環境政策

美國國務院4日證實已通知聯合國，表達美方退出「巴黎協定」的意向。不過，由於締約國必須在協議生效三年後才能正式啟動退出程序，美國此前仍會繼續參與國際氣候變遷協商和會議。由於締約國必須等到巴黎協定生效三年後，才能正式退出，相關退出程序還需耗時一年。巴黎協定2016年11月4日正式生效，美方最快能在2019年11月正式啟動退出程序，意味著美國最快要到2020年11月4日才能正式退出該協定，而下屆美國總統大選也預計在同年11月舉行。

文明與野性，人工與自然，哪一面才是新加坡？做為一個水資源匱乏的國家，新加坡如何改造水環境，讓人們親水愛水，在城市裡創造水的驚嘆號？周末下午，新加坡河畔到處是跑步騎單車的民眾，突然間，大人小孩都停下腳步，原來河邊出現一大家子水獺家族，大水獺帶著小水獺，正愜意享用大餐。新加坡是東南亞的金融中心，競爭激烈、生活匆忙，在這樣的環境中，卻還是能聽得到野性，看得見自然。這裡目前有好幾個水獺家族，水獺爸媽在河中捉魚餵養小水獺。陳清華長期紀錄水獺生態，是水獺保育團體Otter Watch的成員，他告訴我們。水獺能在這繁衍最主要的原因，是河川水質逐漸變好。其實早期新加坡許多河川、溝渠也是又黑又臭。近年來新加坡的河川漸漸變乾淨，背後原因和生存有關。新加坡是個缺乏水資源的國家，40%的用水都是從馬來西亞進口，其他則是仰賴雨水、再生水與海水淡化。新加坡與馬來西亞間進口水的合約，將在2060年到期，雨水和再生水是新

新加坡位處熱帶、終年高溫，但7、8月的氣溫，卻沒有像台北這麼炎熱，很大的原因，要歸功綠化的成功。從「花園城市」到「花園裡的城市」，新加坡如何翻轉水泥叢林，創造人與生態都能呼吸的空間？走在新加坡的道路上，寬大林蔭抵擋著赤道烈陽。新加坡在道路規劃時，就預留非常大的空間，讓樹木可以健康生長，兩旁十幾公尺高的行道樹，讓整個城市充滿綠意。但光是綠化還不夠，近20年來，新加坡在綠化基礎上，更進一步去推動城市的生物多樣性。新加坡原本屬於熱帶雨林，但是隨著人為開發，雨林消失，目前新加坡只有一個生態保護區，還可以看到熱帶雨林的原始樣貌。雖然劃設了許多自然保護區，但這些的保護區面積不大，無法自給自足。新加坡政府意識到，如果只是在保護區內做保育，最後保護區內的森林，也會逐漸萎縮。為了繼續維持保護區內的生態，必須把保護區串連起來。新加坡大學建築系教授陳培育口中的Nature Way，又稱為自然聯道，這些綠帶大部分

消防員不滿農委會林務局編列補助地方政府捕蜂捉蛇經費不足，林務局表示，7月已重新向行政院提計畫書，希望能依照地方財力分級，研議將補助地方政府三成提高為五成，仍維持補助三年。至於究竟何時有結果，林務局沒確切時間表。林務局保育組組長夏榮生說，消防員員額有1.4萬人左右，配合捕蜂抓蛇都已經人力不夠，將接下這項業務的地方農政單位動物保育業務人員，全國不到50人。計畫未來用外包方式委外處理，林務局也會輔導縣市政府外包。夏榮生表示，農委會遵照行政院指示，由地方農政單位接辦捕蜂捉蛇業務，因考量到地方財政困難提供補助。7月提出的計畫，將補助三成提高為五成，資料已送到行政院，由國發會會商處理，金額仍維持1.3億元。夏榮生表示，國發會正在研議，與其他部會協調，究竟何時會確認，沒有確切時間點，這是地方自治事項，必須尊重地方首長的意願。

甘比亞天然資源保護論者委任律師1日告訴法新社，由於中國大陸一間公司往海裡傾倒廢棄物污染一座潟湖，他們已提告。距甘比亞首都班竹（Banjul）南方一小時車程的貢朱爾村（Gunjur），居民抱怨中國大陸金領魚粉工廠在去年9月開幕後，將有毒廢棄物傾倒海中，不僅導致魚群死亡，還影響社區居民健康。提告的貢朱爾村2個環保團體委任律師賈帖（Ebrima Jaiteh）說：「我們已對金領提出民事訴訟，尋求讓工廠停止污染空氣的永久性禁令。」這些團體也尋求讓工廠停止污染大海與鄰近潟湖的禁令，並移除一條通往大海的輸送管。當局將於10月25日繼續審理此案。

8月2日官媒稱，天津市日前通報了對中央環保督察組反饋問題調查處理情況，首批10名相關責任人被問責。同時，因取締「地條鋼」工作不力，12名相關責任人被問責。因此總加起來，天津首批22名官員因環保問題被問責。但據旅德中國問題專家仲維光表示，中國的很多污染企業都是環境問題的根源，但是中共只會等到這種情形氾濫到要對它的政權有所威脅時才會做出一些調整，如媒體宣傳，而這些調整只是為了其政治統治。

泓赫企業公司計畫將在苗栗縣銅鑼鄉中興工業區內設置資源再生處理廠，雖縣府強調會嚴格審查，但縣民難以安心，縣議員羅貴星提出「苗栗縣工業園區管理維護自治條例」草案，獲藍綠12名議員連署，將於8月間議會臨時會審議，期許透過實質法規規定，讓縣府有權力阻拒對環境有害的產業進駐苗栗，並納入公民參與，捍衛縣民健康。苗縣府表示，對於議員的提案表示尊重，會慎重處理，同時會將條文呈報中央工業主管機關經濟部，徵詢經濟部意見，並協同縣府法制單位研析條文的適法性。 羅貴星說，為了避免縣府制定的禁止進駐產業項目，不符民眾期待，修法中，也納入公民參與的部分，未來民眾對於規範以外的產業進駐有疑慮時，也可提出納入不得進駐產業項目之申請，主管機關接獲申請後應啟動相關程序，並送交議會審查，藉此法規，落實保障民眾參與的權益，並由民眾所選出的代議士實質的監督審查。

在民間的關注下，礦業法修正不待經濟部走完公聽程序，立院經濟委員會在上月第二次臨時會，已展開逐條審查。3日經濟部舉行第一次公聽會，業者紛紛表示修法太倉促、目前版本恐將礦業全面趕出台灣。尤其是展限需環評、原民知情同意的部分，業者雖說認同，但卻認為不該入礦業法。「我們真的是在跟時間賽跑」經濟部次長王美花嘆。面對勢在必行的修法，經濟部由楊偉甫、王美花兩位次長與礦務局局長徐景文一起主持會議。楊偉甫表示，將會在10日苗栗、17日花蓮繼續舉辦，因為這兩地各是東西部主要礦區的所在地。目標是9月中旬前將草案送行政院審議，再以政院版加入立院修法討論。經濟部表示，此次修法的主軸有八，包括開採數量的管控、新增既有礦業權的環保監督機制、尊重落實原住民族採取礦物權利、落實原住民族土地諮商同意權、礦區、礦業用地資料公開及公民參與、刪除展限駁回求償規定、保障土地所有權人，納入調處及裁量機制、回饋原住民部落及當地社區等。

以生態和自然美景聞名的高美濕地，曾被日本網站票選出遊排行榜第1名，平均每個月湧入20萬人次遊客，為了維持生態及美景，台中市政府首創濕地禁菸，預計11月正式上路開罰。這項政策從8月上路，勸導期3個月後，預計11月開罰，民眾聽到這項禁令，雖然覺得麻煩，但是認同維護高美生態和環境的做法。但這項禁菸政策雖然是全國創舉，避免亂丟的垃圾及菸蒂，造成水文生態傷害，及減少候鳥及水中生物誤食的傷害，但執行禁菸禁令，目前只有10名志工投入，未來11月正式開罰後，相關單位需要先解決增加人力及公權力執行的問題。

台北市36歲林姓男子，今年3月網購瀕臨絕種的保育類安哥洛卡象龜，利用航空快遞送達台灣，取貨時遭航警查獲。此象龜全球僅剩約600隻，價位以長度計算，1公分1000美金，林男被依違反野生動物保育法罪嫌提起公訴，諭令緩刑，並需向國庫繳交3萬元。這隻安哥洛卡象龜約20公分，市價折合台幣約超過60萬元。檢警指出，安哥洛卡象龜產於馬達加斯加島，牠們的龜殼堅硬，高拱及呈褐色，每塊龜板上都有同心環，目前被瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）列為一級保育動物，同時也是「世界野生動物犯罪報告」受到走私及盜獵威脅嚴重的3種龜類之一。

海棠颱風挾帶強風豪雨，高市日累積雨量最大超過300毫米，市府水利局打造12座滯洪池，數量及滯洪量位居全國第一，加上澄清湖等滯洪設施，整體滯洪量逼近550萬噸，讓過去市區易淹水地區未出現淹水災情，發揮防洪治水功能。海棠颱風過境，高雄地區昨（31日）一夜豪雨，最大時雨量是阿蓮區86毫米，日累積雨量為茂林區333毫米。這次沿海地區降雨量比市區大，造成部分道路出現積淹水，淹水最高約達50公分；但清晨5時過後，雨勢趨緩，積水也陸續退去。水利局長蔡長展指出，12座滯洪池發揮功能，解決鼓山、三民、鳳山區淹水危機，今年再推動仁武區八卦里、三民區十全及典寶溪Ｄ區滯洪池，趕於明年底前完工，滯洪量超過300萬噸，期盼每年增加1座滯洪池，讓高市成為海綿城市。

泓赫企業股份有限公司申請在銅鑼中興工業區北區設置資源再生處理廠案，引起地方民眾反對，苗栗縣環保局昨（31）日指出，縣長徐耀昌重視保障鄉親權益，要求該局要審慎處理嚴格把關。局長劉伯舒表示，業者如未依環評專案小組初審會議結論補正，不排除駁回申請案。對此，泓赫公司總監楊砥柱回應，環評專案小組所要求補正的資料，公司會在期限內把所有資料逐項補齊，而且內容會力求更加完善，並化解地方民眾的疑慮，也期待環保局及環評小組依法公平審查。泓赫設置資源再生處理廠案，兩度舉辦健康風險評估規畫及範疇說明會，都遭銅鑼及鄰近鄉鎮市民眾抗議，因而未能順利完成程序或被認定有瑕疵，環保局認定上月13日的說明會無效，已於上月24日行文要求業者擇期重辦。泓赫強調，設廠案是合法申請，這部分也會全力配合。局長劉伯舒說，泓赫申請案尚須依環評專案小組初審會議結論補正，業者如未於8月24日前補正，將於下次環境影響評估委員會議時，主動提案建議