訪查。

位於南投縣烏溪的鳥嘴潭人工湖，尚未開工已開始整地，由於施工期程6年，開挖面積174.2公頃，議長何勝豐擔心將造成空氣、噪音汙染，影響附近居民健康及觀光產業發展；環保局長方信雄表示，如有違失一定開罰，甚至勒令停工。南投縣議會召開定期大會，方信雄就鳥嘴潭工程專案報告指出，鳥嘴潭人工湖施作面積大，開挖、土方運輸及主體施作，都會造成空氣汙染，並影響交通安全；由於工程期長達6年，雨季來臨時，大量泥沙和其他汙染物隨逕流橫溢，如果沒有適當防範，將會造成河道淤積，損害養殖業和農作物。何勝豐指出，南投縣是觀光大縣，好山好水和清新的空氣，吸引遊客到訪，鳥嘴潭人工湖工程恐怕會讓草屯鎮烏煙瘴氣，大量土方運輸更波及全縣，影響觀光產業發展，縣府一定要嚴格監控。方信雄表示，環保局除了現場檢核，並將設置遠端監控系統，即時監控工地狀況，並且使用空拍鳥瞰查核，不容許有汙染環境的情況，如有違失一定嚴格告發取締營造業主。

美國總統川普將於5日啟動正式退出《巴黎協定》的程序。不過，根據氣候之家（Climate Home News）報導，儘管美國放棄了它協助促成的協定，其在聯合國氣候談判中的席位仍在。早在2017年6月，川普便在白宮玫瑰花園宣告退出巴黎氣候協定的決定，而根據該協定的規定，今年11月4日，即巴黎協定生效三年後，是川普政府正式向聯合國氣候公約秘書處通報退出的第一次機會，退出程序從開始到完成要花一年時間，也就是說將在2020年11月4日，美國大選後的第二天、格拉斯哥氣候談判開始前五天退出。在川普剛上任的幾個月，還在考慮是否退出該協定時，當時的國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）建議他留下，保留美國在談判桌上的位置。但是前英國和歐盟的首席談判代表、英國皇家戰略研究所研究員貝茨（Peter Betts）指出告訴氣候之家，他認為美國就算正式退出協定，仍將繼續在內部影響全球氣候變遷政策，實際上「他們會繼