環境政策

聯合國糧農組織19日與伊朗、荷蘭兩國政府共同在羅馬主辦召開乾旱問題國際研討會，呼籲各國高度關注隨著全球氣候變化而頻繁發生且日益加重的旱災影響，強調迫切需要重新啟動全球乾旱應對行動，並重點通過改進災害防範來預防毀滅性的乾旱影響。糧農組織總幹事達席爾瓦強調，多年來，抗旱賑災工作的重點一直是在發生乾旱的時候應對乾旱，匆匆提供緊急援助並維持人們的生存，這當然是必要的，但當務之急是投資於防範災害和抗災力。這樣做可使各國能夠立足於及早採取迅速的行動，意味著農民和農村社區在極端天氣來臨時能夠更有針對性地進行應對。本次研討會的主題是「預測、規劃、應備：遏制飢餓變為飢荒的重要性」，旨在重振國際合作、催生新的國際努力、更廣泛地利用現有工具和方法，以應對乾旱的諸多影響；這些影響不僅導致飢餓和不穩定，而且每年還會造成高達80億美元的經濟損失。在農業仍然作為經濟支柱的發展中國家，這一負擔尤為沈重。糧農組織的研究顯示

七月一日起，台北市「低污染排放示範區」將正式上路。特別針對進入「一線二站六處」的未定檢機車、老舊二行程機車、柴油大客貨車及小貨車加強取締，檢測不合格者可處1,500元至20,000元的罰鍰。北市預估實施後每年可減少細懸浮微粒PM2.5達22.6公噸。「一線」是指公車、機車、自行車及運動人口都很多的新生南路-松江路路段；「二站」是大客車出入頻繁的台北與市府兩個轉運站；「六處」為台北主要觀光景點，台北101、故宮、陽明山、中正紀念堂、國父紀念館、忠烈祠。台北市已將「低污染排放區」納入宜居永續城市自治條例(草案)，待立法通過後，管制區域將擴及全台北市。運動人口多、大客車流量大  「一線二站六處」列入管制「低污染排放示範區」先選定「一線二站六處」。環保局表示，新生南路、松江路路段（一線）因為有大安森林公園而且馬路寬廣，不論是自行車、機車、公車或運動人口都相當多。管制此路段可保謢支持環保的大眾運輸通

廣泛運用在工商業上的有機溶劑，若發生土壤與地下水污染，往往面臨咎責困難的問題。但其實每一家業者的有機溶劑皆有些微不同，彷彿各自擁有自己的指紋、DNA一般，就看如何揪出來，就能鑑識污染來源。環署表示，2013年開始與工研院研究，要將「穩定同位素分析」技術運用在環境上，去年已經實際運用在4例中，除了讓台氯頭份廠「終於認了」、對RCA案再確認，另二例則是尚在進行專家判讀，目前無法透露。土污基管會執秘陳世偉解釋，其實穩定同位素分析技術早在古生物研究、食品檢驗、刑事案件都運用已久，近年環署也努力在環境鑑識上研發技術，要在空水廢土四大領域上都能使用。陳世偉表示，此技術的好處就是找出污染物的特徵，並轉換成可以比對、便是污染責任的證據。一次的調查費用大約需要數十至百萬元左右，若成功認定污染責任，上千萬以上的整治改善費用，就由污染行為人來負擔，一來一往之間，將可以節省大量的公帑。若未明確認定污染責任，這些整

19日下午經濟部次長楊偉甫出面，表示再次檢視亞泥展限程序後，仍主張亞泥展限「並無違法」，而引起民間不滿。20日上午立委邱志偉、高潞以用、許智傑等舉辦礦業法修法研討會，會前，民間團體也要求立院在臨時會就立刻排審礦業法。不過，目前政院仍定調為將礦業法修正列為下一個會期的優先法案，雖有聲音討論是否要在第三次臨時會排入，但尚未定案。邱志偉表示下會期極有可能擔任經濟委員會的召委，他認為若是排做下一個會期的優先法案，這段期間還能有充分討論，也許比較妥當，他也將舉行更多研討會。目前多位立委已陸續提出12個修正草案版本，礦務局副局長周國棟則表示，政院版草案將在6月底出爐。「經濟部就是這種咖，早就不期不待。」面對經濟部堅稱亞泥案的展限無不法，蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽批，楊偉甫稱亞泥案不需環評與原民知情同意，無視原民會早就多次發出公文，主張礦業權不管是新設或是展限，都要依據《原基法》第21條取得原民知情同

前瞻計畫被罵翻天，前瞻條例該怎麼修？經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會等15個民間團體乾脆自行提出民間版《國家特別基礎建設條例》給政府看，並要求立法院退回政院版的《前瞻基礎建設特別條例》草案。經濟民主連合發言人許博任表示，民間版條例的精神是「特別預算、特別監督」，強調符合「特別預算」提出之要件與公債的限制。並對計畫評估項目與擬定程序都加嚴，納入公民監督、退場、究責。台大法律系教授顏厥安直批前瞻條例違法違憲。他警告，如想以「強勢表決」通過，將「恭喜」民進黨成為多數暴力政黨，並請在野黨聲請釋憲，凍結前瞻條例的生效。不要債留子孫 民間版要求符合預算法與公債法 不顧各界質疑，總統蔡英文仍指示綠委於立院臨時會期間儘速通過前瞻條例。對政院版條例的諸多缺失，15個民間團體與多位學者教授合力發起民間版《國家特別基礎建設條例》，並要求立院退回政院版前瞻條例。（草案全文 http://bit.ly/2

中國首批江湖源科考隊，昨（17）日從拉薩出發，標誌着時隔近50年，中國第二次青藏高原綜合科學考察活動正式啟動。在今後五至十年內，大批科研工作者將從冰川與環境變化、湖泊與水文氣象、生物與生態變化、古生態和古環境等方面，對青藏高原這個神秘的「地球第三極」進行大規模綜合科考。官媒報導，此次大科考的目的，旨在掌握青藏高原數十年的生態變化，並探究背後的原因。據中科院青藏高原研究所研究員、此次科考協調組組長徐柏青介紹，昨日啟動的首批江湖源科考，將深入長江源頭格拉丹東雪峰、世界上最大的中低緯度冰川普若崗日、西藏第一大湖色林錯等地，從古生態古環境、生態與生物環境、冰川與環境變化等方面對青藏高原進行科學考察。鑑於青藏高原地區近年環境變化加劇，徐柏青指，此次科考的核心任務之一，便是觀測暖濕化對高原及周邊生態環境帶來的影響，評估其利弊，並提出合理的資源保護與開發建議。

亞泥案在《看見台灣》導演齊柏林驟逝後獲得社會高度關注，已有21萬人連署要求撤銷展限，當地族人更已經準備在週日25日將走上街頭。19日下午經濟部次長楊偉甫出面回應，強調再次檢視展限「並無違法」，環評與原民知情同意則是「不需」。楊偉甫表示，由於行政院長林全要求經濟部一週內再相關核准程序進行檢視，經邀集法規會、政風處等單位再檢視後，經濟部認為礦務局依《礦業法》相關規定程序核准，並不如外界所說違法核准亞泥礦權。經濟部表示，亞泥公司於2016年11月25日申請「新城山採礦場」礦業權展限，礦務局則在2016年12月1日函請內政部營建署等共14個機關查告，確認各機關「有無新增各主管法律規定禁止或非經各機關核准不得探採礦地域」，並在2017年1月25日會同內政部營建署太魯閣國家公園管理處、花蓮縣政府及花蓮縣文化局辦理現地會勘。由於各機關至2月23日前的函復，均無反對意見，因此經濟部在3月14日核准礦業權展

紀錄片「看見台灣」導演齊柏林意外身亡後，重獲矚目的亞泥展限案已有全台21萬人連署撤銷，行政院更在上週三（14日）出面承諾「一週內給出回應」，環團與立委高潞以用19日上午下最後通牒，要政院主動撤銷展限，否則將號召群眾在25日前往政院與凱道，為當地太魯閣族族人討回公道。更點名政務委員張景森協助違法亞泥展限，是帶頭架空了國家的法制，但其實無助於國內礦業良性發展。面對民意關注亞泥案，行政院先後提出礦務局局長退休、將全面擱置申請中的42件採礦案、下會期完成《礦業法》修法、修法後所有未曾做過環評的70多個礦場都得補做環評。「我們擔心亞泥案就這樣閃過去！」但環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會卻直指，政院這一波回應始終沒有說清楚對亞泥這個個案的態度。蠻野心足秘書長謝孟羽質疑，若是政院要讓亞泥的展限案仍然有效，那麼即便修法後要補做環評，亞泥可以「邊挖邊環評」，甚至在環評過程中盡力拖延，「反正做完環評前他都

桃園市觀音區魚場吳郭魚湖泊病毒17日又增加3例，確診已有6例，農委會及動植物防疫檢疫局、漁業署等單位17日下午會同魚病專家前往勘查，農委會表示，目前要務是確認出感染魚場有幾處？並且趕快找出源頭，也初步懷疑疾病是境外傳入。農委會副主委黃金城表示，吳郭魚湖泊病毒病桃園感染魚場已增加至6處，且受感染的魚場都在桃園市觀音區，他說，16日已經確定有3處魚場確診感染，17日又再驗出3處。此外南部地區的上游12個魚苗場，已知11個都沒有問題。農委會表示，依照目前疫情研判，感染魚場皆在桃園市觀音區，尚無擴散情形。

17日凌晨大雨狂炸，鹿港老街又淹水了！鹿港公會堂廣場水滿到成功路上，鹿港藝術村也都浸水，整個鹿港老街，水還淹到小腿肚，不止天上大雨傾盆，黑又臭的溝水還滾滾流入，老街店家無奈，「地勢太低，排水溝也倒灌了！」鹿港鎮長黃振彥緊急在公會堂調派臨時抽水機。鹿港老街商圈總幹事魏秀娟說，店被黑黑的臭水溝淹沒30公分以上，滾滾黑水不停的流近來，「恐怕是近10年來，最嚴重的一次」，更無奈淹到最後面的儲藏區，展覽過的整組5張攝影作品裝箱也慘遭水漬。

北市最大的批發零售市場「環南市場」，遭民眾踢爆市場內的垃圾集中場廢水並未妥善處理，透過孔洞直接流入箱涵，再排入河中造成河川污染，北市環保局派員稽查發現，證實廢水直接流入地下箱涵排入河川。稽查大隊大隊長陳沼舟說，已請環南市場自治會在7月4日前重新接管，並開罰自治會3萬元罰鍰。環保局上週六接獲民眾反映，週日即到場稽查，雖環南市場自治會出示水費單，表示污水排放都有納管，但稽查人員以食用的紅、藍色素當追蹤劑灌入截留槽和地面孔洞，並鑽進地下箱涵發現紅、藍色追蹤劑後，顯示廢水並未循衛工管線進到污水處理廠，而是流進箱涵直接排入河川，造成污染。北市環保局稽查大隊第一中隊長盧信惠指出，因為廢水直接進入箱涵，已對水體造成污染，便依照《水污法》開罰3萬元，並要求環南市場將孔洞封閉，並完成污水接管，加強截流槽清潔，如未完成改善，將再開罰3萬至300萬元罰鍰。…

環署16日下午在台中舉行環評子法修正草案的公聽會，「清境條款」、「六輕條款」，中部地區環團以發生在中南部的實際狀況為例，對都市土地免環評、更新低能耗低排放設備免環差只需審變更對照表等改變，表態不信任。環署預定六月底提出環評法母法修正草案，之前也陸續進行一連串子法修正案，但在最後一波的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」兩項，卻引發不少論戰。「從沒說過七月一號就要上路。」面對這些爭議，環署副署長詹順貴澄清這兩個草案並沒有預設要在七月上路，更表示後續至少已經排定了6/23、7/7、7/10、7/14等日期將繼續舉辦公聽，且將會有高雄場、花蓮場。不過，只有在台北場會繼續逐條討論，其他地區的場次則定調為「收集意見」，詹順貴表示，環署將會在討論過一輪之後，再做出回應與繼續討論。台中場的意見大多從與空污、六輕出發，對於施行細則的第36、37條提出質疑。此二條涉及