環境政策

暑期到了，台東縣充滿部落特色及文化內涵的原住民豐年祭也在7月份起陸續展開，為了減少部落辦理豐年祭活動使用一次用餐具造成大量的垃圾與環境髒亂問題，環保局自民國105年度開始，發起「拒絕一次用」行動，在原住民部落豐年祭活動中融入環保及低碳元素。環保局表示，「拒絕一次用」活動共有包括台東市卡拉魯然部落、巴布頌部落、撒舒而雅部落、巴古崙岸部落、池上鄉吉瓜愛部落、福文部落、太麻里鄉拉勞蘭部落、金峰鄉賓茂村、金峰鄉嘉蘭村卡阿麓灣部落、麻里弗勒部落、都魯烏外部落、都魯德得格部落、法魯勒部落、馬達拉魯部落、馬勒德泊部落、魯凱部落、大武鄉古庄部落、加羅板部落、達仁鄉土板部落、成功鎮旮祭來部落、長濱鄉膽曼部落等共21個部落參與，在豐年祭活動中，以自辦共餐、使用不鏽鋼餐具的方式，並輔以環保淨灘、淨海、淨溪活動，降低垃圾產生及環境污染負荷，為維護台東縣優質環境而努力。

文化部公告老房子修繕租金減免辦法，對業者釋利多，不過只抵租金、未減稅金，負擔仍沉重，且目前僅古蹟適用地價稅免徵，讓修復歷史建築、文化景觀的業者大嘆不公。北市文化局強調，稅金問題未解，成本仍很高，以陽明山上百棟歷史建築為例，可預期日後仍是乏人問津。北市文化局副局長田瑋表示，根據現行「土地稅減免規則」，只有名勝古蹟可免徵地價稅，但「名勝古蹟」是40年前的名詞，用來通稱所有文資，已不合時宜，應與文資法定義一致，把歷史建築、文化景觀、紀念建築等項目也納入，否則業者搶著修復古蹟，較大宗的歷史建築反而沒人敢標租。另外，所屬台灣銀行的文資很多，卻常面臨「滯銷」窘境，因台銀土地多，使計算地價稅時的基準須採用千分之55稅率，對比市有地僅千分之5稅率，相差極大，成本轉嫁到經營者身上，業者當然就打退堂鼓。田瑋說，北市府已向中央建議，盡快修正土地稅減免規則的文資定義，只要歷史建築、文化景觀等文資均能免徵地價稅，台

環署1日舉辦環評子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的第10次公聽會，也終於完成第一輪的逐條討論。環保署副署長詹順貴表示，環署將根據這10場公聽會收集到的資訊，進行檢討與修正，之後會再公告、並再繼續討論，因此後續原訂的公聽會場次將先取消。不過，原訂六月底出爐的環評母法草案，卻是進入八月還不見影子，詹順貴更在公聽會中公開表示，目前傳出閣揆將換人的風聲，若真要變動，他也將一起退場，等於為環評改革投下未知因素。此次討論中，較具爭議的是「認定標準」第28條涉及廢棄物處理、再利用設施的部分；以及「認定標準」第51條涉及重要濕地的部分──即符合重要濕地保育利用計畫所允許的「明智利用」，可免環評。

據中國大陸環保部消息，針對進口廢物加工利用行業之環境違法行為，在7月28日-29日，檢查組共檢查企業八家，發現八家企業均存在涉嫌環境違法行為，檢查組均已提出立案處理處罰建議。此項專案行動截至7月29日，已基本結束，共檢查企業1792家，對1074家企業提出立案處理處罰建議，佔檢查企業總數的60%。

自7月25日，連續三天，湖南邵陽市隆回縣岩口鎮、灘頭鎮、六都寨鎮、荷香橋鎮等數千村民示威遊行，聚集縣政府抗議建垃圾焚燒廠，村民與警方發生了肢體衝突，有人被抓捕。據了解，抗議活動開始於岩口鎮，當地村民首先是在鎮政府進行維權無果，然後去縣政府。至7月27日事件進一步升級，周邊灘頭鎮、六都寨鎮、荷香橋鎮等地村民也聚集到縣政府。有村民透露，當地政府到處封路，不讓村民進縣城，而且將縣政府門口全部堵住不讓村民進入。該垃圾焚燒廠曾於2015年選址在該縣北山鎮，因村民強烈反對而重新選址在岩口鎮向家村。如果該垃圾廠建成後，將焚燒邵陽市、邵陽縣、新邵縣、洞口縣、隆回縣、武岡縣的全部生活、工業垃圾，預計每天1200噸。村民透露，反對選址在向家村最主要的原因是該村地勢較高，周邊2500米內有屺石、向家、寨子三大水庫，距向家村最近距離僅有數百米。其中寨子水庫是原添壁鄉大部分村子的飲用水源，屺石水庫是灘頭鎮數萬民眾的

環保署今天（31日）宣布，舊式細懸浮微粒（PM2.5）指標服務將於明天停止，民眾可直接查詢空氣品質指標（AQI）得到更全面的空氣品質資訊。 環保署在去年12月1日開始實施改用美國空氣品質指標（AQI），並同步於空氣品質監測網首頁、環境即時通APP及資訊開放平台即時發布數據，以整合原有空氣污染指標（PSI）及細懸浮微粒（PM2.5）雙指標，解決空氣品質雙指標及雙顏色造成民眾解讀困擾的問題。 環保署今天發布新聞稿指出，新指標上路後，為讓民眾適應新指標上線，舊式PM2.5仍有持續提供服務，不過歷經約半年調整，原指標查詢點閱人次已大幅減少87%，需求已由AQI指標取代，因此8月1日起將停止提供PM2.5指標服務。

英國政府應法院命令提出減空污新計畫，宣布將在2040年前禁售所有新上市的汽油和柴油車。這份減少道路二氧化氮的計畫，是由英國環境、糧食與農村事務部和運輸部合作擬定，指導地方政府該如何處置轄區內繁忙道路導致的空氣污染。7月26日的宣讀重點在於如何在最短時間內使道路二氧化氮達標。這個計畫是梅伊政府改善空氣品質政策的其中一個方案。明年梅伊政府將發表完整的改善空氣品質策略，解決其他空氣污染源。根據官方資料，英國的空氣品質正在逐漸改善，包括二氧化氮在內的所有主要污染源濃度在過去15年間皆見減少。不過也有分析指出，英國1800條主要道路中，有81條二氧化氮濃度超標，其中33條在倫敦之外。為了加速作為，地方政府必須在八個月內提出初步計畫，並在明年底前完成最終版計畫。環境大臣戈夫（Michael Gove）說，政府會提供城市鄉鎮2億5500萬英鎊計畫預算，加上已經投資的27億英鎊，共有近3億英鎊的資金挹注淨

飽受爭議的東豐快速道路環境影響評估案，被居民與公民團體以違法等理由提告聲請撤銷，台中高等行政法院今天（28日）下午判決，環評案有重大瑕疵，甚至把「有條件通過」的票數，算入「通過」票數，認為環評會議「決議違法」，判決台中市政府敗訴，環評審查決議撤銷。但台中市環保局仍強調「環評過程合乎法律程序」，判決結果令人遺憾，收到判決書後將研議上訴。東豐快速道路爭論多年，每逢選舉就成為話題，石岡反徵收聯合自救會等公民團體質疑本案的環評等程序違法，台灣護樹協會、主婦聯盟台中分事務所及26位居民（含當地公民團體代表）提告，聲明撤銷環評案。台中高等行政法院今天以兩大理由，判決市府敗訴，其一，違反行政行為的「明確性原則」，有重大的瑕疵，環保局公告道路的環境影響評估，是「本案全部通過」第一階段環評，不用進入第二階段環評，但公告的第三點，又記載市府建設局承諾，對第一路線方案（即國道四號至石岡段，包括第一、二標）將進行

環保署民國106年開始投入六個全新行動空氣品質監測站，強化交通污染監測。首波臺中市監測分析結果顯示，市中心交通壅塞地帶污染濃度較周邊區域濃度高，上班日上午交通尖峰時段（8~9時）一氧化碳與PM2.5明顯上升，假日同時段隨著車流量減少，CO及PM2.5濃度同步下降，顯示交通污染排放仍為都會地區重要的空氣污染來源。 環保署表示，由於交通污染對於空氣品質影響特徵，過去僅在少數縣市設置1到2個交通空氣品質監測站，今年開始將在同一縣市以6個監測站同時監測交通造成空氣品質之影響，未來將分縣市進行監測。進一步結合交通機關的車流監測資料，可以了解空氣污染物與交通流量的關係與時空分布特徵，提供交通污染管制決策參考。 環保署表示，由這次監測專案結果可以說明都會地區機動車數量與空氣品質變化關係密切。未來將巡迴各縣市車流量較大路段進行空氣品質監測，提供移動污染源污染管制成效評估。

為遵守國際環保公約蒙特婁議定書管制規範，環保署依據空氣污染防制法第30條，已訂定發布「氟氯烴消費量管理辦法」，統籌管理蒙特婁議定書列管化學物質之氟氯烴生產、進口、出口及使用。 依據氟氯烴消費量管理辦法第12條規定「持有核配量之廠商應持中央主管機關核發之氟氯烴核配許可文件，始得自行或委託進口廠商向經濟部國際貿易局申請核發輸入許可證，其貨品限當期進口。」，目前廠商進口氟氯烴，係持環保署核發之氟氯烴核配許可文件，向經濟部國際貿易局申請核發輸入許可證，辦理貨品進口作業後進行簽審通關事宜。 

本週四（27日）洛杉磯郡大手筆通過一項決議，將斥資1.38億元美金購入新型的電瓶公車，目標是要在2030年之前有效減少因公共運輸所造成的空氣污染。當地的環保組織對於這項消息大表贊同，相關人士表示，這項決議不但可以有效的減少廢氣排放，也能夠增加許多本地的就業機會。據了解，這些電瓶公車的零組件生產以及部分組裝工作，都會在本地完成。洛杉磯市議員波寧（Mike Bonin）強調，「我們正在迎向一個更好的未來」。他和其他支持者都認為，使用天然氣和汽油的大型巴士已經不符合環保潮流，唯有電瓶公車才能迎上未來趨勢。雖然立意良善，但仍有部分人士對於電瓶公車持反對態度。他們認為目前的電池科技還不夠成熟，根本無法應付頻繁又長途的工作，他們不理解為何政府願意在此時投入大筆資金購買這些公車。甚至有部分運輸部門的官員撂下重話，直指電瓶公車可能引發「重大的服務以及操作風險」。針對這些雜音，官方也做出回應。他們表示將會在

高雄市鳳山區鳳山溪29日驚傳百餘尾吳郭魚暴斃，引起居民恐慌，懷疑有不肖業者趁著颱風來襲偷排污水所致。環保局現場勘驗後，排除偷排可能，初判應是天氣熱，水溶氧量低造成暴斃。接近鳳山區青年夜市場的鳳山溪水域，發現有百餘尾吳郭魚死亡，水利局立即趕到現場打撈魚屍，環保局也派員到場檢驗調查。環保局抽溪檢驗後，酸鹼質PH7.37屬正常範圍，溶氧1.2偏低，研判應該是連日來高溫，造成水的溶氧偏低才發生暴斃。初判應與工廠廠偷排無關，但仍將再抽河水檢驗是否有重金屬，釐清真相，結果下周才會出爐。鳳山溪上游有化工、皮革、食品等工廠，過去曾發生偷排有毒水情形，被環保局抽驗水質分析後，揪出凶手，依法告發處分。