環境政策

是誰製造PM2.5？環保署首度利用碳同位素及衛星遙測，並大規模同步對雲林、嘉義、彰化、南投九測站採集大氣樣本加以分析，發現硫酸鹽占PM2.5的20%，而排硫設備的煙道竟成了硫酸鹽密集甚至逸散的元凶。在這次研究範圍中，硫酸鹽問題直指六輕。環保署發現吹北風時，六輕下風處的台西，硫酸鹽濃度甚至高過麥寮。而麥寮港的二氧化硫濃度更占全雲林三成。環保署已展開法令研擬，將對煙囪排放及港口加強管制。環署表示，目前科技還是無法做到「指紋比對」，直指是哪家工廠，哪根煙囪排放的，但科學分析與管制不能再等。脫硫設備竟成硫酸鹽排放源   環保署資料指向六輕環保署這波調查分別在空污嚴重的2016年冬、及2017年春進行，涵蓋雲林、嘉義、彰化、南投九個空氣品質監測站共134個大氣細懸浮微粒樣品。另外也從燃煤的六輕汽電廠與燃油的六輕輕油裂解廠煙道、稻草燃燒、汽機車排氣等建立污染源特徵資料。

流刺網有「海底死亡之牆」之稱，對海洋生態危害嚴重。美國國家海洋大氣管理局漁業部12日卻宣布，將取消原本計畫上路的西岸旗魚刺網規範，讓多種瀕危物種在內的海洋哺乳動物和海龜，再度失去保護，暴露於混獲風險。環境專家稱，川普政權此舉是在向瀕危海洋生物宣戰。「川普政權是在向加州沿岸鯨豚和海龜宣戰。此舉會引發更多相關的訴訟和立法，不是件好事。」加州海龜島復育網主任史坦納（Todd Steiner）說。賀芬頓郵報報導，旗魚刺網規範是2015年由太平洋漁業管理委員會所提案，委員會成員包括漁業代表、原民部落代表、聯邦官員、州政府官員和保育專家，目的是減少細長刺網誤殺傷海洋哺乳動物和海龜的機會。該規範可保護瀕危長鬚鯨、座頭鯨和抹香鯨、瓶鼻海豚以及瀕危赤蠵龜和棱皮龜。

「我們現在只有一個欣榮焚化廠，之前欣榮失火，我就差跪下來求其他縣市幫忙了！」桃園市環保局長沈志修強調，桃市急著建「生質能中心」。時隔上一次審查不過一個月，15日環署再進行了「桃科工業園區」的第二次環差案並建議通過，為的就是要設置熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項垃圾處理設施。 桃市府這個新建「生質能源中心」的計畫，希望下半年順利發包施工、最快2020年完工營運。原本在桃科的環說書中，就已經有規劃一般焚化爐、衛生掩埋場、有害焚化三項，桃市府所提的變更內容，便是更改為有熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項。將是位在觀音區環保科技園區，預定佔地約4.97公頃。沈志修表示，這些新設計將優於原計畫，而且桃市議會不斷催促市府加速辦理，強調桃市需要第二座焚化爐，或是比焚化爐更好的「熱處理中心」。督察總隊：全台焚化爐5年內陸續更新 李應元「不缺處理量缺調度」形同破功？雖然在先前縣市垃圾大戰中，環

已經停轉了10年的深澳燃煤電廠，是否要更新擴建已爭議多年，15日在環署進行第一次環差初審。此案由於還需補充生態、地形、空污等說明，此案還需補件再審。深澳電廠在2007年除役、拆除，停止運轉已經10年。如今台電提出機組規模調降、海域設備調整、輸電線路、降低空污排放總量等改善，強調已經與過去的露天堆煤大不相同。當地居民也動員了兩台遊覽車上百人，拉起「支持深澳環保燃煤電廠興建 促進地方繁榮發展」紅布條表達支持的心情。不過，也有環團指出當地的地形與生態豐富，擁有足以成為海岸法下一級保護區的條件。再者，在「2025非核減煤」的策略下，這個2025年後才會完工的燃煤電廠，是否還有必要性，也許再評估。「這是對環境有利的選擇」台電不但強調是為了確保北部地區供電的需要，而且已經做出多項改善，規模將縮小、機組改採、更已經把之前飽受抗議的露天煤場給拆除了。台電表示，這一次環差案中，將有採用更高效率新機組並降低單

高屏地區實施「空污總量管制計畫」月底就滿二年，成果再哪？民間直批「越減越肥」、「騙很大」、甚至要求停止計畫。環保署今（15）日特地澄清，指環保署給的「認可排放量」比工廠實際排放多的部份「不能」拿來賣給新工廠或擴廠，請民眾安心，且現行數字已經顯示污染已經呈現下降趨勢。對於關廠工廠的額度還可以釋出給新工廠進駐，環署表示，發展跟環保間還是要取得平衡，不能要求高屏都不再有新工廠，但會逐步提高管制。環署已規劃將限縮工廠關廠可釋出的交易額度從八成降至五成、並調整認可量的規則，預計年底完成修法。先減量再允許新工廠　「總量」逐步下降高屏空污嚴重，在年年改善空品的聲浪中，2015年6月30日「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」終於啟動。環保署規定高屏616家列管工廠在第一期程（2015/6-2018/6）結束後，排放量須比「認可排放量」再減5%。

昨（13）日第15屆中國國際環保展覽會上，由西藏神州瑞霖環保科技公司聯合北汽汽車集團、中國環保部環境工程評估中心、中國環境保護產業協會環境影響評價行業分會共同開發的中國首款智慧環境車發布。此智慧環境車是目前中國唯一獲得特種車輛許可的環保領域特種車，融合了物聯網、人工智慧、大資料分析等先進技術，將為環保督查、環境執法、應急監測、環境諮詢等工作提供有力的技術支援。智慧環境車以大氣環境監測為主要方向，從資料清單到圖像分析，立體展示監控效果，可做到品質即時監測、資料同步分析與傳輸、監測結果超標自動留樣等功能，方便用戶在車體行進中即時監控大氣環境污染狀況，有效捕捉無組織排放的短時污染資訊，遠端發出報警資訊並進行自動留樣取證，是污染監控和環境執法的有力工具。產品也可迅速前往環境污染事故現場，在第一時間查明污染物的種類、污染程度和範圍，通過人工智慧分析和大資料計算挖掘，對現場情況做出快速、準確、高效研判

山西省環境保護廳今（14）日發布，山西瑞光熱電有限責任公司通過環保部門審核，成為山西獲得首張國家統一編碼排污許可證的企業。根據時限要求，未來無證排污單位，將依法予以處罰，直至責令停業、關閉。這標誌著山西省排污制度改革邁出實質性步伐。排污許可證制度是中國國務院和中國環保部合推的規範企業排污制度。中國環保部在火電和造紙兩種行業先行試點該制度，計畫在本（6）月底前發完兩個行業近8,000家企業的排污許可證。山西省環境保護廳相關負責人稱，與以往的排污許可制度不同，本次控制污染物排放許可制改革的目標是要建立固定源環境管理制度體系，以釐清排污許可與環評和事中事後監管的關係，實現環評、許可、執法的「一條龍」管理。山西首張國家統一編碼的排污許可證發放後，按照時限要求，於2017年6月底完成全省火電、造紙行業企業排污許可證核發工作。山西作為全國焦化行業排污許可證核發試點省份，今（2017）年10月底前需完成

環署14日舉辦第313次環評大會，確認桃機「第三跑道」開發案進入二階環評。雖然此案是依環評法表列直接進二階，桃園航空城反迫遷聯盟等民間團體仍批判此案環說書「偷工減料」，不但遺漏了大量應有的資訊，將環評範圍限縮在跑道本身，卻沒有納入周邊大規模「蛋白區」的區段徵收範圍也是大問題。不過此案在爭論數小時之後，仍維持以原範圍進入二階的決議，大會要求開發單位在二階環評期間，需加強對外說明開發必要性。另，此案因為環署副署長詹順貴曾經參與訴訟而必須迴避，改由環評委員李育明擔任主席。「把二階當一階，一階當0.5階！」民間團體如此批判，不滿桃機環說書中將許多項目都推說進入二階再論。多位當地居民也身穿「家不拆、地不遷」黃色背心現身現場，持續表達對航空城浮濫徵收的不滿。「當年把高鐵以西大筆一劃，我們就都變蛋白區！」居民憤怒批判航空城的不當徵收。此案開發單位為桃園國際機場股份有限公司，在環說書中，將開發場址定義為「

「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案公聽會，14日上午進入「認定標準」的逐條討論。由於《看見台灣》導演齊柏林的驟逝，部分環團建議優先討論涉及礦業展限納入環評的部分，甚至建議環署考量將此與其他充滿爭議的部分脫勾，先完成礦業加嚴的部分。不過，環保署副署長詹順貴認為，由於同一法不能有兩次法制作業，目前暫不如此考慮。在認定標準中，礦業的部分放在認定標準的第11條中，將礦業展限也納入需環評的項目，將原條文的「探礦、採礦及其擴大工程」修正為「地面、地下及海域之探礦、採礦及其擴大工程、擴增開採長度或已核定礦業用地之礦業權申請展限。」不過此次討論仍進度緩慢，大部分的時間花在在第2條的「專用名詞定義」中，並無討論到礦業部分。詹順貴表示，後續會繼續繼續舉辦公聽會，在台北場進行逐條討論，但中、南部場，則是蒐集意見為主，並不會逐條討論。環署屢次提出，這次修正主要是為

行政院14日宣布，將全面擱置申請中的42件採礦案，並且在下會期完成《礦業法》修法後，且包括亞泥，所有未曾做過環評的礦場開發，將來都要補辦環評程序，不再享有無限期展限的優待。受到影響的礦場，預估約有70多個。《看見台灣》導演齊柏林過世後，亞泥花蓮新城山礦場再度成為社會關注焦點，連署「撤銷亞泥展延」更已超過10多萬人。14日上午行政院發言人徐國勇表示，在林全與環保署等部會討論後，已拍版定案，除了前一日指示全面擱置申請中的42件採礦案外，也確定《礦業法》的修正將會是下會期的優先法案，完成修法後，過去沒有辦過環評的礦場，也將立刻啟動補辦環評程序，初步估計將有70多件。以亞泥案為例，在60年前取得開發核准，當時並沒有環評法，日後多次展限，也不曾做過環評。

歐洲化學總署（ECHA）公布第三期「邁向2020 高度關切物質辨識暨REACH 風險管理措施執行現況報告」，說明法規2013年至2016年年底的施行現況。2013年起，每年ECHA會利用REACH/CLP法規所蒐集的物質資訊進行評估與篩選，藉此來辨識高度關切物質。2016年底為止，約900項物質進一步進入會員國人工篩選程序，已完成600項物質，2020年辨識高度關切物質進度進展順利。隨著危害與用途資訊不足，關切物質辨識的工作變得越來越困難，經過評估，目前ECHA認定540項物質資訊不足，要求業者進一步提供相關資料。ECHA與會員國的評估工作，也已開始針對結構相近的物質類組，希望藉此加速危害物質辨識的速度。ECHA表示業者提供的資料品質有待改善，但有不少一流企業積極提供可靠的數據，這些業者自豪能提出詳盡可信賴的數據，並將這樣的作法作為公司永續發展的展現策略之一。自2013年起共有159項物質

政府研議讓占用農地違章工廠付錢換取合法，受到環團及學者嚴厲指責。學者指出，違法者用鈔票就取得合法地位，政府作法讓法律正當性備受質疑；環團也說，去年520後的違章工廠屬少數，政府不拆其他既存違章工廠，不夠負責。地球公民基金會山林國土組專員潘正正指出，根據官方資料推估，全台6萬至7萬個違章工廠中，約有1.1萬公頃的農地受到占用，其實《工廠管理輔導法》先前就有針對農地違章工廠畫過一次紅線，當時規定，2008年以前既存的違章工廠，只要符合低汙染，消防安全、適當水土保持等條件，就可申請臨時工廠登記，另外，假如工廠坐落在特定地區內，還可就地合法。潘正正表示，2008年這條紅線之後建的違章工廠，絕不可納入合法範圍，必須納入即報即拆的範圍之中！潘正正說，去年520至今的違章工廠畢竟是少數，新政府不該只從自己執政之後的違章工廠才要處理，否則每個新政府上台，就放寬標準，把輔導改善、就地合法大限等法定時限不斷往